四、為什么把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)分為兩個階段

十九大報告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。報告明確提出，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

新中國成立以來，我國對現(xiàn)代化的認(rèn)識不斷深化，并基于當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)對現(xiàn)代化發(fā)展作出安排。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在1956年提出要實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”。1959年12月到1960年2月，毛澤東首次較完整地提出了“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)容。毛澤東在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟學(xué)教科書〉的談話》中提出：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。在我們這樣的國家，完成社會主義建設(shè)是一個艱巨任務(wù)，建成社會主義不要講得過早了。”

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步，到20世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平;第三步，到21世紀(jì)中葉人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

從黨的十五大到黨的十八大，對“三步走”目標(biāo)又作了進一步細(xì)化。黨的十八大以來，我們黨提出全面建成小康社會。在這個歷史起點上，黨的十九大提出了新的戰(zhàn)略安排。首先，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這意味著比原定的目標(biāo)(到21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化)提前了15年。其次，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，這是基于我國多年來改革開放取得的巨大成就，以及我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高、社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，提出的一個切合實際的目標(biāo)。

很多人會問，為什么要分成兩個階段、兩個15年來安排?我認(rèn)為這樣的安排遵從了歷史邏輯、經(jīng)濟邏輯、現(xiàn)實邏輯、發(fā)展邏輯。

其一，從歷史邏輯來看。新中國成立以來，我們黨結(jié)合國民經(jīng)濟實際和不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，每五年制定一個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，這又與現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)緊密銜接?，F(xiàn)在看來，我國基本上在10年到12年就可以完成階段性的現(xiàn)代化目標(biāo)，15年是一個更留有余地的發(fā)展時段。

其二，從經(jīng)濟邏輯來看。經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更替、技術(shù)變革等都具有一定的周期性，根據(jù)西方工業(yè)化國家發(fā)展歷程和演變規(guī)律，10年到15年一般構(gòu)成一個中短期經(jīng)濟周期。這樣一個時間段，產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以完成技術(shù)升級和組織革新，進而推動生產(chǎn)力水平邁上一個新臺階，并帶來相應(yīng)的社會變革，工業(yè)化水平和社會現(xiàn)代化水平也在這種生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)換和變革中實現(xiàn)新的騰飛，并輻射到社會進步的方方面面。從我國前兩個階段性現(xiàn)代化目標(biāo)的完成時間看，也基本是在10年到15年之間。因此，在10年到15年的時間內(nèi)完成新的技術(shù)革命的轉(zhuǎn)換，是具有是內(nèi)在經(jīng)濟邏輯的。

其三，從現(xiàn)實邏輯來看。按照十九大報告的要求，在2020年全面建成小康社會后的30年，我們分為兩個15年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化以及建成社會主義現(xiàn)代化強國。顯然，我們將基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標(biāo)提前到2035年完成，提前了15年。那么，為什么能將這一目標(biāo)提前?從過去五年看，2013年到2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%;從未來看，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的慣性，即使經(jīng)濟增長速度有所下行，按照黨的十九大的戰(zhàn)略安排，我國到2035年仍然可以基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

其四，從發(fā)展邏輯來看。按照全面建成小康社會的經(jīng)濟指標(biāo)，到2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到14.5萬億美元。那么未來，即便我國經(jīng)濟增長速度有所下降，到2050年我國也能夠全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

綜上所述，十九大報告將“兩個階段”均設(shè)定為15年是有客觀依據(jù)的，符合歷史邏輯、經(jīng)濟邏輯、現(xiàn)實邏輯、發(fā)展邏輯。

十九大報告還描繪了我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時的狀態(tài)：我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障;社會文明程度達(dá)到新的高度;人民生活更為寬裕;現(xiàn)代社會治理格局基本形成;生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。到2050年我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。