黨的十九屆五中全會(huì)描繪了二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。這是我們黨把共同富裕的社會(huì)主義價(jià)值追求具體化為國(guó)家和民族發(fā)展的宏偉目標(biāo)，并為此確定了時(shí)間進(jìn)度表，制定了發(fā)展路線圖。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)人民的共同期盼，更是中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的神圣使命，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)與人民群眾愿望追求的高度統(tǒng)一。

加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為全體人民共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量

集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨在近百年奮斗歷程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)才得以充分彰顯。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，無論是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，還是推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的根本保證。

確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。國(guó)家的性質(zhì)方向決定了國(guó)家發(fā)展成果由誰享有。在國(guó)際社會(huì)主義發(fā)展史上，有的社會(huì)主義國(guó)家曾取得一定的發(fā)展成就，但由于最終偏離了正確方向，其發(fā)展成果全民共享、社會(huì)成員共同富裕未能實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，才能使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

確保共同富裕進(jìn)程扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在這“兩個(gè)大局”中推動(dòng)共同富裕進(jìn)程。由于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，如何防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊，已成為必須高度關(guān)注的問題。我們黨從世界眼光和戰(zhàn)略思維出發(fā)，正確把握我國(guó)國(guó)情，提出“關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定”，為國(guó)家發(fā)展明確了方向。既腳踏實(shí)地辦好當(dāng)前的事情，又從戰(zhàn)略上謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是我們黨一以貫之的領(lǐng)導(dǎo)方法和治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。這保證了國(guó)家在實(shí)現(xiàn)共同富裕方面相關(guān)政策的連續(xù)性，有利于國(guó)家和社會(huì)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合、局部利益和整體利益相一致。

堅(jiān)持以人民為中心，為全體人民共同富裕提供價(jià)值支撐

黨的十九屆五中全會(huì)把“堅(jiān)持以人民為中心”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則之一。“堅(jiān)持以人民為中心”，不僅是推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展必須遵循的根本原則，更是新時(shí)代我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)守的根本立場(chǎng)。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。堅(jiān)持人民主體地位，才能始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果創(chuàng)造者與享有者相統(tǒng)一的目標(biāo)。

始終堅(jiān)持人民主體地位。歷史唯物主義強(qiáng)調(diào)，人民群眾是歷史實(shí)踐的主體。習(xí)近平總書記指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體是全體人民，依靠人民才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史偉業(yè)。人民群眾具有強(qiáng)大的首創(chuàng)精神，他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和智慧，揭示了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，代表了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前進(jìn)方向。歷史和實(shí)踐充分昭示，只有把尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與堅(jiān)持人民主體地位統(tǒng)一起來，才能夠凝聚起實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)力量，奠定實(shí)現(xiàn)共同富裕的雄厚基礎(chǔ)。

始終堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。共同富裕體現(xiàn)著社會(huì)主義的價(jià)值立場(chǎng)和奮斗目標(biāo)。人民群眾作為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，作為社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者和決定力量，在推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中發(fā)揮著決定性作用，他們作為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者是社會(huì)主義的內(nèi)在要求。人民群眾作為社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的主體，通過自己的實(shí)踐活動(dòng)不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展變革，共享國(guó)家發(fā)展成果是全體人民的權(quán)利。唯有推動(dòng)在共建中共享、在共享中共建，實(shí)現(xiàn)發(fā)展主體和發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一，才能充分彰顯社會(huì)主義共同富裕的鮮明特征。

發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)，為全體人民共同富裕提供根本保障

中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有涵蓋各個(gè)領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢(shì)，這一科學(xué)制度體系的確立，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)形成以黨的領(lǐng)導(dǎo)制度為統(tǒng)領(lǐng)、匯聚各方面制度優(yōu)勢(shì)、具有整體效能的制度體系。這一科學(xué)制度體系為推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供了根本保障。

國(guó)家體制的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用。我國(guó)社會(huì)主義制度的突出特點(diǎn)就是能夠集中力量辦大事，有效實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤棋”。我國(guó)的國(guó)情決定了不同地區(qū)環(huán)境差異、資源各異、狀況不一，中央政府的重要職責(zé)就是做到統(tǒng)領(lǐng)全局，協(xié)調(diào)各方，使政策措施有效銜接、權(quán)利義務(wù)互相契合、目標(biāo)舉措?yún)f(xié)同促進(jìn)，在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)制度體制的最優(yōu)效能。在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中，我國(guó)的國(guó)家體制能夠充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

基本經(jīng)濟(jì)制度的有效推動(dòng)作用。我國(guó)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度統(tǒng)一了所有制結(jié)構(gòu)、分配原則和經(jīng)濟(jì)體制，它正在為我國(guó)推進(jìn)共同富裕提供不竭的體制動(dòng)力。在所有制方面，以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)能夠更有效地保證社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，為全體人民在共同創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富后實(shí)現(xiàn)共同享有提供制度支持，公有制的強(qiáng)大生產(chǎn)能力會(huì)促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的充分涌流，為共同富裕提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)還可以發(fā)揮社會(huì)示范作用，引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)在共同富裕進(jìn)程中的方向和作為。在分配原則方面，按勞分配原則能夠有效體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者與享有者的統(tǒng)一。生產(chǎn)和創(chuàng)造是分配的前提，分配要體現(xiàn)生產(chǎn)者的貢獻(xiàn)，因此，要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，改善收入和財(cái)富分配格局。在經(jīng)濟(jì)體制方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制會(huì)更好地促使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合。

推動(dòng)改革創(chuàng)新，為全體人民共同富裕提供強(qiáng)大動(dòng)力

黨的十九屆五中全會(huì)指出，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。這需要依靠全面深化改革、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來解決。推動(dòng)改革創(chuàng)新，將為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。

全面深化改革以釋放巨大體制效能。全面深化改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。只有國(guó)家層面的改革設(shè)計(jì)才能夠體現(xiàn)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性，才能對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要領(lǐng)域中的頑疾提出有效攻堅(jiān)之策，這其中要注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索的良性互動(dòng)。全面深化改革的關(guān)鍵是進(jìn)行重點(diǎn)突破。經(jīng)濟(jì)體制改革一直是我國(guó)改革的重中之重，而經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系。“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。”實(shí)踐表明，市場(chǎng)是配置資源最有效率的手段。改革的目標(biāo)是保證市場(chǎng)更加有效地發(fā)揮配置資源的作用，推動(dòng)政府在公共服務(wù)、收入分配、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮更加有效的作用，這些都是與共同富裕目標(biāo)高度相關(guān)的領(lǐng)域。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以提供新的發(fā)展源泉。“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。”作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新始終是推動(dòng)國(guó)家和民族前行的重要力量。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等各方面，只有在一切工作中積極創(chuàng)新，才能全面展現(xiàn)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為共同富裕提供支持。要以理論創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，以制度創(chuàng)新為發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境，通過科技創(chuàng)新占領(lǐng)全球科技制高點(diǎn)，樹立崇尚創(chuàng)新的價(jià)值理念，為推動(dòng)發(fā)展提供精神動(dòng)力。構(gòu)建以創(chuàng)新為核心引領(lǐng)和主要支撐的發(fā)展模式，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度環(huán)境和政策環(huán)境。當(dāng)前，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，核心是推動(dòng)以科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，為國(guó)家確立新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為共同富裕創(chuàng)造更為有利的條件。

[作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心]