2022年第6期（總第200期）

本期聚焦

摘要：中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平6月22日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見》、《關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》、《強(qiáng)化大型支付平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》。習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系?！驹敿?xì)】

權(quán)威解讀

摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。近年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，走在了世界前列。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的核心引擎。隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。習(xí)近平總書記指出：“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”。這為我們發(fā)揮好數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素的作用、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了方向?！驹敿?xì)】

深度評(píng)析

摘要：數(shù)據(jù)是事實(shí)或觀察的結(jié)果，用于表示客觀事物的未經(jīng)加工的原始素材，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度則是從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面對(duì)發(fā)展數(shù)據(jù)要素作出的規(guī)范，以確保數(shù)據(jù)要素按照一定準(zhǔn)則在合理范圍內(nèi)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的系統(tǒng)集成，是對(duì)發(fā)展數(shù)據(jù)要素作出的有效規(guī)制的有機(jī)整體。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。今年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》進(jìn)一步明確，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此次中央深改委《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》再次強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。一系列的戰(zhàn)略部署表明，黨中央已經(jīng)將數(shù)據(jù)上升為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，通過加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)框架體系，健全相關(guān)基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造強(qiáng)大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，夯實(shí)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)?！驹敿?xì)】

黨務(wù)學(xué)習(xí)

摘要：黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論。黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。