二、全面把握習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，包括堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國特色社會主義民主政治、意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭和文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、以人民為中心的發(fā)展思想、實施精準(zhǔn)扶貧和打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、把抓好黨建工作作為最大的政績、總體國家安全觀、中國特色強(qiáng)軍之路，等等。這一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，已經(jīng)初步形成了完整的理論體系。

從廣義上來說，新理念、新戰(zhàn)略屬于新思想范疇。從狹義上來說，新理念、新思想、新戰(zhàn)略又是這個理論體系的不同層面。新理念是新的理性觀念，屬于根本價值取向和根本原則的范疇，是新思想的靈魂，決定著治國理政的總體方向和最終成效;新思想是新理念的系統(tǒng)展開，是治國理政主體彰顯治國理政新理念的主張和思路，也是實施治國理政新戰(zhàn)略的根本依據(jù);新戰(zhàn)略是具有全局性長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)全局的新方略，是新理念新思想落到實處的總體謀劃和宏觀布局。

(一)治國理政新理念

理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，發(fā)展理念是否正確，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時明確指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”在作《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》起草的有關(guān)情況說明時，習(xí)總書記又指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。”由此可見，十八大以來習(xí)近平總書記在治國理政各領(lǐng)域形成的豐富理念，集中概括起來就是“為民”“擔(dān)當(dāng)”“發(fā)展”。其中，為民是核心價值理念，擔(dān)當(dāng)是政治責(zé)任理念，發(fā)展是第一要務(wù)理念。

1.關(guān)于以人民為中心的發(fā)展理念

習(xí)近平總書記明確把“為人民服務(wù)”擺在執(zhí)政理念的首要位置，表明為民是我們黨治國理政的核心價值理念。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終站在最廣大人民的立場上，緊緊圍繞最廣大人民的根本利益治國理政。從“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“民心是最大的政治”，這些都表明：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體極其鮮明地確立了為民理念，并把為民理念轉(zhuǎn)化為黨的路線方針和政策，融入執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式等所有構(gòu)成治國理政活動的要素之中。以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、民族復(fù)興偉大夢想、黨的建設(shè)新的偉大工程、具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，特別是深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，使為民理念在治國理政實踐中落地生根。以人民為中心的發(fā)展理念,反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本動力的唯物史觀，體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。

2.關(guān)于敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任理念

治國理政需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，表明擔(dān)當(dāng)是我們黨治國理政的政治責(zé)任理念?，F(xiàn)在，我們要更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，切實推動中國實現(xiàn)由大向強(qiáng)的躍升，就必須牢固樹立擔(dān)當(dāng)理念。為此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，要有“鐵一般擔(dān)當(dāng)”，明確把“敢于擔(dān)當(dāng)”列為“好干部”應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)要求之一。習(xí)總書記既重言教，更重身教。面對國家由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中的各種困難和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不是沒有掂量過。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以“打鐵還需自身硬”的豪氣和膽氣，勇敢擔(dān)當(dāng)起治國理政的歷史使命，面對大是大非敢于亮劍，面對突出矛盾敢于迎難而上，面對嚴(yán)峻危機(jī)敢于挺身而出，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)目少F品格，為全體黨員干部樹立了擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>

3.關(guān)于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念

通過發(fā)展來強(qiáng)國富民，是治國理政的第一要務(wù)。按照歷史唯物主義的觀點，發(fā)展是人類社會的永恒主題。任何治國理政活動，都可歸結(jié)到謀求和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展上來，歸結(jié)到適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求推動生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的更新進(jìn)步上來。發(fā)展理念，具體展開為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大理念。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。”

在這五大理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，注重的是解決發(fā)展動力問題。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，注重的是解決發(fā)展不平衡問題。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對生活追求的重要體現(xiàn)，樹立綠色發(fā)展理念，注重的是解決人與自然和諧共生問題。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，樹立開放發(fā)展理念，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，樹立共享發(fā)展理念，注重的是解決是社會公平正義問題。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的理念集合，共同構(gòu)成以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的發(fā)展理念。

這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷提出的治本之策，是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引，充分體現(xiàn)了我們黨對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。