佛山國家高新區(qū)三水園工業(yè)聚集了眾多優(yōu)勢資源。 園區(qū)供圖

緊抓軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機遇，構(gòu)建佛山產(chǎn)業(yè)命運共同體。佛山市三水區(qū)以南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)為契機，以佛山國家高新區(qū)三水園（下稱“三水園”）為核心聚焦軍民融合產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。6月30日、7月1日，三水園分別舉行軍民融合座談會，“智博薈萃 劍論未來”——黨建統(tǒng)領(lǐng)軍民融合、鄉(xiāng)村振興論壇，邀請國內(nèi)軍民融合領(lǐng)域的專家、企業(yè)共同探討三水軍民融合發(fā)展方向。

三水園已規(guī)劃12800畝地建設(shè)三水·航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城，7月1日簽約落戶的盧秉恒院士工作站、航天五院航天生產(chǎn)力促進中心，將為軍民融合發(fā)展提供技術(shù)和人才支持。在我國推動軍民融合深度發(fā)展的大勢下，在佛山構(gòu)建一環(huán)創(chuàng)新圈的重要機遇下，三水突出區(qū)位、產(chǎn)業(yè)及平臺優(yōu)勢，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新體系蓄勢待發(fā)。

依托南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)聚焦軍民融合產(chǎn)業(yè)

“佛山要舉全市之力、集全市之智創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局。”今年4月份的佛山市創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)動員大會上，佛山市委書記魯毅表示。

“十三五”佛山城市規(guī)劃中提到重點發(fā)展的南三片軍民融合產(chǎn)業(yè)區(qū)，正是佛山軍民融合布局的重要一核。南三片軍民融合產(chǎn)業(yè)區(qū)是依托佛山一環(huán)創(chuàng)新圈重要平臺節(jié)點——南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)打造。

三水經(jīng)濟正處于由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推進軍民融合發(fā)展是三水加速產(chǎn)業(yè)升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的新動力引擎。三水區(qū)區(qū)長胡學駿說，三水園工業(yè)是三水今后工業(yè)發(fā)展的主要陣地，也是三水最具備基礎(chǔ)發(fā)展軍民融合的區(qū)域。

自去年南海、三水兩區(qū)簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議共建南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)以來，三水園作為南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（三水）建設(shè)主體，已經(jīng)啟動合作區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和招商引資。三水區(qū)委常委、樂平鎮(zhèn)委書記何小玲介紹，合作區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“4+2”功能區(qū)，包括“航天技術(shù)+”示范基地、“電子信息+”示范基地、汽車整車及零部件示范基地、“新能源新材料+”示范基地四個產(chǎn)業(yè)功能基地，以及航天產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)兩個配套功能區(qū)。

其中，“航天技術(shù)+”示范基地已經(jīng)引入投資150億元的航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城，該項目規(guī)劃面積達12800畝，重點發(fā)展以新一代航空航天技術(shù)、高端智能制造、生態(tài)環(huán)保、電子信息、新能源和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。胡學駿表示，智慧城將采取開放型發(fā)展模式，不僅是優(yōu)質(zhì)軍民融合產(chǎn)業(yè)項目可以進駐，符合發(fā)展導向、擁有領(lǐng)先技術(shù)的孵化器、研究機構(gòu)乃至人才團隊都可以引進到智慧城。

航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城讓三水的軍民融合發(fā)展從藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

千億工業(yè)大鎮(zhèn)提前布局協(xié)同創(chuàng)新體系

目前，國內(nèi)多個區(qū)域積極搶抓軍民融合發(fā)展機遇，三水既有機遇也有挑戰(zhàn)。那么，三水將有什么底氣和抓手，發(fā)展起符合自身實際的軍民融合產(chǎn)業(yè)，并構(gòu)建起服務軍民融合產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新體系？

作為三水工業(yè)經(jīng)濟火車頭、創(chuàng)新智造主戰(zhàn)場，三水園在2017年已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)，是三水首個工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元的大鎮(zhèn)。三水園位于粵港澳大灣區(qū)2小時經(jīng)濟圈內(nèi)，目前已經(jīng)構(gòu)建起醫(yī)療器械、電子電器、汽車及零部件、新能源新材料等五大特色產(chǎn)業(yè)集群。

中國科學院院士尹浩認為，三水乃至佛山有很好的制造業(yè)基礎(chǔ)，在信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的推動下，制造業(yè)在加速轉(zhuǎn)型升級，三水自身有汽車制造、機械制造這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈不少環(huán)節(jié)都能配套航天制造等軍民融合領(lǐng)域，這是三水的優(yōu)勢。他建議，三水要圍繞“制造”這個核心，確定一個軍民融合的核心方向。

