(五)人民生活不斷改善

一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩(wěn)定，國家安全全面加強(qiáng)。

不知大家是否還有印象，2016年7月28日下午3點(diǎn)，許多人的手機(jī)響起，各個新聞客戶端陸續(xù)推來相同的消息——出租車改革及網(wǎng)約車新政出臺，明確網(wǎng)約車合法地位。這可是6000多條社會意見和建議、數(shù)十次論證會議、七部門聯(lián)合頒布……中國用了280多個日夜，以極其耐心的良性互動，破解出租車領(lǐng)域的世界性難題，成為全球第一個全面承認(rèn)網(wǎng)約車合法化的國家。中國人的出行方式，迎來新技術(shù)、新制度造就的新改善。利益協(xié)調(diào)之難、措施謀劃之細(xì)，出租車改革，僅僅是中國改革一個小小的切面，僅僅是給老百姓帶來更多獲得感的一個小側(cè)面。

有這樣一幅漫畫，描繪當(dāng)前中國的改革，不同群體各執(zhí)一端，進(jìn)行著一場多方角力的拔河，而繩子的交匯點(diǎn)上，系著“改革共識”的小旗。人們的改革期待，水漲船高。錢包鼓了，對“分配不公”的關(guān)注就更多了;吃飽穿暖了，對生活質(zhì)量的要求就更高了;有學(xué)上了，對教育資源不均衡現(xiàn)狀的不滿日益凸顯;能自由流動了，打破城鄉(xiāng)和城市之間戶籍壁壘的呼聲愈發(fā)迫切……這是過去改革的成果，也是未來改革的方向。

黨的十八大以來的五年時間里，全面深化改革行動之迅速、態(tài)度之果敢，“讓國內(nèi)外大吃一驚”;步子之大、效果之實(shí)，也打消了很多人的觀望猶疑。從中央到地方，從東南沿海到西部內(nèi)陸，從中心城市到廣大鄉(xiāng)村，中國的改革于爬坡過坎中闖關(guān)奪隘，于激流險灘中奮楫向前。“讓人民群眾有更多獲得感”“給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”“讓人民群眾不斷有獲得感”……隨著一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根，公眾的“獲得感”，民生的“升級版”，給新一輪“改革趕考”打出了高分。

五年來，我國居民生活水平不斷提高。2016年，全國居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實(shí)際增長7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比實(shí)際增長7.3%，超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.4個百分點(diǎn)，超過人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.9個百分點(diǎn)。消費(fèi)升級步伐加快。2016年，全國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比2012年下降2.9個百分點(diǎn)，接近聯(lián)合國劃分的20%至30%的富足標(biāo)準(zhǔn);交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占居民消費(fèi)支出的比重分別比2012年提高2.0、0.7和1.3個百分點(diǎn)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧也是成效顯著。按每人每年2300元(2010年不變價)的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年農(nóng)村貧困人口4335萬人，比2012年減少5564萬人;貧困發(fā)生率下降到4.5%，比2012年下降5.7個百分點(diǎn)。2013-2016年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長10.7%，比全國農(nóng)村居民收入快2.7個百分點(diǎn)，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長快于全國。

這是保障利益的“獲得感”。戶籍制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、“全面二孩”、加大農(nóng)村教育投入、打破“一考定終身”……惠及民生的改革舉措密集出臺、強(qiáng)勢推進(jìn)，看得見、摸得著的變化，讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的好處。就業(yè)計(jì)劃任務(wù)年年超額完成，居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP，基本醫(yī)?？傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成……每一個數(shù)字背后，都是發(fā)展出題目、改革做文章、民眾得實(shí)惠。

這是激發(fā)活力的“獲得感”。從“零門檻”注冊公司到“三證合一、一照一碼”，商事制度改革、“政府購買服務(wù)”、PPP(政府和社會資本合作模式)等熱詞不斷涌現(xiàn)，政府借力市場彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求與提供發(fā)展空間，共贏格局初顯……各項(xiàng)改革，激發(fā)了蘊(yùn)藏于人民之中的改革偉力，讓一切活力競相迸發(fā)。

五年來，得益于社會保障領(lǐng)域的改革，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升，不斷抬升的“底線”刻度讓社會更加溫暖;在法院門口，人們聽到了“上訪三年不如上訴一年”，法治改革讓老百姓感受到更多公平正義;廢止勞教制度、平反冤假錯案、立案登記制等司法改革深入推進(jìn)，公平正義的陽光灑遍大地;積分入戶、隨遷子女“異地高考”、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃……每一項(xiàng)重大政策出臺，逐漸填平身份鴻溝，無論新老市民，不論體制內(nèi)外都共享起點(diǎn)公平、機(jī)會公平與規(guī)則公平。無“漏底”、有尊嚴(yán)，人民從福祉增長中體會公平，在公平陽光下見證成果共享。

