“四下基層”即領(lǐng)導干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，是習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度。

多年來，“四下基層”得到長期堅持并不斷發(fā)揚光大，已成為福建廣大領(lǐng)導干部的自覺行動。福建省委、省政府一任接著一任干，堅持通過“四下基層”察實情、找問題、謀良策、促發(fā)展，進一步密切聯(lián)系群眾、暢通民意訴求通道、更好服務(wù)基層群眾。

圖片習近平總書記在福建寧德工作期間，調(diào)查研究下基層的首站前往了古田縣，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出一系列富有前瞻性的指示。近年來，古田縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快。圖為古田縣歡樂祥和過大年景象。寧德市委宣傳部供圖

堅持人民至上、為民造福

習近平總書記在福建工作期間強調(diào)，要牢記政府前面的“人民”兩個字。福建把“四下基層”作為傾聽民聲、匯聚民意、化解民憂的重要途徑，推行省、市級領(lǐng)導干部每人結(jié)對幫扶1個村（社區(qū)）、掛鉤1個企業(yè)（項目）、幫扶1戶以上貧困戶，在謀民生之利、解民生之憂上出新招、辦實事。抓實為民辦實事項目，探索“民呼我為”、推進“接訴即辦”等機制，對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，采取領(lǐng)導掛鉤包案和臺賬式管理、項目化推進等方式集中整治。鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高便民服務(wù)水平，設(shè)立12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，暢通咨詢、投訴、建議和求助渠道，實現(xiàn)有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果。

堅持重心下移、著力一線

習近平總書記在福建工作期間指出，“我們一切工作，基層最重要”；“基層是第一線，也是前線，也是火線”。福建緊緊牽住基層這個“牛鼻子”，推動各級領(lǐng)導干部深入基層、各項政策導入基層、各類資源下沉基層。推行“發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實在一線”的“一線工作法”，建立健全干部直接聯(lián)系群眾、掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，促進領(lǐng)導干部幫助基層、群眾和企業(yè)辦實事、解難題，把問題解決在源頭，把矛盾消弭在萌芽狀態(tài)?？h處級以上領(lǐng)導班子帶頭深入基層單位，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、蹲點調(diào)查、明察暗訪等方式，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾排解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。堅持和完善習近平總書記在福建工作期間推廣的“科技特派員”、“下派村支書”制度，20多年來，全省累計選派省市縣三級科技特派員7.9萬人次、選派優(yōu)秀干部2萬多名。他們活躍在基層第一線，將資金、人才、技術(shù)、信息等資源導入鄉(xiāng)村，帶領(lǐng)群眾增收致富。

堅持以研促謀、推動發(fā)展

習近平總書記在福建工作期間堅持先調(diào)研后決策，提出要把主要精力放在決策前的調(diào)查、分析、論證上，以尋找和選擇最佳決策方案。福建把調(diào)查研究作為開展工作、出臺政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”，貫穿決策鏈條全過程，推動調(diào)查研究制度化、常態(tài)化建設(shè)向縱深發(fā)展，以科學決策、精準施策全方位推進高質(zhì)量發(fā)展。制定《關(guān)于進一步加強和改進省委常委會調(diào)查研究工作的八條措施》，從省委常委會自身抓起，每年省級領(lǐng)導到基層調(diào)研不少于30天，市縣領(lǐng)導不少于60天，以便掌握在辦公室難以聽到、不易看到的第一手情況。抓好調(diào)查研究成果的綜合運用，及時轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高水平治理的政策措施。實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，在召開專題研究部署會議之前，福建省委組織調(diào)研組，到全省各地走訪園區(qū)和企業(yè)，與基層干部、民營企業(yè)負責人、商會代表座談交流，征詢專家學者和智庫意見建議，并運用線上調(diào)研等方式廣泛了解情況，形成調(diào)研報告和問題清單，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施。

堅持固本強基、錘煉干部

習近平總書記在福建工作期間強調(diào)，要與民相知心，切實改進領(lǐng)導作風，深入群眾，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，大力倡導“馬上就辦、真抓實干”。福建堅持把弘揚“四下基層”優(yōu)良作風作為轉(zhuǎn)變作風、錘煉黨性、提高本領(lǐng)的重要抓手。突出領(lǐng)導干部以上率下作用，出臺深化激勵干部擔當作為的20條政策措施，進一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，深入實施年輕干部與群眾“同吃、同住、同勞動、同調(diào)研”實踐活動，推動黨員干部投身基層建功立業(yè)。近5年，選派近5500名中青年干部參加駐村、對口支援等掛職鍛煉，參與疫情防控、防汛抗災等急難險重任務(wù)，推動領(lǐng)導干部特別是優(yōu)秀年輕干部下基層常態(tài)化、制度化，不斷涵養(yǎng)忠誠、干凈、擔當?shù)膬?yōu)良作風。

堅持建章立制、常態(tài)長效

把建章立制作為傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風制度化、規(guī)范化的重要保障，強化“四下基層”各項制度建設(shè)。福建先后制定出臺《關(guān)于推進領(lǐng)導干部“四下基層”工作的意見》、《省級領(lǐng)導“四下基層”工作制度》、《關(guān)于深化領(lǐng)導干部“四下基層”工作切實走好新時代黨的群眾路線的意見》，推動形成常態(tài)化長效化工作機制。注重接續(xù)傳承，把大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風貫穿于推動經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，創(chuàng)新實踐載體，深化教育實踐，引導廣大黨員干部在深化理論學習、深入調(diào)查研究中傳承好、弘揚好“四下基層”優(yōu)良作風。

詳見：中共福建省委《堅持“四下基層”走好群眾路線》