日前，英國第二大建筑和服務(wù)提供商卡里利恩由于未能和債權(quán)機構(gòu)以及英國政府達成共識，正式進入破產(chǎn)清算。

卡里利恩公司是英國政府最大的合同建筑商，承建了包括英國高鐵二號線、曼徹斯特空港城等政府項目。此前，公司運作良好，2016年營業(yè)額高達52億英鎊，2017年7月時市值約10億英鎊（1英鎊約合8.9元人民幣）。

卡里利恩勢頭急轉(zhuǎn)直下的原因眾說紛紜。有人稱是由于公司承建了過多高風(fēng)險、低利潤的政府項目，也有專家認為卡里利恩過度依賴政府合同，喪失了市場競爭力，甚至也有對沖基金做空之說。2017年，當外界公布消息，稱公司累計債務(wù)達到15億英鎊時，其股價直線下挫。根據(jù)彭博社的圖表，其股價在去年7月從每股近200便士斷崖式下跌到50便士以下，進入2018年更是幾乎跌至零。彭博社指出，2017年7月以來，卡里利恩損失了90%的市值。如今，在債權(quán)人拒絕向其追加貸款，英國政府也無法達成救助方案的情形下，公司無奈宣布破產(chǎn)。

總體而言，由于卡里利恩體量龐大，又與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，它的破產(chǎn)恐將造成三方面的影響。

首先，公共部門繼續(xù)運轉(zhuǎn)出現(xiàn)難題?？ɡ锢鞒邪擞噙_450個項目，負責(zé)英國約900所學(xué)校的送餐、保潔服務(wù)，同時也是英國鐵路網(wǎng)第二大維護服務(wù)提供商。在得知卡里利恩破產(chǎn)清算后，英國內(nèi)閣大臣召開緊急會議，商討對策。內(nèi)閣辦公廳主任戴維·利丁頓表示：“當務(wù)之急是找到替代卡里利恩讓核心公共部門繼續(xù)運轉(zhuǎn)的方法，而不是為一家商業(yè)公司的失敗提供緊急援助。”

其次，大量員工將面臨失業(yè)。卡里利恩公司在全球擁有4.3萬名員工，在英國國內(nèi)有員工約兩萬名。公司破產(chǎn)后，這些員工面臨失業(yè)，而且還有一部分員工把錢投入了卡里利恩的養(yǎng)老基金中，而如今這個基金有約6億英鎊的虧空。戴維·利丁頓在接受電視采訪時強調(diào)，為政府部門提供服務(wù)的員工會由政府來解決他們的工資。

最后，引起英國民眾對私人公司運營公共部門，即公共服務(wù)外包政策的質(zhì)疑。英國反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓在推特上表示，“卡里利恩的破產(chǎn)讓我們清醒地看到，是時候該結(jié)束讓私有企業(yè)在禍害我們的公共部門的同時從民眾那里賺大錢了。”據(jù)披露，在去年7月已經(jīng)得知卡里利恩出現(xiàn)利潤危機的前提下，英國政府還將8個新合同給了卡里利恩。對此戴維·利丁頓解釋說，本以為卡里利恩可以像“許多公司能夠從危機中恢復(fù)過來”，并且如當時卡里利恩向政府承諾的那樣他們可以解決錢的問題。

英國公共服務(wù)外包政策由來已久。前首相撒切爾夫人執(zhí)政期間，曾推動改變政府在公共事業(yè)上的角色，推進民營化進程，此后私人資本逐漸進入了多個公共部門。目前，英國公共服務(wù)外包程度很高，甚至不少監(jiān)獄都是由私人公司負責(zé)運營的。但正如此次卡里利恩的垮臺一樣，一旦負責(zé)某項公共服務(wù)的私有企業(yè)破產(chǎn)，便有引發(fā)公共危機的可能。不僅如此，還有專家指出，公共服務(wù)外包實際上是一種浪費錢的行為。私人企業(yè)在參與項目咨詢、談判特別是融資時的成本都相對較高，他們會把這部分成本攤在合同中，增加總體支出，最后還是讓政府和納稅人埋單。

（本報倫敦1月22日電）