(六)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“美麗中國”成為中華民族追求的新目標(biāo)。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，從山水林田湖草的“命運(yùn)共同體”初具規(guī)模，到綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活，再到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善實(shí)現(xiàn)良性互動，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)推向新高度，美麗中國新圖景徐徐展開。

1.從保護(hù)到修復(fù)，著力補(bǔ)齊生態(tài)短板

2015年，西起大興安嶺、東到長白山脈、北至小興安嶺，綿延數(shù)千公里的原始大森林里，千百年來綿延不絕的伐木聲戛然而止。數(shù)以十萬計(jì)的伐木工人封存了斧鋸，重點(diǎn)國有林區(qū)停伐，宣告多年來向森林過度索取的歷史結(jié)束。這一歷史性變革的背后，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)新境界。

修復(fù)陸生生態(tài)，還人間以更多綠色。五年來，我國年均新增造林超過9000萬畝。森林質(zhì)量提升，良種使用率從51%提高到61%，造林苗木合格率穩(wěn)定在90%以上，累計(jì)建設(shè)國家儲備林4895萬畝。恢復(fù)退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝。118個城市成為“國家森林城市”。三北工程啟動兩個百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)。

防治水土流失，還大地以根基。五年來，我國治理沙化土地1.26億畝，荒漠化沙化呈整體遏制、重點(diǎn)治理區(qū)明顯改善的態(tài)勢，沙化土地面積年均縮減1980平方公里，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

修復(fù)水生生態(tài)，還生命以家園。全國地表水國控?cái)嗝鍵-III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。

2.從制度到實(shí)踐，綠色發(fā)展提速增效

求木之長者，必固其根本。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的“四梁八柱”日益完善。2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系。同年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度、完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等制度。這五年，生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑?jì)劃》《水污染防治行動計(jì)劃》《土壤污染防治行動計(jì)劃》陸續(xù)出臺，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法從2015年開始實(shí)施，在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。這五年，生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度空前。壓減燃煤、淘汰黃標(biāo)車、整治排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，啟動大氣污染防治強(qiáng)化督查……一系列的環(huán)保重拳出擊，帶來更多藍(lán)天碧水。這五年，中國積極參與國際治理做出綠色貢獻(xiàn)。2015年12月，在氣候變化巴黎大會上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》196個締約方通過《巴黎協(xié)定》這一歷史性文件，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化作出安排。中國不僅是達(dá)成協(xié)定的重要推動力量，也是堅(jiān)定的履約國。

3.從理念到成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向更高端

G20峰會期間，繁華和古韻交織的杭州讓世人驚艷。一邊享受著邁入“萬億俱樂部”的快速發(fā)展，一邊徜徉于湖城合璧的古韻美景，杭州破解了保護(hù)與發(fā)展的難題，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動，成為“美麗中國先行區(qū)”。2016年，北京環(huán)境交易所，塞罕壩林場18.3萬噸造林碳匯掛牌出售。全部475噸碳匯實(shí)現(xiàn)交易，可獲益1億元以上。“荒原變成森林，森林換來綠水青山，綠水青山在無聲無息中變成金山銀山，塞罕壩形成了良性循環(huán)發(fā)展鏈條。”塞罕壩林場副場長陳智卿說。

“大地披綠”到“身邊增綠”和“心中播綠”，不斷增加的生態(tài)產(chǎn)品供給極大增加了百姓獲得感。黨的十八大以來，我國森林面積和蓄積分別增加到了31.2億畝和151億立方米，這些森林資源的年生態(tài)服務(wù)價值12.68萬億元。綠色發(fā)展理念深入人心。環(huán)保部開通“12369”環(huán)保微信舉報平臺，拓寬群眾參與渠道和范圍，累計(jì)受理群眾舉報近7.3萬余件。

在綠色發(fā)展理念指引下，2016年，單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%，主要污染物減排效果顯著。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)加速發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，且后發(fā)優(yōu)勢和潛力無限。金沙江下游，在建世界最大水電站白鶴灘水電站近日主體工程全面建設(shè)，建成后多年平均發(fā)電量將達(dá)624.43億千瓦時，平均每年可減少標(biāo)煤消耗量約1968萬噸，減少二氧化碳排放量約5160萬噸。

中國綠色發(fā)展為世界貢獻(xiàn)了中國方案。2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告。中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗(yàn)，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。一個充滿希望、信心滿懷的美麗中國新畫卷，正在全面鋪設(shè)。

(七)強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面

著眼于實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全力推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民軍隊(duì)在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)定步伐。

中國夢蘊(yùn)含強(qiáng)軍夢，強(qiáng)軍夢支撐中國夢。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，總結(jié)我們黨建軍治軍成功經(jīng)驗(yàn)，考量國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化，著眼于解決軍隊(duì)建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，鮮明提出了黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)——建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。

