湖北鄂州:實施建筑房地產(chǎn)稅收一體化管理
湖北日報訊 營改增全面推開后,鄂州市國稅局東城分局組建專業(yè)化管理團隊,搭建聯(lián)合保障機制,打造專業(yè)化控管平臺,房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收實現(xiàn)一體化專業(yè)管理,大幅提高了房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收征管水平。今年元至11月份,該局房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別入庫增值稅稅款 1.42億元、0.88億元,占全局增值稅稅收收入65%。
制度先行,完善管理機制。一是制定聯(lián)席會議制度。建立“專業(yè)化”管理聯(lián)席會議制度,固定信息傳遞人員、傳遞清單及處理時限,每月通過聯(lián)席會議通報工作進展和交換共享信息。財政、建設、城管、交通等成員部門通過信息共享平臺傳遞信息2000余條,篩選有效信息500余條。二是制定行業(yè)管理制度。制定《房地產(chǎn)建筑企業(yè)項目報驗制度》《房地產(chǎn)建筑企業(yè)稅源控管制度》《房地產(chǎn)建筑企業(yè)注銷、清算制度》等,用制度管人、管事、管戶。三是制定協(xié)稅考核制度。協(xié)調(diào)財政性資金撥付項目、政府重點工程項目,核對承建方在該市繳納稅款后撥付工程款情況;協(xié)調(diào)政府招投標管理部門在招標書中明確承建單位在鄂州市的納稅義務。
精準排查,掌握戶籍底細。一是實地核查。根據(jù)地稅移交納稅人清冊,逐戶上門核查企業(yè)的真實性,掌握轄區(qū)建筑資質(zhì)企業(yè)213戶,在建工程項目82個,房地產(chǎn)開發(fā)項目47個,房地產(chǎn)配套施工企業(yè)63個項目。二是建立臺賬。建立戶籍臺賬,登記納稅人基本信息,分戶錄入土地取得、規(guī)劃、施工合同、施工單位及施工進度等情況,做到戶頭清、地點明、內(nèi)容實。三是比對信息。在實地核查基礎上,利用房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收信息管理平臺,比對核實涉稅信息,及時補錄不完整信息212條。四是重點監(jiān)控。重點監(jiān)控市級重點建設項目進度,督促入庫稅款2150萬元。
源頭控管,防范稅收風險。一是先稅后審。把“先繳納稅款、后辦理審批”作為提示要件,由政府部門全面推行。如:規(guī)定住建部門在工程項目審批中,對未按規(guī)定繳納稅費的施工企業(yè),提示其先繳納相關稅費,再行核發(fā)施工許可證,辦理竣工決算。今年以來,鄂州市有54家納稅人因納稅問題影響行政審批,補繳稅款960萬元。二是先稅后證。把“先繳納稅款,后辦理證件”作為程序要件,在住建委部門推行。如:規(guī)定國土、房產(chǎn)等部門,在辦理產(chǎn)權登記中,嚴格審查納稅情況,對未取得完稅或免稅證明的對象,一律不予辦理權屬變更手續(xù)。三是先稅后款。把“先繳納稅款,后辦理結(jié)算”作為提醒要件,在有財政資金支付的部門中推行。如:與城投、交投、政府工程管理中心等單位緊密合作,在支付工程款項時,要求相關單位在支付款項、辦理工程結(jié)算時,必須取得合法票據(jù),并及時提醒開票單位,向稅務部門繳清相關稅費。同時,將付款信息向稅務部門定期傳遞。今年以來,稅務機關共收到信息216條,據(jù)此追繳稅款327萬元。
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