習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”我們黨近百年的歷史證明，這個初心和使命一直是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民打響了脫貧攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅就是我們黨踐行初心使命的時代號角。

一

1944年6月至10月，陜甘寧邊區(qū)接待了一個中外記者參觀團，這是我們黨自土地革命戰(zhàn)爭以來，繼斯諾、史沫特萊等來訪之后，在根據(jù)地接待的規(guī)模最大的中外記者參觀團。當隨團的美聯(lián)社記者史坦因問毛澤東同志“你以什么權(quán)利在這里指導政府和軍隊”時，毛澤東同志答：“靠人民的信任，靠當前在我們新民主主義的各級政府之下的八千六百萬人民的信任。”

人民為什么如此信任共產(chǎn)黨？因為他們從無數(shù)次的親身經(jīng)歷中感受到：只有共產(chǎn)黨才真正地“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”。其中的土地革命，無疑是根據(jù)地人民最難以忘懷的一件事情。

中國曾長期是一個農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的國家。在很長一段時間內(nèi)，農(nóng)民問題主要是土地問題。大革命失敗后，中國革命得以堅持和發(fā)展，主要就是因為黨緊緊依靠農(nóng)民，在農(nóng)村建立了根據(jù)地，并在根據(jù)地內(nèi)深入開展了土地革命。

1927年召開的“八七”會議確定了實行土地革命和武裝起義的方針，土地革命很快在海陸豐、井岡山、閩西、贛南等根據(jù)地開展起來。不久，又拓展到贛東北、湘鄂西、鄂豫皖、湘鄂贛、瓊崖、右江和陜甘等根據(jù)地。在這些地方，廣大農(nóng)民在土地革命中取得了“他們唯一熱望的土地所有權(quán)”。共產(chǎn)黨領(lǐng)導農(nóng)民進行土地革命這個事實，使農(nóng)民迅速分清了國共兩黨和兩個政權(quán)的優(yōu)劣。廣大農(nóng)民在政治上、經(jīng)濟上的翻身，又極大地激發(fā)了他們支持革命、投身革命的熱情。僅湘鄂贛根據(jù)地，從1930年9月到1931年3月的半年間，參加紅軍的翻身農(nóng)民就達3萬多人。在土地問題上經(jīng)歷了以減租減息為主要特點的抗日戰(zhàn)爭時期之后，不拘一格解決土地問題的全國解放戰(zhàn)爭時期到來了。1946年5月，中共中央發(fā)布“五四指示”。1947年7—9月，全國土地會議在西柏坡召開，《中國土地法大綱》制定并實施，解放區(qū)的廣大農(nóng)村迅速掀起土地制度改革的熱潮。到1948年秋，解放區(qū)基本消滅了封建的生產(chǎn)關(guān)系，1億左右的農(nóng)民從地主和舊式富農(nóng)那里獲得3.7億畝土地。在“參軍保田”的口號下，青壯年農(nóng)民潮水般涌入人民軍隊。在解放戰(zhàn)爭中，參軍的農(nóng)民在華北有近百萬，在山東有59萬，在東北有160萬。“得人心者，得新中國”，這就是歷史的結(jié)論。

實際上，早在1936年，毛澤東同志在陜北的窯洞里就說過：“誰贏得了農(nóng)民，誰就會贏得中國”“誰能解決土地問題，誰就會贏得農(nóng)民”。在七屆三中全會上，毛澤東同志指出：“有了土地改革這個勝利，才有了打倒蔣介石的勝利。”共產(chǎn)黨人在嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中堅持推行土地改革的實踐印證了一個道理：“江山是人民，人民就是江山”。

二

歷史行進到1978年，黨的十一屆三中全會的召開使中國大地春潮涌動。這年11月，在借地喚起農(nóng)民生產(chǎn)積極性的啟發(fā)下，安徽有些地方的基層干部和農(nóng)民沖破舊體制的限制，自發(fā)地采取了包干到組和包產(chǎn)到戶的做法。鳳陽縣梨園公社小崗村18戶農(nóng)民的創(chuàng)造叫做“包干到戶”，即“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。這個辦法簡便易行，最受農(nóng)民歡迎。由于“雙包責任制”的實行，許多生產(chǎn)隊和農(nóng)戶實現(xiàn)了“一季翻身”“一年翻身”。但也有一些人對此或說三道四，或顧慮重重。在關(guān)鍵時刻，鄧小平同志鮮明地表示了自己的態(tài)度。他對時任安徽省委第一書記說：“不要爭論，你就這么干下去就行了，就實事求是干下去。”對于這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟的發(fā)展，鄧小平同志明確地說：“我看這種擔心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟。實行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊。這些地方將來會怎么樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟發(fā)展了，低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟不鞏固的也會鞏固起來。”鄧小平同志的表態(tài)，對于打破思想僵化、推動改革全面深入開展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。隨后，中央陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》和1982年的中央一號文件，指出包產(chǎn)到戶“沒有什么復辟資本主義的危險”，“目前實行的各種責任制”“都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制”。在中央的支持和推動下，實行包產(chǎn)到戶和包干到戶的生產(chǎn)隊迅速增多起來，由1980年占全國生產(chǎn)隊的50%上升到1982年6月的86.7%。正是包產(chǎn)到戶、包干到戶的做法拉開了我國農(nóng)村改革的序幕，進而拉開了改革開放這一新的歷史時期的序幕。

