北京商報

7月21日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布消息，北京市2019年積分落戶申報階段已于7月20日24時結(jié)束，106403人參與申報。自7月21日起年度積分落戶工作進入審核匯總階段，10月15日起公示取得積分落戶資格人員名單。

據(jù)悉，2018年首批參與北京積分落戶申報的共有124657名申請人，確定的積分落戶規(guī)模為6000人，落戶比率為4.8%。在2019年積分落戶規(guī)模維持6000人不變的情況下，申請積分落戶的人數(shù)減少了近2萬名。這意味著，今年北京積分落戶“通過率”或?qū)⑻岣摺?/p>

北京市2019年積分落戶申報工作5月22日正式啟動，申報期60天。北京市人力社保局表示，自7月21日起，年度積分落戶工作進入審核匯總階段，8月20日-26日為審核結(jié)果告知階段，在此期間，申請人可登錄積分落戶在線申報系統(tǒng)，查看各項指標(biāo)審核結(jié)果。對審核結(jié)果有異議的，申請人可在該階段提出申訴。該階段結(jié)束后，將不再受理對年度積分指標(biāo)審核結(jié)果的異議訴求。

8月27日-10月14日為復(fù)核及積分排名階段，各部門將在該段時間對申請人提出的異議訴求進行深入核查比對，延伸核查歷史檔案、紙質(zhì)材料等，確保指標(biāo)核查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。

據(jù)介紹，2019年擬取得積分落戶資格人員名單將自10月15日起在首都之窗網(wǎng)站公示。屆時，申請人可登錄積分落戶在線申報系統(tǒng)，查看本人的年度積分排名。積分落戶政策試行期間，年度落戶規(guī)模6000人，并實行同分同落。

在城市吸引人才競爭白熱化的當(dāng)下，北京積分落戶的人數(shù)會增加嗎？官方規(guī)劃指出，到2020年，北京常住人口規(guī)?？刂圃?300萬人以內(nèi)，2020年以后長期穩(wěn)定在這一水平。以2018年末北京市常住人口為2154.2萬人來看，未來幾年北京僅剩下約145.8萬人的增長空間。

有學(xué)者估計，北京每年可通過積分落戶的人數(shù)不過萬人左右，意味著政策試行的三年內(nèi)可能只有約3萬人積分落戶。此前市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人也表示，獲得積分落戶的人員多為長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活，已經(jīng)是常住人口的一部分，短期內(nèi)不會導(dǎo)致人口的明顯增長。但從長期看，受落戶政策連帶效應(yīng)影響，會對人口總量帶來壓力，需要平衡好各方面的關(guān)系，把握好落戶規(guī)模和工作節(jié)奏。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長楊開忠分析稱，作為首都，北京的人口矛盾最為嚴(yán)峻，未來首先要控制人口增長，在這個目標(biāo)下來設(shè)定積分落戶制度，需要以相對嚴(yán)格的辦法控制人口過度向北京集中。

其實，不僅北京，上海、天津、重慶、廣州、深圳等15座特大或超大城市均已提出積分落戶，戶籍改革在穩(wěn)步推進。而由于人口壓力相對其他城市更大，北京積分落戶的門檻相應(yīng)地也會更高。尤其是相比于號稱擁有“最嚴(yán)落戶政策”的上海，北京的門檻明顯偏高。

比如，按照北京積分落戶政策規(guī)定，享受納稅加分的，需要連續(xù)三年年納稅額超過10萬元。年工資納稅10萬元，按照個稅改革前的納稅標(biāo)準(zhǔn)，大約需要月薪4萬元以上，年薪50萬元以上。這意味著，積分落戶“通過率”優(yōu)勢較高的群體為高收入、高學(xué)歷等。

北京市2018年積分落戶名單顯示，其中100分(含)以上高分段人員中35.8%來自高新技術(shù)企業(yè)，23.4%獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎項，12人獲評省部級以上勞動模范。

在北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平看來，從發(fā)展趨勢看，隨著全國其他一些大城市戶籍逐漸放開，北京等特大城市的落戶門檻勢必會降低。