北京日報

　　市住建委解讀東西城直管公房“申請式退租”新政

市住建委聯(lián)合東西城區(qū)政府日前印發(fā)《關(guān)于做好核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房申請式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營管理有關(guān)工作的通知》。針對老百姓關(guān)心的退租、修建、經(jīng)營等話題，市住建委昨天對政策作了進一步解讀。

記者獲悉，退租是由居民自愿申請，并非強制退租；自愿騰退的直管公房承租人領(lǐng)取貨幣補償后，還可申請區(qū)政府提供的共有產(chǎn)權(quán)房源和公租房房源。對自愿將戶口遷出中心城區(qū)的，可給予適當(dāng)獎勵。

　　自愿申請退租沒有強制性

住在東西城直管公房的市民，申請式退租大致分6步：第一步，區(qū)政府（主管部門）確定騰退區(qū)域；第二步，區(qū)域內(nèi)直管公房承租人自愿申請；第三步，實施主體受理申請，計算貨幣補償，雙方簽訂騰退協(xié)議；第四步，直管公房產(chǎn)權(quán)單位憑協(xié)議與直管公房承租人解除租賃合同，收回直管公房使用權(quán)；第五步，實施主體給付承租人貨幣補償款；第六步，承租人交回使用權(quán)后，區(qū)政府可提供定向安置房供有需求的家庭購買或承租。

“此方式突出了居民自愿申請，沒有強制性。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，政策還明確了補償標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照退租房屋市場價值總額扣除房屋重置成新價款后進行計算；對自愿將戶口遷出中心城區(qū)的，可給予適當(dāng)獎勵。

　　退租后對接保障房政策

自愿騰退的直管公房承租人領(lǐng)取貨幣補償后，可住進政府提供的定向安置房。這些定向安置房與此前不同，將按照共有產(chǎn)權(quán)住房管理，也可作為公租房使用。

共有產(chǎn)權(quán)房，就是購房人和政府代持機構(gòu)按比例共同享有房屋產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)份額比例由區(qū)主管部門按照共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法確定,報區(qū)政府批準(zhǔn)。

如果補償資金后不足以支付區(qū)政府確定的最小面積安置房源產(chǎn)權(quán)份額，怎么辦？這位負(fù)責(zé)人介紹，這種情況將經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，適當(dāng)降低居民所持產(chǎn)權(quán)份額，實現(xiàn)最低保障。同時，對長期居住在自建房內(nèi)，有本市戶籍，本人及配偶和未成年子女在本市無正式住房，自愿拆除自建房并將戶口遷出中心城區(qū)的居民，可優(yōu)先配租片區(qū)對接的公租房。

在政策房資格的審核上，如果承租人選擇本片區(qū)對接共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的，要求承租人及配偶和未成年子女應(yīng)在本市無其他住房，但不會考慮承租人家庭有無購房記錄；如果承租人愿意選擇本市其他公開配售配租的共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的，按本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的申請條件進行審核，符合條件的，也會給予優(yōu)先配售配租。

“后期管理按照本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的管理辦法執(zhí)行，便于統(tǒng)一管理，不開管理‘天窗’。”這位負(fù)責(zé)人表示，原則上，一個承租戶只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房或承租一套公租房。

　　故土難離可考慮平移置換

“老城作為歷史文化名城核心部分，是古都風(fēng)貌的主要載體，是首都北京的‘金名片’。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為此，政策也明確了恢復(fù)性修建的工作要求。實施主體將按照規(guī)劃及設(shè)計導(dǎo)則要求，遵循老城傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、恢復(fù)性修建標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求，制定完成申請式退租院落房屋的恢復(fù)性修建方案。修建過程中，地下空間利用要堅持按規(guī)劃批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自挖建。

完成整院申請式退租的，將拆除院內(nèi)違法建筑，在滿足現(xiàn)代使用功能的同時，恢復(fù)傳統(tǒng)四合院基本格局，完善配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。如果院落內(nèi)完成部分房屋退租的，則會同步拆除房屋附屬的違法建設(shè),并合理利用退租房屋補足公共服務(wù)設(shè)施。

“考慮到有些居民在老城院落住了一輩子，存在故土難離的心情，區(qū)政府可以與這部分承租人協(xié)商，制定平移置換鼓勵政策。”這位負(fù)責(zé)人說，相關(guān)部門將引導(dǎo)承租人在實施主體的統(tǒng)籌安排下平移置換到其他院落直管公房居住，實現(xiàn)空間資源的合理利用。

　　修復(fù)后可做人才租賃房

在經(jīng)歷了申請式退租和恢復(fù)性修建后，一些直管公房將可以用來經(jīng)營。經(jīng)營權(quán)授權(quán)主要分為兩種：實施主體為直管公房經(jīng)營管理單位的，完成直管公房申請式退租和恢復(fù)性修建后，直接取得房屋經(jīng)營權(quán)；實施主體為通過公開競爭方式確定的，區(qū)政府可將經(jīng)營權(quán)授權(quán)給實施主體，由經(jīng)營管理單位與實施主體簽訂經(jīng)營權(quán)授權(quán)協(xié)議，一次性授權(quán)年限應(yīng)不高于50年。

實施主體對取得經(jīng)營權(quán)的直管公房，應(yīng)按規(guī)劃要求開展經(jīng)營利用，可作為住宅或商業(yè)、辦公等經(jīng)營性房屋使用，也可作為公共配套設(shè)施房屋使用。用于居住用途的，可用于院落平移使用，也可用于人才租賃房等使用以促進職住平衡。

除此之外，實施主體也可持區(qū)政府批準(zhǔn)的經(jīng)營權(quán)授權(quán)證明文件，向金融機構(gòu)申請貸款，融資資金用于片區(qū)直管公房申請式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營管理工作。如果是核心區(qū)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的私房居民申請改善住房條件的，也可選擇貨幣補償后，按市場評估價格購買定向安置房源并享有完全產(chǎn)權(quán)。(記者 曹政)