海淀區(qū)北下關(guān)街道大柳樹(shù)5號(hào)院，一棟有近40年歷史的老樓房邁開(kāi)了本市老舊小區(qū)加裝電梯的第一步。記者近日從市住建委獲悉，大柳樹(shù)5號(hào)院6單元目前已經(jīng)完成加裝電梯，在內(nèi)部裝修收尾后，本月底將啟動(dòng)試運(yùn)行，未來(lái)居民使用電梯將采用“刷卡”的新模式，這也成為市區(qū)屬樓房中第一個(gè)成功加裝電梯的樓門。

　　月底啟動(dòng)試運(yùn)行

雖已立春，仍寒氣逼人。往來(lái)這棟老樓房的居民，大部分已是兩鬢斑白的老人。早晨7時(shí)，晨霜未去，一位老人扶著欄桿走到樓梯口，喘著粗氣，“從六樓走下來(lái)，每一層得歇兩下。盼著電梯快點(diǎn)開(kāi)通。”

“巧不巧，樓層越高的，反倒歲數(shù)越大。”鄭宏安是北京鴻源博廈電梯公司總設(shè)計(jì)師、也是大柳樹(shù)5號(hào)院加裝電梯項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。他在前期調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，大柳樹(shù)5號(hào)院的問(wèn)題很典型，低樓層的住戶大多比較年輕；高樓層反倒是老人居多，加裝電梯的需求也最為迫切。

北京不計(jì)其數(shù)的老樓房，都遭遇著同樣的難題：住戶大多是老人，但因?yàn)闃欠拷ㄔO(shè)時(shí)間較早，普遍沒(méi)有電梯。特別是住在高層的老人，下樓買菜都成了難題。

為此，去年本市有過(guò)一項(xiàng)給老樓加裝電梯的計(jì)劃——城六區(qū)計(jì)劃加裝不少于24部電梯，每個(gè)區(qū)4部，市財(cái)政補(bǔ)貼電梯購(gòu)置和安裝費(fèi)用的40%，24萬(wàn)元封頂。

但為何今年年初才加裝完成的大柳樹(shù)5號(hào)院反倒成了“第一名”？記者獲悉，由于資金、施工難度、居民支持度等多方原因，去年的試點(diǎn)計(jì)劃遇到較大阻力。參與北京老舊小區(qū)加裝電梯調(diào)研長(zhǎng)達(dá)兩年時(shí)間的鄭宏安透露：“加裝難，主要是因?yàn)榧夹g(shù)方案，但技術(shù)方案背后其實(shí)是‘錢’的問(wèn)題。”

粗略計(jì)算，算上施工、設(shè)備、管線改移等多項(xiàng)費(fèi)用在內(nèi)，加裝一部電梯的費(fèi)用往往超過(guò)百萬(wàn)元。在一些沒(méi)有企業(yè)支持的小區(qū)里，即使有市財(cái)政24萬(wàn)元的補(bǔ)貼，剩余幾十萬(wàn)元也需要居民自己承擔(dān)。分?jǐn)傁聛?lái)，一戶甚至需要支付幾萬(wàn)元。

除此之外，由于部分電梯加裝對(duì)采光、噪音難免有所影響，也成為一部分居民不支持的原因。“只要一戶不想安裝，那全樓也就沒(méi)法安，于是老樓加裝電梯的時(shí)間也就不斷往后推。”

　　“租賃電梯”破解加裝難題

大柳樹(shù)5號(hào)院成功加裝上電梯，也得益于一次新嘗試。

去年9月，街道社區(qū)服務(wù)中心與北京怡智苑信息服務(wù)有限公司簽署的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)協(xié)議，隨后引入相關(guān)公司在小區(qū)進(jìn)行多層住宅加裝電梯試點(diǎn)。

從技術(shù)方案上，5號(hào)院加裝的電梯是緊貼樓梯豎立加掛鋼結(jié)構(gòu)，不再需要連接樓梯的鋼結(jié)構(gòu)廊道和幕墻。鄭宏安說(shuō)，僅從這一項(xiàng)上，優(yōu)化后的方案就比老方案省了幾十萬(wàn)元的成本——由于未發(fā)生水電氣熱管線改移費(fèi)用，大柳樹(shù)5號(hào)院6單元電梯安裝費(fèi)用約為60萬(wàn)元。如此優(yōu)化的方案也有在其它老舊小區(qū)落地的可能。

省錢的另一個(gè)好處是為運(yùn)營(yíng)方案的新嘗試打下基礎(chǔ)。區(qū)別以往在電梯產(chǎn)權(quán)上的困擾，大柳樹(shù)5號(hào)院6單元裝上的電梯屬于租賃性質(zhì)。換句話說(shuō)，前期安裝費(fèi)用全部由華齡安康公司出資，電梯投入使用后，由住戶按月交納租金獲得使用權(quán)限。“成本中如果刨去市財(cái)政24萬(wàn)元，算入未來(lái)的運(yùn)營(yíng)成本，大約10年的時(shí)間基本能收回成本。”他說(shuō)，整個(gè)租賃服務(wù)計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)20年，期間回收投資成本并收取日常維保、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

成本控制住了，居民需要花多少錢？他給記者算了一筆賬，該單元共6層18戶，收費(fèi)基數(shù)預(yù)計(jì)為15戶，平均每月每戶收費(fèi)額為190元，其中二層住戶為72元/戶月，頂層住戶為328元/戶月，一次躉交五年的費(fèi)用。

　　居民將刷卡乘坐電梯

一旦掃清障礙，老舊小區(qū)加裝電梯的速度也會(huì)跟上。

去年9月30日，大柳樹(shù)5號(hào)院1單元和6單元的安裝電梯委托書簽訂完成。緊接著，10月、11月就完成工程勘察、方案設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備。2016年12月至今年1月完成了6單元電梯安裝施工，計(jì)劃本月底開(kāi)始試運(yùn)行。從簽訂協(xié)議到試運(yùn)行，時(shí)間不足半年。

鄭宏安說(shuō)，今年2月底開(kāi)始試運(yùn)行后，將給居民兩個(gè)月免費(fèi)試用的時(shí)間，之后乘坐電梯也將進(jìn)入“刷卡模式”。也就是說(shuō)，樓里的居民將刷卡乘坐電梯。此外，該小區(qū)其它單元的電梯加裝計(jì)劃也將陸續(xù)啟動(dòng)進(jìn)行。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市住建委已組織財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃、公安消防、質(zhì)監(jiān)、民政、社會(huì)辦的部分部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，將緊密跟蹤此項(xiàng)工程，并認(rèn)真研究總結(jié)，爭(zhēng)取獲得有益經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。

記者同時(shí)獲悉，加裝電梯的試點(diǎn)計(jì)劃今年仍將繼續(xù)推進(jìn)。此外，本市也將選擇城六區(qū)8至10個(gè)老舊小區(qū)納入“升級(jí)版”的改造試點(diǎn)，為全市老舊小區(qū)改造摸索經(jīng)驗(yàn)，其中也會(huì)涉及解決加裝電梯難題。在費(fèi)用上，除了財(cái)政部門的補(bǔ)貼外，還將引入PPP模式到老舊小區(qū)改造環(huán)節(jié)。按計(jì)劃，在“十三五”期間，將對(duì)增設(shè)電梯、補(bǔ)建車位等選擇性改造內(nèi)容，采用政府支持、企業(yè)投資、受益業(yè)主付費(fèi)的模式，通過(guò)PPP方式，引入社會(huì)資本推進(jìn)改造實(shí)施。