三、新的指導(dǎo)思想

黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想回答一個重大的時代課題，即：新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

一方面，新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義。之所以提這樣的問題，是因為新時代我們有新的發(fā)展趨勢、面臨新的問題和挑戰(zhàn)，改革要求有新舉措，發(fā)展要求有新的內(nèi)容。這里“什么樣的中國特色社會主義”是和過去相比在改革發(fā)展的內(nèi)容方面有所區(qū)別，是新的內(nèi)容，所以才會有“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義”的問題。

關(guān)于新的發(fā)展趨勢、新的挑戰(zhàn)、新的問題，可以從以下幾個方面來把握：

新時代我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化。十九大報告講得非常明確：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過去的生產(chǎn)力比較落后，現(xiàn)在的生產(chǎn)力不斷地發(fā)展，在很多領(lǐng)域居于世界前列。人們的溫飽問題已經(jīng)解決，但溫飽解決以后，人們新的需要反而更多。一個是需要的領(lǐng)域在拓展，再一個是很多需要本身也會不斷升級。就穿衣來講，我以前上小學(xué)、初中時，都是哥哥的衣服給我穿，我沒覺得什么不好意思，可能舊一些、破一些、有補丁，也無所謂?，F(xiàn)在，穿衣服，要穿得有品牌，穿得舒適、健康，穿得有個性、有差異。就吃飯來講，以前吃不飽，要吃飽，然后要吃好，現(xiàn)在是不吃飯要減肥，是要吃出健康、吃出品位。就出行來講，我九十年代上大學(xué)從省城山東濟南回老家，放寒假坐長途客車。我坐在車門口附近，北風(fēng)一吹腿幾乎凍僵了。現(xiàn)在高鐵、飛機多方便，出門可以來一場想走就走的旅行。一方面是人民日益增長的美好生活需要，而另一方面發(fā)展還不充分、還不平衡。不充分指的是，生產(chǎn)力需要進一步發(fā)展。不平衡指的是，區(qū)域之間、階層之間的不平衡，以及滿足人民各種需要之間還不是完全平衡。

在生產(chǎn)力方面，由過去粗放式的要素驅(qū)動走向創(chuàng)新驅(qū)動，再像過去一樣高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展恐怕不行了，要求走向創(chuàng)新驅(qū)動，這是新時代新的要求。

在分配關(guān)系方面，由過去強調(diào)把“蛋糕”做大到現(xiàn)在強調(diào)把“蛋糕”分好，必須追求社會公平正義，走向共同富裕。這是新時代新的任務(wù)訴求。

在生態(tài)環(huán)境方面，要揚棄工業(yè)文明走向生態(tài)文明。我們的發(fā)展成效很巨大，但代價也較高，這不可能長期持續(xù)。因為沒有健康，哪有小康?更談不上全面小康的問題。

在公共事務(wù)方面，由過去的管理走向現(xiàn)代的治理。管理是，政府是單一主體，由政府來下命令。治理是，政府、社會組織、公民各方面都要參與，協(xié)同共治。這是新時代新的治理方式。

在國際戰(zhàn)略方面，由過去的韜光養(yǎng)晦走向更加有所作為。中國要對世界有更大的貢獻、更大的作為。

關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，十九大報告提出了“八個明確”，實際上講的就是“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義”的問題。

第一個是明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這講的是新時代的任務(wù)、使命方面，和過去不完全一樣，具有新意。

第二個是明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這講的是新時代的價值導(dǎo)向，和過去也不完全一樣，現(xiàn)在人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，成為一種新的挑戰(zhàn)和要求了，必須要解決好。

第三個是明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這講的是新時代的總體布局和戰(zhàn)略布局，這是十八大以后提出的，也是新的，和過去不完全一樣。

第四個是明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這講的是治理機制，也是十八大以后提出的。

第五個是明確全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。這講的是新時代的法治保障。全面依法治國，是十八屆四中全會提出的。

第六個是明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。這講的是新時代的軍事保障。現(xiàn)在定位更加明確，是世界一流軍隊。

第七個是明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。這講的是新時代的外交理念。人類命運共同體是十八大以后習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)的。

第八個是明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。這講的是新時代政治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢，這些提法以前是沒有的，是新的提法。

這“八個明確”，實際上講的是“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義”的問題。新的使命、價值引導(dǎo)、治理機制、法治保障、軍事力量、外交戰(zhàn)略、政治保證等，這八個方面在內(nèi)容上和過去相比，都有創(chuàng)新，回答了時代課題一個方面的問題。

另一個方面，新時代怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。在這個方面，報告提出了十四條基本方略，主要講的是實現(xiàn)目標(biāo)的途徑、渠道、機制和方式等。堅持和發(fā)展什么樣中國特色社會主義——“八個明確”，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義——十四條基本方略，一個是什么，一個怎么做，這是邏輯關(guān)系的兩個方面。

此外，我們還要進一步把握新的指導(dǎo)思想的精神實質(zhì)。對于精神實質(zhì)，報告用這樣一段話進行了表述的：新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。這段話非常長，其中核心在于“是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南”。這個思想是要管未來幾十年的，到中華民族偉大復(fù)興實現(xiàn)之前，這個思想始終發(fā)揮著指導(dǎo)作用。用一句話來概括就是，中華民族偉大復(fù)興的行動指南。

我們也需要進一步地明確的是，改革開放以來，我們黨的指導(dǎo)思想不斷創(chuàng)新，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。指導(dǎo)思想的與時俱進，這是我們黨的一個優(yōu)勢、一個特點。為什么這樣講?我們和國外政黨比較一下，西方國家實行兩黨制、多黨制，但他們政策的制定和執(zhí)行在很多領(lǐng)域比我們要慢，為什么?兩黨制、多黨制的政黨為了反對而反對，政策制定和執(zhí)行有時候效率非常慢。而我們政策的制定和執(zhí)行效率非常高。指導(dǎo)思想與時俱進已經(jīng)常態(tài)化了。我們黨有意識地推動指導(dǎo)思想的創(chuàng)新，與時俱進。世界上沒有任何一個執(zhí)政黨像中國共產(chǎn)黨一樣有這種自覺意識，自覺推動理論創(chuàng)新、指導(dǎo)思想與時俱進。