人民網北京6月11日電 （萬鵬 任一林）“全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少”“把保障黃河長治久安作為重中之重”，6月8日至10日，習近平總書記先后來到吳忠、銀川等地，深入農村、社區(qū)、防洪工程、農業(yè)產業(yè)園區(qū)等，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅成果、加強生態(tài)環(huán)境保護、推動民族團結進步進行調研。

回顧習近平總書記2020年的考察足跡，始終離不開脫貧攻堅這件大事，此行寧夏，有何深意，人民網·中國共產黨新聞網采訪中央黨校（國家行政學院）督學、教授洪向華，山東大學馬克思主義學院副院長、教授鄭敬斌，吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員李忠雙，寧夏大學馬克思主義學院教授黨銳鋒等多位專家進行解讀。

這一件事，始終關注

——“全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少”

陜西、山西、寧夏……三個月來，習近平總書記多次赴各地考察，從“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，到“我最關心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富”，再到“全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少”，脫貧攻堅、全面小康，習近平總書記念茲在茲、須臾不忘。

兩會后首次考察，習近平總書記首站來到弘德村考察脫貧攻堅工作，在村扶貧車間院內，他聽取了寧夏以及弘德村脫貧攻堅情況介紹，指出“興辦扶貧車間目的是扶貧，要堅持扶貧性質，向困難群眾傾斜，多招收困難群眾就業(yè)”。在吳忠市利通區(qū)金花園社區(qū)，習近平總書記來到社區(qū)黨群活動服務中心，了解社區(qū)黨建工作、民族團結社區(qū)創(chuàng)建和為民服務工作情況，同社區(qū)志愿者代表親切交談，強調“中華民族是多元一體的偉大民族。全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少”。

洪向華表示，我們要建成的小康社會是全民族的小康社會，一個少數(shù)民族也不能少，體現(xiàn)了堅持各民族一律平等，筑牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢。少數(shù)民族是中華民族大家庭的重要成員，沒有民族地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。所以，我們要把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民；全面建成小康社會必須聚焦短板，著力解決少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題。針對全面建成小康社會的短板，必須加大力度、強化手段，集中力量攻堅克難，幫助少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，幫助少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾增加收入和提高自我發(fā)展能力，只有這些短板問題解決好了，才能為如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標提供堅實的保障。

吳忠市利通區(qū)金花園社區(qū)，漢、回、滿、蒙、藏等各族群眾和睦相處，曾榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號。黨銳鋒對記者說，寧夏自古以來就是一個多民族聚居地，長期以來各族人民親如一家，民族關系十分融洽，金花園社區(qū)是寧夏民族團結進步的一個“縮影”，“金花園”里綻放出了寧夏各族人民團結進步之花。把民族團結進步融入到基層社區(qū)治理之中，以民族文化融合為橋梁，推進民族團結與社區(qū)工作相融合。各民族要團結攜手，共同邁進全面小康，這既體現(xiàn)了中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，也深刻體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社區(qū)是各族群眾共同的家園，將民族工作融入到和諧社區(qū)創(chuàng)建之中，在少數(shù)民族聚居地要努力把社區(qū)打造成為各族群眾守望相助的大家庭，積極創(chuàng)造各族群眾安居樂業(yè)的良好社區(qū)環(huán)境，讓各族群眾在參與中交往、交流、交融，增強文化認同感、增強社區(qū)歸屬感，建設各民族共有精神家園。

李忠雙談到，全面建成小康社會的“藍圖”需要依靠各族人民繪就、通向中華民族偉大復興的道路需要依靠各族人民鋪就、中國特色社會主義偉大事業(yè)需要依靠各族人民成就。中華民族是“中華兒女”“炎黃子孫”的代名詞，是民族精神、民族情感的凝聚和象征。建成覆蓋領域全面、覆蓋人口全面、覆蓋區(qū)域全面的小康社會，56個民族一個也不能少、一個中華兒女也不能掉隊。脫貧攻堅收官之戰(zhàn)由于遭遇疫情影響，要取得全面的勝利面臨的工作任務更艱巨、工作節(jié)奏更快、工作難度更大，必須團結全國各族人民，鑄牢中華民族共同體意識，把各族人民的愛國熱情、強國之志、報國行動融入到全面建成小康社會和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)之中。

“這一論述體現(xiàn)了習近平總書記始終不忘同步小康的總體目標、時刻關心關注各族人民的扶貧脫貧情況，力求在奔小康的路上，不丟下一個人、不落下任何民族的心愿”，鄭敬斌談到，當前，我國建成全面小康社會的任務已進入攻堅克難的重要階段，需要以爭分奪秒的態(tài)度、堅韌不拔的意志和精準發(fā)力的舉措，凝聚全民族、全社會之力，啃下脫貧工作的硬骨頭，以打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，徹底完成全面建成小康社會的底線任務。

這一條河，頻頻考察

——“把保障黃河長治久安作為重中之重”

