2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是全面實(shí)施“八五”普法的關(guān)鍵一年。為切實(shí)做好市人大常委會及其機(jī)關(guān)普法依法治理工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工法治理念，提升依法履職能力，根據(jù)市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于印發(fā)2022年寧德市普法依法治理工作要點(diǎn)》、市委政法委等5部門《關(guān)于印發(fā)〈2022年法治強(qiáng)市宣傳工作方案〉的通知》精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　一、指導(dǎo)思想

　　

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對福建、對寧德工作的重要講話和指示批示精神，主動適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、守正創(chuàng)新，加大普法力度，推進(jìn)依法治理，以迎接、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，促進(jìn)“八五”普法決議及其規(guī)劃得到全面落實(shí)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家寧德篇章貢獻(xiàn)人大力量，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作重點(diǎn)

　　

（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，落實(shí)到普法依法治理工作全過程、各方面。把習(xí)近平法治思想作為市人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)，帶動機(jī)關(guān)黨員干部切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提升依法履職能力和水平。

（二）開展憲法學(xué)習(xí)教育宣傳。以現(xiàn)行憲法頒布40周年為契機(jī)，開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動，做好“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”集中宣傳，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度優(yōu)勢，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。嚴(yán)格落實(shí)全國、省、市人大常委會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度有關(guān)規(guī)定和辦法，認(rèn)真組織市人民代表大會及市人大常委會選舉或者任命的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓，激勵(lì)和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。

（三）開展民法典主題宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要指示精神，準(zhǔn)確闡釋民法典的重大意義、重要精神和基本要求。在“美好生活·民法典相伴”民法典主題宣傳月期間，組織開展教育宣傳活動、刊播主題海報(bào)等，廣泛宣傳民法典，引導(dǎo)干部職工依法履職，自覺做學(xué)習(xí)、遵守、落實(shí)、維護(hù)民法典的表率，切實(shí)提高運(yùn)用民法典維護(hù)權(quán)益、化解矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，納入市人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，列入黨支部“三會一課”內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)黨員干部重溫《中國共產(chǎn)黨章程》，增強(qiáng)黨性認(rèn)識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)黨員干部敬畏黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，做到根植于心、外化于行。

（五）開展國家安全教育宣傳。通過集中宣傳、參加網(wǎng)絡(luò)知識競答、舉辦專題講座、學(xué)習(xí)典型案例等形式，深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育活動，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、保密法、人民防空法等，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體干部職工增強(qiáng)國家安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（六）開展平安寧德建設(shè)主題宣傳。圍繞平安寧德建設(shè)，充分利用線上線下各類宣傳陣地、平臺和載體，持續(xù)深入開展疫情防控、掃黑除惡、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范和打擊非法集資、反恐、反邪教、禁毒、反有組織犯罪等主題法治宣傳教育。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)綜治掛鉤點(diǎn)蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)的聯(lián)系指導(dǎo)，將普法宣傳融入幫扶共建，推動平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（七）加強(qiáng)立法環(huán)節(jié)普法宣傳。落實(shí)年度立法計(jì)劃，繼續(xù)做好寧德市電動自行車管理?xiàng)l例、寧德市內(nèi)河管理?xiàng)l例和關(guān)于加強(qiáng)閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定等立法工作的協(xié)調(diào)、調(diào)研、審議、報(bào)批等，在立法過程中，通過多種方式廣泛征求社會各方面意見，提高公民參與度，把立法過程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過程。

（八）加強(qiáng)地方性法規(guī)條例宣傳。持續(xù)利用報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，按照《寧德市人大常務(wù)委員會關(guān)于全面推動地方性法規(guī)列入普法進(jìn)入執(zhí)法融入司法工作的決定》要求，廣泛宣傳新出臺的《寧德市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》《寧德市電動自行車管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法、司法人員的法治思維、依法履職能力，提高廣大群眾知曉率和法治觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)地方性法規(guī)的社會影響力。

（九）強(qiáng)化重點(diǎn)對象學(xué)法用法。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，修訂《寧德市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對擬任命人員進(jìn)行任前憲法法律知識考試暫行辦法》，編印《寧德市人大常委會任前憲法法律知識考試法律匯編》，做好“一府一委兩院”擬任人員任前憲法法律知識考試工作，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員憲法法律意識，促進(jìn)依法行政和公正司法。加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化課程設(shè)置，組織代表學(xué)習(xí)代表法、地方組織法、選舉法等法律法規(guī)，增強(qiáng)新一屆代表履職能力，激發(fā)履職熱情。適時(shí)組織機(jī)關(guān)干部、人大代表旁聽市法院庭審，感受司法審判的公正與權(quán)威，提升法治思維能力。

（十）圍繞監(jiān)督議題推進(jìn)地方法治建設(shè)。結(jié)合常委會開展的代表視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，適時(shí)組織常委會委員、專委會委員、人大代表以及相關(guān)工作人員進(jìn)行有關(guān)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對“一府一委兩院”的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)落到實(shí)處，全面提升法治政府、法治社會建設(shè)水平。

（十一）開展“八五”普法工作調(diào)研。赴各縣（市、區(qū)）對《寧德市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研民法典實(shí)施以來保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村干部群眾法治需求和關(guān)注熱點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育針對性和實(shí)效性，夯實(shí)“八五”普法工作基礎(chǔ)，推動普法依法治理工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

（十二）堅(jiān)持開展日常普法宣傳。利用寧德人大網(wǎng)、辦公樓液晶電視屏滾動播放法治宣傳標(biāo)語、公益廣告、動漫、微電影等宣傳資料；利用報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳報(bào)道機(jī)關(guān)普法依法治理工作情況和成效，營造濃厚的法治宣傳教育工作氛圍。

　三、工作要求

　　

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好普法依法治理工作意義重大。各委室要高度重視，把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入本委室重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照方案要求，及時(shí)研究部署，明確職責(zé)分工，建立工作臺賬，確保普法依法治理各項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到位，抓出成效。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。普法依法治理是一項(xiàng)綜合性的工作，需要全體干部職工共同參與。各委室要積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；機(jī)關(guān)全體干部職工要自覺增強(qiáng)法治觀念，提高法律意識，共同做好普法依法治理工作，開創(chuàng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作新局面。

（三）及時(shí)總結(jié)，確保活動實(shí)效。各委室要結(jié)合實(shí)際，在統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控工作的前提下，因地制宜組織開展各項(xiàng)活動，加強(qiáng)線上線下結(jié)合，力戒形式主義，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。同時(shí)，及時(shí)收集工作落實(shí)情況，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并做好相關(guān)文檔資料的整理歸檔工作。

附件：寧德市人大常委會及其機(jī)關(guān)2022年普法依法治理工作任務(wù)分解表

寧德市人大常委會辦公室

2022年6月8日