(八)港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行“一國(guó)兩制”方針，穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和處理港澳臺(tái)工作遇到的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持港澳繁榮穩(wěn)定，引領(lǐng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐在乘風(fēng)破浪中取得新成功。

1.牢牢把握“一國(guó)兩制”實(shí)踐正確方向

2014年9月，在會(huì)見(jiàn)香港工商界專(zhuān)業(yè)界訪京團(tuán)時(shí)，習(xí)近平同志深刻指出，辦好香港的事情，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針。為此，必須牢固樹(shù)立“一國(guó)”意識(shí)，堅(jiān)守“一國(guó)”原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。2015年底，在會(huì)見(jiàn)來(lái)京述職的時(shí)任香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英時(shí)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，中央貫徹“一國(guó)兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖;二是全面準(zhǔn)確，確保“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。

2.全面準(zhǔn)確確保“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形

在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線(xiàn)的觸碰，都是絕不能允許的。與此同時(shí)，在‘一國(guó)’的基礎(chǔ)之上，‘兩制’的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn)。要把堅(jiān)持‘一國(guó)’原則和尊重‘兩制’差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。”

這些重要論述現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有方向性指導(dǎo)意義。過(guò)去五年，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐向縱深發(fā)展的五年，也是港澳工作特別是香港工作遇到前所未有挑戰(zhàn)的五年。隨著香港進(jìn)入“五十年不變”的中期，在“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治取得舉世公認(rèn)成就的同時(shí)，一些長(zhǎng)期積累形成的深層次問(wèn)題和矛盾也日益顯露，并相互交織影響。2014年6月，針對(duì)香港社會(huì)在討論2017年行政長(zhǎng)官普選辦法時(shí)出現(xiàn)的某些模糊觀點(diǎn)和錯(cuò)誤言論，中央首次以《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》為題發(fā)表關(guān)于香港事務(wù)的白皮書(shū)，系統(tǒng)闡述了中央對(duì)香港的方針政策，突出強(qiáng)調(diào)中央對(duì)香港擁有全面管治權(quán)等重要原則，從而起到了正本清源的作用。

3.堅(jiān)持依法治港治澳

香港、澳門(mén)從回歸之日起即已納入國(guó)家治理體系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，重視和推進(jìn)依法治港治澳。在處理香港政改問(wèn)題過(guò)程中，中央嚴(yán)格按照基本法辦事，堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)依照基本法規(guī)定循序漸進(jìn)發(fā)展符合香港實(shí)際情況的民主政治，牢牢掌握了主導(dǎo)權(quán)。

4.全力支持港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局和保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的高度，謀劃港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，大力支持港澳對(duì)接國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)港澳與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、共同發(fā)展。“十三五”規(guī)劃提出，要提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能，支持港澳參與國(guó)家雙向開(kāi)放、“一帶一路”建設(shè)。中央政府支持香港舉辦“一帶一路”倡議提出后的首個(gè)國(guó)際論壇，支持香港加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，支持澳門(mén)舉辦第八屆亞太經(jīng)合組織旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。中央還出臺(tái)了一系列支持內(nèi)地與港澳加強(qiáng)交流合作、共同發(fā)展的政策措施，包括：在建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架下，內(nèi)地分別與香港、澳門(mén)簽署新的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，內(nèi)地與香港簽署投資協(xié)議、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議;內(nèi)地與香港實(shí)施基金互認(rèn)安排，先后實(shí)施“滬港通”“深港通”“債券通”等金融互聯(lián)互通政策;編制和實(shí)施粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃;推動(dòng)內(nèi)地與港澳的跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、貨物通關(guān)便利化。世界上最長(zhǎng)的跨海大橋港珠澳大橋?qū)⒂?017年底建成，廣深港高鐵(香港段)將于2018年第三季度通車(chē)，粵澳新通道預(yù)計(jì)2019年完工。中央還明確劃定澳門(mén)85平方公里的海域范圍和陸地界線(xiàn)。便利港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的一系列具體政策措施正陸續(xù)出臺(tái)。這些都進(jìn)一步拓展了港澳的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，鞏固了內(nèi)地與港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局，增進(jìn)了港澳同胞和內(nèi)地人民的福祉。

