編者按：“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時(shí)有效的解決，就會(huì)影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。”

　　許多年前，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在“之江新語”中寫下了上面的話。人民領(lǐng)袖念茲在茲的，依然是那些與老百姓生活休戚相關(guān)的“小事”。

　　“現(xiàn)在人均收入有多少了”“去年有多少人娶媳婦兒”“你那里的游客在村里住宿嗎”……歷年全國兩會(huì)參加審議和討論，每一次噓寒問暖都是他“一枝一葉總關(guān)情”的最美注解。

　　2018年全國兩會(huì)期間，人民網(wǎng)推出“習(xí)近平兩會(huì)上關(guān)心過問的10件‘小事’”系列特稿，在展現(xiàn)地方可喜變化和老百姓獲得感同時(shí)，重溫人民領(lǐng)袖的為民情懷。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

“現(xiàn)在在自貿(mào)區(qū)注冊的企業(yè)有多少家？”2014年3月5日，習(xí)近平在參加第十二屆全國人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，曾關(guān)切地詢問。

2014年3月，成立僅半年的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已新設(shè)企業(yè)7700余家，其中外資企業(yè)約占8%。時(shí)隔四年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)共計(jì)5.2萬家，區(qū)內(nèi)共有企業(yè)8.7萬家，其中新設(shè)外資企業(yè)9450家。

初春暖陽，萬物生長。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革清單還在不斷變長。作為國內(nèi)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全國改革的“試驗(yàn)田”、全國改革開放的前沿和窗口，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造了諸多敢為人先的記錄，多項(xiàng)舉措甚至進(jìn)入讀秒時(shí)代。

“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造了第一張與國際接軌的外商投資負(fù)面清單、第一個(gè)符合國際規(guī)則的國際貿(mào)易‘單一窗口’、第一個(gè)聯(lián)通境內(nèi)外資本市場的自由貿(mào)易賬戶、第一份打破玻璃門彈簧門的‘證照分離’改革清單等一系列的‘第一’，形成了100多項(xiàng)向全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果……”上海市浦東新區(qū)副區(qū)長、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任陸方舟說。

今年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海運(yùn)空運(yùn)進(jìn)出境時(shí)間有望繼續(xù)壓縮，在保稅片區(qū)誠信企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)95%海運(yùn)貨物的港口作業(yè)和通關(guān)申報(bào)合計(jì)出境時(shí)間不超過2小時(shí)、進(jìn)境時(shí)間不超過2天，95%空運(yùn)貨物的機(jī)場作業(yè)和通關(guān)申報(bào)合計(jì)進(jìn)出境平均時(shí)間不超過12小時(shí)。

　保稅區(qū)服務(wù)大廳

“一顆來自澳大利亞塔斯馬尼亞島的櫻桃，從靠泊洋山保稅港區(qū)碼頭到查驗(yàn)后放行，最快需要多長時(shí)間？答案是：6個(gè)小時(shí)。”區(qū)內(nèi)企業(yè)曾向媒體如此描述通關(guān)便利化舉措帶來的改變。

海關(guān)、國檢等部門推出了“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)報(bào)檢”“十檢十放”等一系列創(chuàng)新舉措，這些舉措使通關(guān)效率大大提高，保稅區(qū)進(jìn)出境時(shí)間較全關(guān)水平縮短78.5%和31.7%，企業(yè)物流成本平均降低約10%。

2014年以來，習(xí)近平總書記連續(xù)四年在參加全國人大上海代表團(tuán)審議時(shí)都對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出明確要求和指示。

四年來，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先后推出2批54項(xiàng)擴(kuò)大開放措施，累計(jì)2400多個(gè)項(xiàng)目落地，擴(kuò)大開放舉措涉及世界貿(mào)易組織劃分的12個(gè)服務(wù)部門中的11個(gè)，覆蓋率達(dá)91.7%。

四年來，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“三全工程”，企業(yè)市場準(zhǔn)入全部104個(gè)區(qū)級事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全網(wǎng)通辦、一次辦成”，個(gè)人社區(qū)事務(wù)188個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦，政府政務(wù)信息全域共享，保稅區(qū)域已實(shí)現(xiàn)與80個(gè)國家和市區(qū)部門信息共享集成。

四年來，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新、加快政府職能轉(zhuǎn)變和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面取得了重要成果。

自貿(mào)區(qū)海關(guān)關(guān)員赴區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)調(diào)研 黃尚尚攝

“這里是國家的試驗(yàn)田，不是地方的自留地；這里是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地；這里是種苗圃，而不是栽盆景。”陸方舟深有感觸地談到，這句話詮釋著上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革態(tài)度。

改革不停頓，開放不止步。

陸方舟指出，下一步，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)在優(yōu)化營商環(huán)境方面體現(xiàn)新亮點(diǎn)，牢固樹立“店小二”的改革和服務(wù)理念，聚焦企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，刀刃向內(nèi)加大改革力度，在開辦企業(yè)、項(xiàng)目開工、貿(mào)易通關(guān)、不動(dòng)產(chǎn)登記等多個(gè)方面跑出“自貿(mào)區(qū)速度”。

今年是改革開放40周年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以“改革開放再出發(fā)”的干勁，繼續(xù)大步向前。