(二)全面深化改革取得重大突破

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志深刻把握改革規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)鄧小平同志開創(chuàng)的改革開放事業(yè)所取得的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析新時(shí)期面臨的新情況新問題新特點(diǎn)，對(duì)改革的整體布局、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出一系列重要指示，極大地豐富和發(fā)展了改革認(rèn)識(shí)論和方法論，構(gòu)成治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新一輪改革提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。五年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央深改組的精心設(shè)計(jì)、部署、指導(dǎo)下，我國(guó)將改革進(jìn)行到底的意識(shí)極為濃烈，創(chuàng)新性地回答了“向什么方向改、為誰(shuí)改、改什么、怎么改”的問題。可以從以下四個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)這五年的改革工作。

1.改革集中推進(jìn)的五年

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)，黨中央舉旗定向、謀篇布局，對(duì)全面深化改革作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，部署改革任務(wù)。定期召開深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，議大事、抓大事、謀全局，部署推動(dòng)重點(diǎn)改革和相關(guān)工作。自上而下推動(dòng)改革落實(shí)，基本建立起務(wù)實(shí)高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督辦督察機(jī)制。

2.改革全面深入的五年

黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從體制機(jī)制層面入手，統(tǒng)籌謀劃“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局涉及的相關(guān)改革任務(wù)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)同解決突出問題結(jié)合起來(lái)，把整體推進(jìn)同重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，把試點(diǎn)探路同推動(dòng)面上的改革結(jié)合起來(lái)，把改革創(chuàng)新同法律法規(guī)立改廢釋結(jié)合起來(lái)，把破除體制機(jī)制頑疾同解決新出現(xiàn)的矛盾問題結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的改革，重大改革方案不斷出臺(tái)，重大舉措有力展開。截至目前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已審議通過一大批重大改革文件，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門共出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。

黨的十八大以來(lái)，簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，審批長(zhǎng)跑成了“短途接力”，“辦證多、辦證難”大大改善，讓企業(yè)與百姓少跑腿、好辦事、不添堵;踐行“有權(quán)不能任性”，全國(guó)31個(gè)省份公布了省級(jí)政府部門權(quán)力清單，24個(gè)省份還公布了責(zé)任清單，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺(tái);“三證合一”、取消企業(yè)年檢，商事制度改革不斷攻堅(jiān)，平均每天涌現(xiàn)萬(wàn)戶新企業(yè)。在天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局辦事大廳，人們見證了109個(gè)審批專用章被封存，簡(jiǎn)政放權(quán)不斷掃除市場(chǎng)與民生盲點(diǎn)，疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)。“營(yíng)改增”等稅制改革和一系列減稅降費(fèi)政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)口”起飛;醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、能源、鐵路貨運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)了社會(huì)投資的積極性。政策松綁、政府讓利，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間，也讓更多人擁有了改變命運(yùn)、人生出彩的機(jī)會(huì)。

3.改革成果顯著的五年

黨中央堅(jiān)持把抓落實(shí)作為改革工作的重點(diǎn)，一分部署、九分落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印，各項(xiàng)改革相繼落地、漸次開花。社會(huì)主義民主法治制度不斷健全，文化領(lǐng)域體制機(jī)制逐步完善，民生領(lǐng)域制度建設(shè)不斷推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成，全面從嚴(yán)治黨逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，國(guó)防和軍隊(duì)改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

4.改革積累經(jīng)驗(yàn)的五年

黨中央深入分析改革形勢(shì)，深刻把握改革規(guī)律，凝聚各方智慧，堅(jiān)持邊思考、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，創(chuàng)造和積累了一系列改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)，回答了“向什么方向改、為誰(shuí)改、改什么、怎么改”，取得了豐富經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是堅(jiān)持以人民為中心謀劃推進(jìn)改革;三是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向深化改革;四是堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;五是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、鼓勵(lì)創(chuàng)新;六是堅(jiān)持以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)。

(三)民主法治建設(shè)邁出重大步伐

十九大報(bào)告指出，民主法治建設(shè)邁出重大步伐。積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會(huì)主義協(xié)商民主全面展開，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效。十八大以來(lái)，我國(guó)民主法治建設(shè)有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)。

1.舉旗幟。就是舉全面依法治國(guó)的旗幟，舉體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的公平正義的旗幟，舉司法為民的旗幟，舉實(shí)踐法治發(fā)展客觀規(guī)律的旗幟。讓司法作為法治公正的最后一道防線，也就是習(xí)近平同志所講的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》。

2.練內(nèi)功。練內(nèi)功指的就是司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)制、司法人員的改革，重要目標(biāo)就是要做到獨(dú)立，做到依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受行政機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織的干擾。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》，包括完善司法責(zé)任制、司法人員分類管理辦法，以及跨行政區(qū)域法院設(shè)計(jì)、設(shè)立最高法院的巡回法庭等，都可以看做是強(qiáng)內(nèi)功的重要舉措。