5.堅(jiān)持“九二共識(shí)”不動(dòng)搖

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是近代以來(lái)中華兒女的共同心愿和強(qiáng)烈期盼。“復(fù)興”，注定是十分統(tǒng)一的國(guó)土，注定是十分團(tuán)結(jié)的民族，注定是十分強(qiáng)盛的國(guó)家。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容和基本任務(wù)。沒(méi)有國(guó)家的完全統(tǒng)一，就沒(méi)有完全意義上的民族復(fù)興。中華民族的偉大復(fù)興既是一個(gè)走向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)繁榮強(qiáng)盛的過(guò)程，也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的過(guò)程。

2016年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平同志站在民族復(fù)興的高度闡述了解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，并嚴(yán)正警告臺(tái)灣當(dāng)局，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，對(duì)任何人、任何時(shí)候、以任何形式進(jìn)行的分裂國(guó)家活動(dòng)，13億多人民、整個(gè)中華民族都決不會(huì)答應(yīng)!

十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志再一次嚴(yán)肅警告“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去!這反映了13億多人民的共同心愿。現(xiàn)在，海峽兩岸關(guān)系走到了一個(gè)十字路口。統(tǒng)一是大勢(shì)所趨，是走和平道路，還是采取非和平方式，選擇權(quán)首先在于臺(tái)灣。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府以及中國(guó)人民，一直致力于“和平統(tǒng)一”，但如果臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)迷不悟，在“臺(tái)獨(dú)”道路上越走越遠(yuǎn)，觸犯《反國(guó)家分裂法》，中國(guó)政府和中國(guó)人民決不允許臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去，決不容忍“臺(tái)獨(dú)”分子的猖獗，決不懼怕任何外國(guó)勢(shì)力干預(yù)臺(tái)海問(wèn)題，有決心、有信心、有能力堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。

(九)全方位外交布局深入展開(kāi)

全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。

回望過(guò)去五年，中國(guó)外交舉要馭繁、砥礪前行，成功走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交之路。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的宏偉藍(lán)圖，深化以發(fā)展全球伙伴關(guān)系為目標(biāo)的全方位外交布局，確立以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的對(duì)外開(kāi)放新格局，展現(xiàn)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的決心和意志，創(chuàng)新全球治理理念和實(shí)踐，引領(lǐng)中國(guó)外交銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，中國(guó)外交布局實(shí)現(xiàn)新拓展，中國(guó)國(guó)際地位和影響力得到新提升。

五年來(lái)，習(xí)近平同志為中國(guó)外交布局的深入展開(kāi)夙夜在公、殫精竭慮，完成28次出訪，飛行里程約57萬(wàn)公里，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)193天，足跡踏遍五大洲、56個(gè)國(guó)家及主要國(guó)際和區(qū)域組織。他的堅(jiān)定、親和、睿智，所到之處無(wú)不掀起一陣魅力旋風(fēng)，讓世界得以接近中國(guó)、讀懂中國(guó)，更加深切體會(huì)到一個(gè)大國(guó)邁向復(fù)興的夢(mèng)想與執(zhí)著、兼濟(jì)天下的智慧與擔(dān)當(dāng)。為民族復(fù)興盡責(zé)，為人類(lèi)進(jìn)步擔(dān)當(dāng)，中國(guó)理念正引發(fā)世界前所未有的共鳴。正是在這樣的共鳴中，中國(guó)特色大國(guó)外交譜寫(xiě)出具有空前引領(lǐng)力、凝聚力、感召力的新篇章。

今日之世界，已然成為現(xiàn)代化建設(shè)的大舞臺(tái)?，F(xiàn)代化道路該怎么走?過(guò)去，人們對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)主要來(lái)自西方，而西方國(guó)家的現(xiàn)代化大都伴隨著海外擴(kuò)張和殖民掠奪。中國(guó)傳統(tǒng)文化認(rèn)為，“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。”習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，決心不會(huì)動(dòng)搖;堅(jiān)持共同發(fā)展，理念不會(huì)動(dòng)搖;堅(jiān)持合作發(fā)展，政策不會(huì)動(dòng)搖。“中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，我們追求的是中國(guó)人民的福祉，也是各國(guó)人民共同的福祉。”他還圍繞構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，發(fā)表許多觀點(diǎn)。這些思想，極為深刻地揭示出習(xí)近平同志的“世界”觀，揭示出中國(guó)特色大國(guó)外交的方針和方略。