人不負青山，青山定不負人。一年內，習近平總書記四次考察黃河，高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。2020年上半年，習近平總書記的足跡已經走了黃河流域的3個省區(qū)，實地考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況，就重點區(qū)域生態(tài)保護建設提出要求。黃河，在習近平總書記心中的分量很重。

——在陜西，習近平總書記強調，推動黃河流域從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉變，改善流域生態(tài)環(huán)境質量。

——在山西，習近平總書記強調，抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略。

——在寧夏，2016年7月，習近平總書記在寧夏調研考察時指出，要加強黃河保護，堅決杜絕污染黃河行為，讓母親河永遠健康。此行，習近平總書記強調，寧夏要有大局觀念和責任擔當，更加珍惜黃河，精心呵護黃河，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，明確黃河保護紅線底線，統(tǒng)籌推進堤防建設、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)修復等重大工程，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大特別是黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，始終把生態(tài)文明建設置于中國發(fā)展的國家全局戰(zhàn)略來考量。讓祖國的大山大河、錦繡山川永葆生機活力是中華民族偉大復興題中應有之義。

一南一北，長江黃河。2020年既是“十三五”規(guī)劃的收官之年，同時又是“十四五”規(guī)劃綱要的編制啟動之年。洪向華認為，黃河流域，既是我國重要的生態(tài)屏障，也是重要的經濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域，保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。2020年的政府工作報告也強調，“編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要”，這些工作部署充分表明，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展并列為重大國家戰(zhàn)略，這是習近平總書記親自謀劃、親自部署的國家戰(zhàn)略，在新時代治國理政的戰(zhàn)略格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。

黨銳鋒談到，“重在保護，要在治理”，是習近平總書記為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展定下的重大原則。共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。“生態(tài)保護”在“發(fā)展”之前，是根本前提，也是重要保障，要以更強的大局觀念和更高的責任擔當，堅決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。

鄭敬斌表示，黃河流域是中華文明的發(fā)祥地，滔滔江水是中華兒女生生不息的血脈，將保護黃河擺在各項工作的重要位置，采取措施維持黃河健康生命、保障黃河長治久安，能夠確保這條“母親河”永遠造福人民，滿足人民日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。習近平總書記高度重視黃河流域生態(tài)保護，是在釋放各地要樹立綠色環(huán)保理念，加強生態(tài)文明建設的重要信號。中華民族從古至今提倡人與自然和諧共生的思想，進入新時代，我們更要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大環(huán)境保護力度，深入推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高度的責任感完成建設美麗中國的戰(zhàn)略任務。 

這一群人，深深牽掛

——“把保障農民利益放在第一位”

有著“塞上江南”之稱的寧夏平原土地肥沃、物產豐富，6月9日下午，習近平總書記來到銀川市賀蘭縣稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園，聽取寧夏現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農業(yè)合作社帶動農民增收致富運營模式等情況匯報，觀看寧夏特色農產品展示，了解稻漁種養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新做法。他強調，“發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)和文化旅游業(yè)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，突出農民主體地位，把保障農民利益放在第一位”“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事”。

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，農業(yè)發(fā)展是全面建成小康社會的短板。全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村，改善農村面貌是全面建成小康社會的重大任務。”洪向華對記者說，鑒于農村在全面建成小康社會中的重要地位，鑒于農民占中國人口比重中的大多數(shù)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，必須突出農民的主體地位，把保障農民利益放在第一位。要加快構建促進農民持續(xù)較快增收的長效政策機制，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收。

鄭敬斌談到，廣大農民作為新時代社會主義現(xiàn)代化建設的基本依靠力量之一，直接關系到現(xiàn)代化建設的成功與否。堅持農民主體地位，保障農民利益，有利于促進農村發(fā)展、推進農業(yè)轉型以及提高農民生活水平，成為破解“三農”問題的突破點，從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的問題，切實踐行以人民為中心的價值取向，順應廣大農民對美好生活的時代訴求。新時代，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實全心全意為人民服務的宗旨，就必須提高農民主體地位，發(fā)揮農民主體作用，高度重視廣大農民群體的切身利益，促進實施各項惠農工程，讓廣大農民共享中國特色社會主義建設成果。

李忠雙表示，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，突出農民主體地位，切實保障農民利益，是中國共產黨踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐，體現(xiàn)了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨。保障農民利益要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，下大力氣解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的問題，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，在堅持和鞏固農村基本經營制度的基礎上，深化農村土地制度改革，推進農村集體產權制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和符合國情的農業(yè)支持保護制度。保障農民利益要整合各方面力量，進一步加大對“三農”問題的研究力度，突出普惠性、基礎性和發(fā)展性，出臺一批含金量高、操作性強的重大政策，通過深化改革和完善制度進一步盤活農村資源，激活農村經濟發(fā)展動力，推動村級集體經濟發(fā)展，實現(xiàn)農村發(fā)展、產業(yè)興旺、農民增收。