3.防干擾。十八大以來(lái)，我國(guó)加大政治體制改革力度。一方面，確保人民當(dāng)家作主，另一方面，確保司法獨(dú)立。國(guó)家機(jī)關(guān)和中央司法機(jī)關(guān)頒布了一系列防止司法受到干擾的措施。

4.重實(shí)施。無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)還是具體的問責(zé)實(shí)施，都要體現(xiàn)在具體的制度上。

5.獲認(rèn)同。民主建設(shè)、司法改革需要人民群眾的擁護(hù)和支持，也只有人民群眾的擁護(hù)和支持，民主建設(shè)才算成功，司法的權(quán)威才能得到很好地樹立。只有高度的司法權(quán)威，才能讓人民群眾進(jìn)一步信任司法。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)解決了老百姓感受很深的受理難、審理難、執(zhí)行難的“三難”問題，取得了不小成就。司法機(jī)關(guān)用它的實(shí)際行動(dòng)獲得了人民群眾的認(rèn)同。內(nèi)蒙的“呼格案”和山東的“于歡案”得到公正處理，就是說(shuō)明。

(四)思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展

十九大報(bào)告在總結(jié)這一方面成就時(shí)指出，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。

思想文化是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)政黨凝聚群力的重要法寶。沒有共同的思想基礎(chǔ)，就團(tuán)結(jié)不了各族群眾;沒有先進(jìn)文化的支撐，就會(huì)失去前進(jìn)的方向。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視思想文化建設(shè)，習(xí)近平同志多次作出指示，還先后多次親自主持召開思想文化領(lǐng)域座談會(huì)，使思想文化建設(shè)取得了重大進(jìn)展

1.緊緊扭住中華民族偉大復(fù)興這個(gè)主題，激活和傳遞正能量

習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊扭住中華民族偉大復(fù)興這個(gè)主題，堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。這就把思想文化建設(shè)與中國(guó)夢(mèng)緊緊聯(lián)系起來(lái)，為文化建設(shè)找到了更高的支點(diǎn)，賦予了文化建設(shè)新的使命，為現(xiàn)階段的宣傳思想文化工作提供了基本遵循。

第一，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，夯實(shí)中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值支撐

以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)了古圣先賢的思想，體現(xiàn)了仁人志士的夙愿，體現(xiàn)了革命先烈的理想，也寄托著全國(guó)各族人民對(duì)美好生活的向往。我國(guó)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，要把十三億多中國(guó)人的力量凝聚起來(lái)，同心同德地為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)而接續(xù)奮斗，必須增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。五年來(lái)，各級(jí)黨組織都注意切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活的方方面面。通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)。

第二，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，為中國(guó)夢(mèng)凝聚起堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)

習(xí)近平同志指出，“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德”。五年來(lái)，全社會(huì)注意用馬克思主義道德觀、社會(huì)主義道德觀、優(yōu)良傳統(tǒng)文化道德觀引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量。我們深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)，感動(dòng)中國(guó)人物、時(shí)代楷模、時(shí)代先鋒、時(shí)代標(biāo)兵、中國(guó)好人，在中華大地上層出不窮，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，激勵(lì)人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵(lì)全社會(huì)積善成德、明德惟馨，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大的精神力量和有力的道德支撐。同時(shí)，我們還特別重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。

第三，努力創(chuàng)作更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，用富有時(shí)代氣息的中國(guó)精神凝聚中國(guó)力量

舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園，都離不開文藝。無(wú)論是弘揚(yáng)中國(guó)精神、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，還是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，優(yōu)秀的文藝作品都是重要的載體。改革開放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品。同時(shí)，也不能否認(rèn)，在文藝創(chuàng)作方面，也存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問題，存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問題。廣大文藝工作者響應(yīng)習(xí)近平同志號(hào)召，靜下心來(lái)，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。

2.提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、闡釋好中國(guó)特色

五年來(lái)，我們精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色。

講好中國(guó)故事。中華民族5000多年文明史、中國(guó)人民近代以來(lái)170多年斗爭(zhēng)史、中國(guó)共產(chǎn)黨90多年奮斗史、中華人民共和國(guó)60多年發(fā)展史、改革開放30多年探索史，積累了講好中國(guó)故事的豐富資源。這五年來(lái)，電視、廣播、報(bào)刊、融媒體，大力開展多種形式講好中國(guó)故事的輿論宣傳，塑造中國(guó)的國(guó)家形象，展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國(guó)形象，堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

傳播好中國(guó)聲音。面對(duì)“西強(qiáng)我弱”的輿論格局和“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”等論調(diào)，努力運(yùn)用多種渠道傳播中國(guó)聲音。

闡釋好中國(guó)特色。習(xí)近平同志明確指出，“宣傳闡釋中國(guó)特色，要講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力;講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。五年來(lái)，按照這“四個(gè)講清楚”闡釋中國(guó)特色，取得很好成效。