中國(guó)離不開(kāi)世界，世界也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)的問(wèn)題本來(lái)就是世界的問(wèn)題。毛澤東同志早在1921年就說(shuō)過(guò)，“中國(guó)的問(wèn)題本來(lái)是世界問(wèn)題，然從事中國(guó)改造不著眼及于世界改造，則所改造必為狹義，必妨礙世界。”近百年后，在中國(guó)真正走進(jìn)世界舞臺(tái)中心的歷史時(shí)刻，習(xí)近平同志明確地表達(dá)了同樣的思想，“世界好，中國(guó)才能好;中國(guó)好，世界才更好。”同時(shí)豪邁自信地提出，“為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案”。我們黨著眼于中國(guó)走到世界舞臺(tái)中心的新階段新形勢(shì)，致力于為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案，在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展道路等方面，在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中建立更為合理的國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序等方面，都提出了新理念和新思想，彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交風(fēng)范與風(fēng)格。

當(dāng)今世界亂象不少，“美國(guó)優(yōu)先”、英國(guó)脫歐、美國(guó)與歐洲的新矛盾新沖突，說(shuō)明西方正加劇分裂和撕裂，危機(jī)之時(shí)“各掃門(mén)前雪”，“大難臨頭各自飛”。此外，敘利亞危機(jī)、朝核問(wèn)題，以及恐怖主義等，攪得世界不得安寧。世界向何處去?人類(lèi)走向何方?許多國(guó)際政治家和戰(zhàn)略家都陷入焦慮、彷徨和迷惘之中。

世界深刻復(fù)雜的大變局中和變動(dòng)不居的大動(dòng)蕩中，很多人把目光投向中國(guó)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，發(fā)出了“中國(guó)應(yīng)該對(duì)人類(lèi)社會(huì)有更大的貢獻(xiàn)，更大的擔(dān)當(dāng)”的時(shí)代強(qiáng)音，提出“讓和平的薪火世代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝”的美好倡議，提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的宏偉愿景。習(xí)近平同志提出，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體，各國(guó)要相互尊重、彼此包容，更要遵守全人類(lèi)共同價(jià)值觀，各盡所能、相互借鑒、互惠共贏。這些思想，得到眾多國(guó)家元首的一致贊同，包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際組織把“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”寫(xiě)入各種決議中，充分體現(xiàn)了這一宏偉理念和美好愿景已得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同，也表明了中國(guó)對(duì)全球治理和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

“中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，我們追求的是中國(guó)人民的福祉，也是各國(guó)人民共同的福祉。”協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為旨?xì)w，將使占世界人口1/5的中國(guó)人民生活水平大幅提高，也將惠及世界各國(guó)人民;將創(chuàng)造一個(gè)不是通過(guò)零和博弈、而是通過(guò)合作共贏走向世界舞臺(tái)中心的大國(guó)發(fā)展模式，推動(dòng)一個(gè)不是內(nèi)含沖突意識(shí)、而是主張“和而不同”“協(xié)和萬(wàn)邦”的古老文明實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，開(kāi)辟一個(gè)不是為少數(shù)人、而是為全體勞動(dòng)人民謀福利的社會(huì)主義發(fā)展新階段。

而今，在世界最廣闊的大陸、海洋上，亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)開(kāi)始譜寫(xiě)共同繁榮的樂(lè)章，“一帶一路”沿線(xiàn)60多個(gè)國(guó)家、44億人口正在演奏夢(mèng)想的交響曲。“借得東風(fēng)好行船”。所有這些，將為各種不同人類(lèi)文明探索和選擇發(fā)展道路提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和世界社會(huì)主義發(fā)展增添中國(guó)動(dòng)力，為豐富人類(lèi)社會(huì)發(fā)展道路奉獻(xiàn)“中國(guó)智慧”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)方案”，作出中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)正前所未有地走進(jìn)世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力與信心。