核心閱讀

繼續(xù)鞏固和拓展疫情防控阻擊戰(zhàn)重大戰(zhàn)略成果，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，必須深刻認(rèn)識和把握幾對關(guān)系，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

突如其來的新冠肺炎疫情，給人民群眾生命安全和身體健康造成巨大威脅，也對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊。面對這一嚴(yán)峻考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，全黨全軍全國各族人民上下同心、全力以赴，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。繼續(xù)鞏固和拓展疫情防控重大戰(zhàn)略成果，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，必須深刻認(rèn)識和把握幾對關(guān)系，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

認(rèn)識把握偶然性與必然性的關(guān)系

偶然性具有突發(fā)性，必然性則具有持久、根本的特點(diǎn)，決定事物總體上、長過程中的發(fā)展途徑和方向。偶然性事件常常會(huì)對各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成干擾，甚至造成局部的不確定性。以歷史、全局眼光看，新冠肺炎疫情是突發(fā)事件，而決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)是既定目標(biāo)，是我們黨向人民向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，無論何種偶然因素的干擾，都不能阻擋這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢中的不確定性因素增加，必須做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重要講話、重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的思想方法和工作方法，集中精力辦好自己的事情。在偶然性中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢和規(guī)律，抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變方式、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，探尋決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的有利條件，最大限度降低疫情負(fù)面影響，把疫情帶來的沖擊盡可能處理好，運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對各種不確定性，朝著既定發(fā)展目標(biāo)篤定前行。

認(rèn)識把握內(nèi)部與外部的關(guān)系

唯物辯證法認(rèn)為，事物內(nèi)部因素和外部因素處于相互聯(lián)系中，整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，內(nèi)部與外部因素相互疊加滲透、深度依存。如果不能清醒認(rèn)識和深刻把握這些內(nèi)外部因素，小風(fēng)險(xiǎn)就容易演化為大風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)就容易演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)就容易演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就可能傳導(dǎo)擴(kuò)散為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。我們想問題、做決策、辦事情，必須注重分析和把握國內(nèi)發(fā)展與國際環(huán)境的關(guān)系，胸懷“兩個(gè)大局”。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟(jì)、安全和全球發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生重大影響，將加速國際秩序和人類社會(huì)面貌的演變，推動(dòng)世界百年未有之大變局進(jìn)一步發(fā)展。我們要認(rèn)識把握國際格局演變與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)的疊加性、同步性、長期性，堅(jiān)持正確的歷史觀、大局觀，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在變局中把握主動(dòng)，在大勢中謀求作為。我國國家制度和國家治理體系具有堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，這是疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果的一大法寶。應(yīng)對來自國際的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，都需要堅(jiān)持全國一盤棋，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。廣大黨員、干部要帶頭強(qiáng)化“一盤棋”意識，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

認(rèn)識把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的艱巨任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使三者相互促進(jìn)、并行不悖。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須認(rèn)識把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)蘊(yùn)含的科學(xué)方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。在實(shí)際工作中，需要把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)理解得更透徹、執(zhí)行得更堅(jiān)決。當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，但鞏固疫情防控成果和外防輸入、內(nèi)防反彈的任務(wù)仍然艱巨，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅(jiān)持人民至上落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，努力確保疫情不反彈，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線。在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，培育壯大新的增長點(diǎn)增長極，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，緊扣全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

認(rèn)識把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，深刻認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，把抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，在應(yīng)對危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗。

抓當(dāng)前，就是立足當(dāng)下，毫不松懈地抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，鞏固和拓展來之不易的良好勢頭，推動(dòng)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)創(chuàng)造必要條件。在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，強(qiáng)化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務(wù)。謀長遠(yuǎn)，就是要放眼未來，緊密追蹤疫情變化情況，對于疫情可能帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題提前研判、科學(xué)部署，因時(shí)因勢調(diào)整應(yīng)對之策，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，朝著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

認(rèn)識把握危與機(jī)的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出：“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。”縱觀人類社會(huì)發(fā)展史，危與機(jī)往往相伴而生、相互依存、相互轉(zhuǎn)化。臨危不懼、科學(xué)應(yīng)對，危機(jī)就能夠被克服并轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。世界上任何事物都有其兩面性。這次疫情是一場危機(jī)，但某種程度上也孕育出新的契機(jī)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，善于在危機(jī)中捕捉和創(chuàng)造新的機(jī)遇，把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷提升國家治理現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為抵御經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供“緩沖帶”“保護(hù)帶”，不斷推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向既定目標(biāo)前進(jìn)。

新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考，要求我們從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提高依法防控、依法治理能力，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控救治體系，完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，為保護(hù)人民生命安全和身體健康提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障，切實(shí)把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。全面深化改革，進(jìn)一步克服體制機(jī)制障礙，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境；針對智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康、非接觸經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出的強(qiáng)大成長潛力，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的增長點(diǎn)、增長極。

（執(zhí)筆：賈立政） 

《 人民日報(bào) 》（ 2020年07月07日 09 版）