六、新的偉大工程

新使命、新戰(zhàn)略、新部署的實(shí)現(xiàn)以什么為根本保障?那就是黨的建設(shè)的新的偉大工程。

十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求，即：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

這個總要求的論述非常全面，我們需要把握四大亮點(diǎn)。

第一，總要求增加了政治建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)以之為統(tǒng)領(lǐng)。十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、政治規(guī)律、政治行為、政治言論、政治方向，這次總括為政治建設(shè)。

第二，在十八大報告中，制度建設(shè)與其他建設(shè)相并列，這次提出把制度建設(shè)貫穿在所有其他建設(shè)之中，突出了制度治黨的重要性、導(dǎo)向性。

第三，用紀(jì)律建設(shè)替代了反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步凸顯了紀(jì)律建設(shè)在管黨治黨中的地位和作用。

第四，在功能定位方面，十九大報告更為強(qiáng)調(diào)黨在新時代應(yīng)對各種風(fēng)險考驗(yàn)的能力，提出黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

具體來講，在黨建領(lǐng)域，有這樣幾個方面的任務(wù)要求。

第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位。為什么這次報告特別強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)，要將其擺在首位并以之為統(tǒng)領(lǐng)呢?有兩個原因。第一個原因，這是我們黨的本質(zhì)所要求的。我們黨作為馬克思主義政黨，要完成使命，要攻堅克難，要求有戰(zhàn)斗力，必須要講政治。如果不講政治，作風(fēng)渙散，派系林立，紀(jì)律松馳，沒有戰(zhàn)斗力，就無法擔(dān)負(fù)使命。從這個意義上講，講政治是我們黨的一個內(nèi)在要求。這是從黨本身來講的。第二個原因，強(qiáng)調(diào)講政治有現(xiàn)實(shí)針對性。十八大以后，習(xí)近平同志專門指出：中央強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律并不是無的放矢。從近年來查處的高級干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件來看，破壞政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題非常嚴(yán)重，務(wù)必引起重視。

在政治建設(shè)這一部分，十九大報告還講到，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。宗派主義、圈子文化、碼頭文化，為什么這樣講?之所以這樣講，就是因?yàn)殚L期以來，黨內(nèi)存在宗派主義問題，當(dāng)年毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)反對宗派主義，鄧小平對這個問題有過論述、作過警告。鄧小平同志如此告誡：“黨內(nèi)無論如何不能形成小派、小圈子。”他說：“自我評論,我不是完人,也犯過很多錯誤,不是不犯錯誤的人,但是我問心無愧,其中一點(diǎn)就是從來不搞小圈子”“小圈子那個東西害死人吶!很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起”。有了小圈子之后，會置整體利益、大局利益于不顧。如果黨內(nèi)圈子盛行、派系林立，黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力、黨的形象會大受影響。習(xí)近平同志對這個問題也講得很重，他說：“需要注意的是，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿……”十八大以后，習(xí)近平同志強(qiáng)力反腐、從嚴(yán)治黨非常及時、非常重要，這些“碼頭”“圈子”如果不解決的話，再過十年八年，如果他們力量進(jìn)一步增強(qiáng)，后果不堪設(shè)想。鄧小平同志講，要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。內(nèi)部是什么?一個指意識形態(tài)，一個指腐敗，再一個指黨內(nèi)的“圈子”。這些問題值得我們思考。

第二，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

第三，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。十九大報告提出，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。十八大以來，中央加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，對干部的約束不斷增多，壓力不斷加大，這種情況下，一些干部的動力似乎有些不足、地方自主性還不夠。這樣不行，我們既要有壓力，也要有動力，所以下一步的改革中，一方面繼續(xù)從嚴(yán)治黨，另一方面讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要有動力。激勵也很重要，容錯、糾錯也很重要，具體怎么做還要研究思考。

第四，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。第五，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。第六，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。第七，健全黨和國家監(jiān)督體系。第八，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

第八個方面我們尤其需要展開一下。在新時代，我們一方面面臨很多新的問題和挑戰(zhàn)，另一方面老問題依然存在，新老問題盤根錯節(jié)不好解決。在新的時代背景下，我們要擔(dān)負(fù)起我們的使命，必須克服本領(lǐng)恐慌，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。十九大報告指出，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。在這些執(zhí)政本領(lǐng)中，狠抓落實(shí)本領(lǐng)是尤為關(guān)鍵的。為什么這樣講?未來五年是習(xí)近平同志治國理政思想貫徹落實(shí)的關(guān)鍵五年，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，提高狠抓落實(shí)本領(lǐng)非常重要。

綜合以上整個分析，十九大報告意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會。現(xiàn)在離2020年還有三年時間，我們期待三年以后我們會以一種成功的自豪的心情來回顧這幾年的改革歷程。我們祝愿改革獲得進(jìn)一步突破，也相信改革盡管很艱難，但會獲得進(jìn)一步的成功。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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