方略呈現(xiàn)道路，道路依托方略。黨的十八大以來，面對國際戰(zhàn)略格局和國家安全形勢的深刻變化，如何建設(shè)一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是黨中央、中央軍委和習(xí)近平同志始終高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。在軍委總部、在基層連隊(duì)，在一次次考察中、在一場場會議上，圍繞加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話，提出一系列重大戰(zhàn)略思想、重大方略部署。正是在這些強(qiáng)軍思想、方略引領(lǐng)下，十八大以來，國防和軍隊(duì)建設(shè)成績斐然、可圈可點(diǎn)。

五年來，政治建軍之本牢牢確立。政治建軍是我軍的立軍之本。自“新古田會議”創(chuàng)造性確立了政治建軍原則，鑄就了新型人民軍隊(duì)之“魂”，確立了新型人民軍隊(duì)之“本”，政治建軍就伴隨人民軍隊(duì)的發(fā)展壯大而不斷鞏固深化。在國際戰(zhàn)略格局深刻變革、我國進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段的歷史關(guān)頭，2014年全軍政治工作會議鮮明確立了新形勢下政治建軍的大方略，體現(xiàn)了習(xí)近平同志的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略考量，開啟了重塑我軍政治生態(tài)的偉大征程。政治建軍為強(qiáng)軍奠定思想基石、注入政治靈魂、凝聚精神力量，確保軍隊(duì)改革不改向、變革不變色。黨中央、中央軍委鐵腕反腐，以刮骨療毒的勇氣，嚴(yán)肅查處郭伯雄、徐才厚、谷俊山等大案要案，彰顯從嚴(yán)治軍的堅(jiān)定決心，引起軍內(nèi)外強(qiáng)烈反響。一個正本清源、正氣充盈、革弊鼎新、重整行裝、務(wù)實(shí)干事、聚力強(qiáng)軍的政治生態(tài)，正在迅速形成，虎虎生氣、堂堂正氣、融融暖氣布滿軍營。

五年來，改革強(qiáng)軍之路大步開拓。改革強(qiáng)軍是規(guī)劃和塑造軍隊(duì)未來的必由之路。習(xí)近平同志以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、宏大的戰(zhàn)略運(yùn)籌和堅(jiān)強(qiáng)的決心意志推動國防和軍隊(duì)改革向縱深發(fā)展，謀的是民族復(fù)興偉業(yè)，布的是富國強(qiáng)軍大局，立的是安全發(fā)展之基。正如新加坡《聯(lián)合早報》標(biāo)題所言，“如旱天驚雷”。此次國防和軍隊(duì)改革，建立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實(shí)現(xiàn)了人民軍隊(duì)組織形態(tài)的整體性重塑，邁出了構(gòu)建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。這是新中國成立以來軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動最大的一次，是整體性、革命性的變革，引領(lǐng)人民解放軍實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

五年來，科技興軍核心驅(qū)動滾滾向前。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以更大氣力推動科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。隨著一批新型信息化作戰(zhàn)平臺、電子對抗裝備陸續(xù)列裝，中國軍隊(duì)信息化條件下體系作戰(zhàn)能力不斷提升;火箭軍威震全球;一批具備世界先進(jìn)水平的新型坦克、步兵戰(zhàn)車、火炮裝備部隊(duì)，陸軍武器裝備實(shí)現(xiàn)新跨越;航母遼寧艦多次出航，快速拓展試驗(yàn)訓(xùn)練課目，首艘自主設(shè)計(jì)建造的航母即將海試，第三艘航母也已設(shè)計(jì)建造;國產(chǎn)四代戰(zhàn)機(jī)殲20、殲31批量裝備部隊(duì)，五代戰(zhàn)機(jī)正在研發(fā)，大型運(yùn)輸機(jī)試飛成功;從神舟五號實(shí)現(xiàn)中國載人航天零的突破，到神舟六號多人多天外太空飛行，神舟九號突破交互對接技術(shù)，天宮二號實(shí)驗(yàn)室已成功發(fā)射，為未來建立自己的空間站做好了準(zhǔn)備……人民解放軍的戰(zhàn)力大幅提升，撼山易撼解放軍難!

五年來，依法治軍重要保障充分發(fā)揮。依法治軍是我們黨建軍治軍的重要保障。從習(xí)近平同志首次提出“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”，到黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴(yán)治軍納入依法治國總體布局，上升為黨和國家意志，軍隊(duì)法治建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”。治軍理念不斷更新，治軍方式正在轉(zhuǎn)變，軍事法規(guī)制度體系逐漸完善，法治信仰、法治思維日益強(qiáng)化。

五年來的實(shí)踐證明，人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑，人民軍隊(duì)重整行裝再出發(fā)，在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。