胡敏 國家行政學(xué)院研究員

黨的十九大是我們黨歷史上一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程作出了全面部署。

2017年11月1日，《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》發(fā)布。該決定要求廣大黨員干部要從十個(gè)方面深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神。從這一決定出發(fā)，來談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

前言：十九大報(bào)告的邏輯關(guān)系

十九大報(bào)告邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)緊湊、語言樸實(shí)，報(bào)告縱橫古今、馳騁中外，具有強(qiáng)大的震撼力和感召力，氣勢(shì)磅礴，催人奮進(jìn)，是我們黨進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，也是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的典型范本。

十九大報(bào)告全文3.2萬多字。從結(jié)構(gòu)來看，報(bào)告開篇強(qiáng)調(diào)了大會(huì)的主題，即“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗”，并指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”。報(bào)告結(jié)尾用“大道之行，天下為公”與開篇的“不忘初心，牢記使命”相呼應(yīng)。

十九大報(bào)告的十三個(gè)部分之間的邏輯關(guān)系是什么?一是指出了我國所處的歷史方位。十九大報(bào)告指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。二是指出了我們黨新的歷史使命。報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。三是提出了新思想和新方略。報(bào)告指出我們黨“形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”，并提出“八個(gè)明確”和“十四條基本方略”。四是指出了新目標(biāo)。報(bào)告提出，綜合分析國際國內(nèi)形勢(shì)和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。五是提出了新部署。十九大報(bào)告的第五到第十三部分，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面作出了部署。

十九大報(bào)告的邏輯體系非常清晰，主要體現(xiàn)為“四個(gè)統(tǒng)一”。

第一，歷史性與時(shí)代性的統(tǒng)一。十九大報(bào)告從建黨、建國、改革開放到十八大以來五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、歷史使命、國際地位等方面審視中國發(fā)展的歷史方位，明確未來前進(jìn)的方向，既不忘初心、牢記使命，又高舉旗幟、開拓未來。

第二，認(rèn)識(shí)論與實(shí)踐論的統(tǒng)一。十九大報(bào)告?zhèn)鞒泻霌P(yáng)了馬克思主義唯物史觀，從政黨性質(zhì)出發(fā)到開創(chuàng)馬克思主義理論和實(shí)踐新境界，基于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化開創(chuàng)發(fā)展新境界，從科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)巨大生命力到展現(xiàn)馬克思主義真理的力量，體現(xiàn)了我們黨的理論不斷遞進(jìn)和創(chuàng)新。

第三，問題性與思辨性的統(tǒng)一。十九大報(bào)告聚焦當(dāng)今中國社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題，突出各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)主要工作重心，在各個(gè)層面把握工作著力點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向、以問題促改革，順乎潮流和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把握中國實(shí)際，破除一切束縛思想的體制機(jī)制障礙。

第四，人民性與黨性的統(tǒng)一。報(bào)告以“不忘初心，牢記使命”開篇，以“大道之行，天下為公”結(jié)尾，始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想。報(bào)告在總結(jié)過去五年取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革的基礎(chǔ)上，提出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何解決我國社會(huì)主要矛盾?就是要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。在十九大報(bào)告中，不論是“五位一體”總體布局，還是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，都緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民的生活質(zhì)量和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。中國共產(chǎn)黨來自于人民、服務(wù)于人民，始終以人民利益為最高利益，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨性和人民性始終高度統(tǒng)一。十九大報(bào)告以此為邏輯，推演我國新的歷史方位、新的歷史使命，形成新的理論成果，指明我國未來的發(fā)展目標(biāo)，提出一系列要求和部署。