與傳統(tǒng)制造業(yè)不一樣，軍民融合產(chǎn)業(yè)對人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的要求極高。何小玲說，近年來三水園一直在布局創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器，如今轄區(qū)內(nèi)已有海龜科技企業(yè)孵化器、PNP—廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新中心、廣東三水合肥工業(yè)大學研究院等創(chuàng)新平臺，今后還會不斷豐富、升級。

7月1日，由中國機械制造與自動化領(lǐng)域著名科學家、中國工程院院士盧秉恒建設(shè)的盧秉恒院士工作站，以及中國空間技術(shù)研究院（航天五院）—北京空間科技信息研究所航天生產(chǎn)力促進中心合作項目正式簽約落戶三水園，兩個平臺將進一步豐富三水協(xié)同創(chuàng)新體系，為軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項目、技術(shù)及人才支撐。

探索機制體制創(chuàng)新用新技術(shù)打造服務平臺

截至目前，三水園依托南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（三水）已累計引進30個軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈項目，總投資達300億元。當?shù)匕l(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)基礎(chǔ)夯實、創(chuàng)新平臺支撐、區(qū)位交通便捷等優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

但相比國內(nèi)一些軍民融合先發(fā)區(qū)域而言，三水園要形成具有區(qū)域特色和競爭力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新體系，現(xiàn)在還只是一個開端。今后的發(fā)展方向、核心產(chǎn)業(yè)、體制機制等方面該如何發(fā)展和構(gòu)建，仍有待進一步明晰。

在軍民融合座談會上，有專家認為，當?shù)匕l(fā)展軍民融合過程中，必須要注意做好五個融合，包括體制機制融合、規(guī)劃融合、區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)融合、人工智能融合，如體制機制融合是破除“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”壁壘的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)融合是實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相互結(jié)合、相互促進的重點。

軍民融合產(chǎn)業(yè)對園區(qū)的服務能力尤其是信息服務能力、創(chuàng)新服務能力提出相當高要求。有專家建議，南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（三水）應該要注重加強窗口和平臺建設(shè)，建設(shè)好導入上層戰(zhàn)略需求的窗口、企業(yè)橫向聯(lián)系的窗口，推動園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，讓這個平臺不僅為園區(qū)招商引資所用，還能為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈對接、培育人才所用，通過大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)改變傳統(tǒng)的點對點服務模式。

針對產(chǎn)業(yè)對高端技術(shù)人才的需求，有專家建議，政府必須把人才戰(zhàn)略作為軍民融合發(fā)展的長期戰(zhàn)略，通過引入、成立研究院的模式，以人帶團隊的方式引入更多博士以及研究生進入，給政策、給平臺、給資源讓他們在當?shù)刈鲅芯亢蛣?chuàng)業(yè)，通過中長期培育出一批優(yōu)勢人才。

■鏈接

軍民融合協(xié)同創(chuàng)新落戶項目

中國空間技術(shù)研究院（航天五院）—北京空間科技信息研究所航天生產(chǎn)力促進中心合作項目

中國空間技術(shù)研究院（航天五院）屬下的北京空間科技信息研究所航天生產(chǎn)力促進中心，是開展航天領(lǐng)域產(chǎn)學研合作與航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的咨詢服務機構(gòu)。該促進中心與三水園發(fā)揮各自優(yōu)勢，在航天等領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化、項目推廣、市場拓展等方面進行合作，授權(quán)三水園設(shè)立航天生產(chǎn)力促進工作站。同時為三水園提供航天領(lǐng)域軍民融合研究咨詢、對接推廣、輔導培訓、方案論證等，邀請航天領(lǐng)域?qū)＜逸o導、支持地方軍民融合發(fā)展。

盧秉恒院士工作站

盧秉恒是中國機械制造與自動化領(lǐng)域著名科學家，現(xiàn)為中國工程院院士。盧秉恒研究的激光快速成型制造與制造業(yè)信息化等技術(shù)符合三水園在自動化機械及設(shè)備、汽車零部件、電子電器、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)升級需求。三水園與盧秉恒共建院士工作站，充分利用合作雙方優(yōu)勢資源，使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，引進重點發(fā)展領(lǐng)域院士專家，發(fā)揮其技術(shù)引領(lǐng)作用，解決經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中亟待解決的技術(shù)難題。同時依托工作站培養(yǎng)出一批科技型高層次人才和創(chuàng)新人才。

統(tǒng)籌：王伯樂

撰文：梁楚欣 嚴思敏