馬仲良:加強協(xié)商民主制度建設(shè) 更好發(fā)揮協(xié)商民主重要作用——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神(2)
習(xí)近平同志指出:“在總結(jié)新中國人民民主實踐的基礎(chǔ)上,我們明確提出,在我們這個人口眾多、幅員遼闊的社會主義國家里,關(guān)系國計民生的重大問題,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行廣泛協(xié)商,體現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一。”在中國這個人口眾多的國家,我們能夠通過各種方式在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員廣大群眾參與各個層面的社會生活的管理,這就體現(xiàn)了我國民主集中制的制度優(yōu)越性。他接著說:“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會主義民主的兩種重要形式。”這里習(xí)近平同志提出了兩種中國社會主義民主的重要形式:一是選舉民主,就是人民通過選舉、投票行使權(quán)利;二是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商。習(xí)近平同志在十九大報告以及在十九大之前的一系列講話中都提到過中國社會主義民主的兩種重要形式,同時提出我們要研究協(xié)商民主的形式,推動協(xié)商民主的實踐,這實際上是對社會主義民主理論的重大創(chuàng)新。習(xí)近平同志說:“在中國,這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互補充、相得益彰的,共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。”比如在選舉、投票前,我們要經(jīng)過廣泛、深入的協(xié)商,充分協(xié)商后再去投票,這樣就更能代表選舉的結(jié)果,更能反映民意,也更體現(xiàn)了人民民主的真諦。
習(xí)近平同志指出:“協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式,它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化,源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實進程,源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的長期實踐,源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造,源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新,具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。”這段話指出了我們的協(xié)商民主制度是有深厚基礎(chǔ)的,它源自中華民族長期形成的文化傳統(tǒng),也源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的長期實踐。
習(xí)近平同志還引用了毛澤東同志和周恩來同志的論述。他說,毛澤東同志說過,“國家各方面的關(guān)系都要協(xié)商”“我們政府的性格,你們也都摸熟了,是跟人民商量辦事的”,“可以叫它是個商量政府”。周恩來同志說過,“新民主主義的議事精神不在于最后的表決,主要是在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論”。
接下來習(xí)近平同志指出,“協(xié)商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程”。協(xié)商民主不是一個局部的問題,而是一個全過程的問題。他說:“中國社會主義協(xié)商民主,既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又發(fā)揮了各方面的積極作用;既堅持了人民主體地位,又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則;既堅持了人民民主的原則,又貫徹了團結(jié)和諧的要求。”協(xié)商民主形式有很多優(yōu)越性,但有時我們?nèi)菀装衙裰鲉栴}搞得很片面。有人認為強調(diào)民主就是完全由群眾怎么想就怎么辦,但在一定情況下、在一定文化思潮影響下,沒有從人民整體利益出發(fā)來考慮問題、領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的一個黨,人民群眾就容易受到一些錯誤思潮的影響,作出錯誤的決定。歷史上有很多國家在很多時期都出現(xiàn)過這個問題。協(xié)商民主這種制度能夠把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的主體地位有機結(jié)合起來,把民主和集中有機結(jié)合起來,這是協(xié)商民主的優(yōu)點。習(xí)近平同志說:“中國社會主義協(xié)商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵。”習(xí)近平同志的這些論述,深刻揭示了協(xié)商民主與選舉民主這兩種民主形式的關(guān)系,揭示了協(xié)商民主體現(xiàn)了人民民主的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了人民民主的真諦。
習(xí)近平同志的講話讓我們體會到,中國的民主不僅僅體現(xiàn)在選舉民主這一個方面,更體現(xiàn)在協(xié)商民主的過程中。中國社會主義民主實際上是一種非常先進、非常深刻的民主形式,這種民主形式比資本主義民主形式具有人民性,能夠讓人民更廣泛地參與到國家生活和國家治理中來。
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