因近期部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)過熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，住建部19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松。值得一提的是，《通知》的發(fā)布，距離住建部約談成都、太原兩市，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松僅10天。

《通知》指出，各地需堅(jiān)持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房?jī)r(jià)、控租金，降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，支持剛性居住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《通知》要求，各城市科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序。其中，一二線城市需在年底前編制完成五年住房發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案后向社會(huì)公布實(shí)施。

《通知》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)落實(shí)人地掛鉤政策，有針對(duì)性地增加住房和用地有效供給，提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應(yīng)中的比例。改進(jìn)商品住房用地供應(yīng)方式，建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止地價(jià)推漲房?jī)r(jià)。

《通知》要求，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款規(guī)模管理，落實(shí)差別化住房信貸政策，強(qiáng)化對(duì)借款人還款能力的審查，嚴(yán)控消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金挪用至購(gòu)房加杠桿。

“住建部本月兩次發(fā)聲，一方面，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)方向未變，另一方面，進(jìn)一步確認(rèn)強(qiáng)化地方政府調(diào)控的主體責(zé)任。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房地產(chǎn)調(diào)控從過去單方面的一城一策，升級(jí)至政策應(yīng)對(duì)調(diào)控效果負(fù)責(zé)，監(jiān)管則負(fù)責(zé)對(duì)政策落實(shí)的督查，形成三步走——預(yù)警、約談、問責(zé)。

此次《通知》明確地方政府對(duì)穩(wěn)房?jī)r(jià)、控租金負(fù)有主體責(zé)任，并明確未來對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方，堅(jiān)決問責(zé)。

“一些城市人口引進(jìn)的門檻過低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購(gòu)房者。”張大偉說，地方的人才政策不應(yīng)該和房地產(chǎn)限購(gòu)掛鉤。

據(jù)悉，天津5月16日發(fā)布“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，取消了在津工作要求，以及居住證、社保繳費(fèi)的要求，僅憑年齡和學(xué)位學(xué)歷證就可以到天津落戶。數(shù)據(jù)顯示，新政推出不到一天，已經(jīng)有30萬人登錄并下載“天津公安”APP辦理落戶申請(qǐng)。“人們預(yù)計(jì)天津房?jī)r(jià)將大漲。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，天津落戶網(wǎng)站因訪問量猛增而發(fā)生癱瘓，京津路線火車在非工作日全線售罄，很多人落戶只是為了擁有購(gòu)房資格。

當(dāng)前，全國(guó)搶人才的城市隊(duì)伍越來越龐大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，天津、重慶、成都、武漢、杭州、南京、青島、長(zhǎng)沙、無錫、鄭州、沈陽(yáng)、濟(jì)南、西安、南昌、廈門、石家莊、福州等逾50個(gè)城市，發(fā)布了力度超前的人才吸引政策。

“問責(zé)啟動(dòng)，此類政策或有縮減。”業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府主體責(zé)任的認(rèn)定，將大幅提高地方政府對(duì)調(diào)控的重視程度，已出臺(tái)“零門檻”落戶政策的城市，可能會(huì)效仿成都新政，落戶后購(gòu)房置業(yè)增加前置條件，增加購(gòu)房者投機(jī)成本。