經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 近期，海南下發(fā)一系列戶籍、人才等政策，引起房地產(chǎn)市場關(guān)注，并引發(fā)將放開樓市全域限購的各種猜測。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在短期內(nèi)，這些政策在一定程度上給市場帶來購房需求增多或房價(jià)上行的預(yù)期。但從中長期來看，政策更多傾向于引進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)所需要的人才，而對于投機(jī)購房者，仍然存在諸多“門檻”，海南將繼續(xù)采取一系列措施，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

近期海南省樓市又開始成為焦點(diǎn)，主要原因在于不久前出臺(tái)的三個(gè)政策。

其一是海南省政府近日印發(fā)《海南省新一輪戶籍制度改革實(shí)施方案（試行）》，明確海南基本取消本省（除三沙外）落戶限制，省外居民可在滿足一定條件下落戶。

其二是?？诜砰_17300元/平方米的限價(jià)要求，允許部分樓盤備案價(jià)超出17300元/平方米。

此前，?？谑邪l(fā)改委官網(wǎng)《關(guān)于海南陽光美基投資開發(fā)有限公司海域陽光二期（B區(qū)）項(xiàng)目9#樓住宅、車位價(jià)格備案的通知書》中顯示，海域陽光9#B區(qū)的89套住宅，申報(bào)備案價(jià)格達(dá)到了17440-17450元/平方米，均價(jià)為17445.28元/平方米，超過?？诖饲?7300元/平方米的限制。

而從2018年至此次調(diào)整的一段時(shí)間以來，為穩(wěn)定海口房地產(chǎn)市場，海口商品住宅備案價(jià)格一直控制在17300元/平方米以內(nèi)。

其三是三亞市住建局等部門印發(fā)文件，明確對實(shí)際引進(jìn)并在三亞工作但尚未落戶的各類人才，符合相關(guān)規(guī)定，本人可申請購買1套住房。同時(shí)，柔性引進(jìn)的各類高層次人才，聘期在3年以上且已在海南服務(wù)1年以上的，經(jīng)認(rèn)定，在購房方面可享受本地居民同等待遇。

上述三個(gè)政策，被房地產(chǎn)市場一些人士拿來與海南即將放松全域限購相關(guān)聯(lián)，對市場預(yù)期帶來一定影響。

此前，一直延續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策效果明顯。根據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前三季度，海南省房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降28.1%，房屋銷售面積584.95萬平方米，同比下降48.6%；房屋銷售額928.92億元，同比下降44.6%。

而上述政策的出臺(tái)，引起了外界對于海南樓市的重新聚焦。近期，在一些社交媒體上，具有煽動(dòng)性的海南房地產(chǎn)文章頻頻出現(xiàn)，質(zhì)疑海南變相放開全域限購的聲音不斷，再加上一些房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及部分開發(fā)商銷售人員的刻意傳播，在一定程度造成了意向消費(fèi)者的購房焦慮，也對海南穩(wěn)定房地產(chǎn)市場帶來一定的影響。

對此，海南省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)，進(jìn)行了回應(yīng)。

海南省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，引進(jìn)人才的相關(guān)購房配套政策，對于全域限購而言，一定程度上有所放松，但引進(jìn)人才也正是海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)（港）的重要工作之一，這符合當(dāng)前的全局性工作要求，對其購房門檻進(jìn)行一定程度降低也無可厚非，三亞的引進(jìn)人才購房配套政策只是對于此前省級(jí)層面出臺(tái)政策的細(xì)化而已。“并且在未來一段時(shí)間內(nèi)，估計(jì)所有有關(guān)房地產(chǎn)方面的政策，主要還是會(huì)傾向于引進(jìn)人才方面，其他方面應(yīng)該不會(huì)有大的變動(dòng)。”該負(fù)責(zé)人如此表示。

而對于《海南省新一輪戶籍制度改革實(shí)施方案（試行）》，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南此前已經(jīng)有引進(jìn)人才購房的相關(guān)配套政策，大專學(xué)歷門檻本身不高，如果打算購房，走引進(jìn)人才渠道即可。并且只對本省人口落戶基本取消限制，省外戶口還是有一定“門檻”。預(yù)計(jì)此次落戶新政策帶來的增量購房人群數(shù)量相對有限。

而?？诓糠猪?xiàng)目樓盤商品住宅備案價(jià)突破“17300元/平方米上限”一事，海口市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從去年至今，?？跒榱朔€(wěn)定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場，?？谏唐纷≌瑐浒竷r(jià)格一直控制在17300元/平方米以內(nèi)；考慮到物價(jià)上漲因素，按照住建部和海南省委、省政府提出的“因城施策、科學(xué)定價(jià)”原則要求，今后商品住宅項(xiàng)目價(jià)格備案要避免“一刀切”方式。

據(jù)介紹，今后海口市商品住宅價(jià)格不會(huì)一直不動(dòng)，而是與?？谑械貐^(qū)生產(chǎn)總值、增速，以及物價(jià)增長同步。按照測算，商品住宅確實(shí)具備品質(zhì)高、配套全、成本高等條件的，價(jià)格每個(gè)月增長可放松86元/平方米，一年放松不到1000元/平方米。

同時(shí)，?？谑袇^(qū)周邊的商品住宅價(jià)格還會(huì)降低。像云龍鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)等?？谑袇^(qū)周邊不具備優(yōu)良配套的商品住宅，價(jià)格會(huì)嚴(yán)格控制在1.2萬元/平方米、1.3萬元/平方米以內(nèi)這樣較為合理的價(jià)格。上述負(fù)責(zé)人表示，?？诜康禺a(chǎn)市場不會(huì)出現(xiàn)大起大落行情。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，說“放松（寬）限購”這個(gè)詞不妥，確實(shí)有些地方針對人才引進(jìn)的政策風(fēng)向有所變動(dòng)，比如人才引進(jìn)政策的有所調(diào)整和放松，這是基于人才落戶和安居的保障邏輯，但這些還談不上真正意義上的限購松動(dòng)。嚴(yán)躍進(jìn)稱，限購涉及普通大眾，即便引進(jìn)人才在限購上有所松動(dòng)，但基數(shù)相對來說較小。

海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武表示，一方面是“堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲”，海南實(shí)施全域限購；另一方面，地方為了自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)大局需要推行類似人才引進(jìn)等政策，這些政策或多或少會(huì)引發(fā)放松調(diào)控的猜測，地方政府控房價(jià)壓力也會(huì)有一定程度的增加。