改革作為第二次革命，又一次從農(nóng)村開局。首先作出貢獻和得到實惠的，依然是中國農(nóng)民。而給他們帶來這實惠的，除了自己的辛勤勞作，是黨的十一屆四中全會總結(jié)的一個思想：“我們的一切政策是否符合發(fā)展生產(chǎn)力的需要，就是要看這種政策能否調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性”，是提出并踐行這一思想的中國共產(chǎn)黨人。正是中國共產(chǎn)黨人，給農(nóng)民群眾以堅定的支持，調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。正是“雙包”責任制的落實，使農(nóng)民“集沒有少趕，戲沒有少看，糧沒有少打，錢沒有少得”。一個物質(zhì)利益，一個自主權(quán)，有了這兩條，8億農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮出來，成為發(fā)展生產(chǎn)的巨大力量。1988年與1978年相比，平均每個農(nóng)村勞動力創(chuàng)造的農(nóng)村社會總產(chǎn)值增長1.8倍，平均每年增長10.9%；每個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長65.1%，平均每年增長5.1%。這10年農(nóng)村勞動生產(chǎn)率提高的幅度大于從1949年到1978年的29年。后來，鄧小平同志在對這段歷程進行總結(jié)時說：“我們的改革和開放是從經(jīng)濟方面開始的，首先又是從農(nóng)村開始的。為什么要從農(nóng)村開始呢？因為農(nóng)村人口占我國人口的百分之八十，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困。”中國共產(chǎn)黨人的所思所想、所作所為，再次證明了一個道理：“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產(chǎn)黨永遠的掛念”。

三

“永遠的掛念”，不是說說而已，而是一代又一代中國共產(chǎn)黨人用行動體現(xiàn)出來的。這行動不是三個五個，而是千個萬個；這時間不是三年五年，而是連續(xù)近百年。中國共產(chǎn)黨第一個百年的歷史已經(jīng)雄辯地證明了這一點。正如習近平總書記所指出的：“新中國成立前，我們黨領(lǐng)導廣大農(nóng)民‘打土豪、分田地’，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?，F(xiàn)在，我們黨領(lǐng)導廣大農(nóng)民‘脫貧困、奔小康’，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。”把這“翻身得解放”和“過上好日子”的樸素愿望緊緊連在一起的，正是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。

經(jīng)過新中國成立70多年特別是改革開放40多年的持續(xù)奮斗，我國已穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)了小康，當前正在決勝全面建成小康社會。習近平總書記指出：“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。”為了實現(xiàn)這個標志性指標，進入新時代的中國共產(chǎn)黨人和中國人民，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，進行了新的奮斗，精準發(fā)力、苦干實干，取得了前所未有的巨大成就。

脫貧攻堅目標接近完成。貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個貧困縣中已有601個摘帽，179個正在進行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區(qū)域性整體貧困基本解決。

貧困群眾收入水平大幅度提高。2013年至2019年，832個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務教育薄弱學校辦學條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%，深度貧困村通寬帶比例達到98%，960多萬貧困人口通過易地搬遷擺脫了困境。

與此同時，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，貧困治理能力明顯提升。今年脫貧攻堅任務完成后，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這也意味著提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。“世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。”中國在脫貧攻堅領(lǐng)域取得的前所未有的成就，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢。

為了進一步做好脫貧攻堅最后一年的工作，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務，習近平總書記在今年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，充分肯定我國脫貧攻堅取得的決定性成就，深入分析打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，并就加強黨的領(lǐng)導、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務提出了明確要求。習近平總書記指出：“脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！”

沖刺脫貧攻堅最后一程的沖鋒號已經(jīng)吹響，習近平總書記從初心和使命的高度對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進行動員，凸顯了這場攻堅戰(zhàn)的政治含量，給脫貧攻堅的決戰(zhàn)注入了強大動力。

四

土地和農(nóng)民是打開中國近現(xiàn)代歷史的一把鑰匙，也是理解中國共產(chǎn)黨人初心和使命的一條捷徑。

在新民主主義革命時期，我們黨正是幫助農(nóng)民解決土地問題，使農(nóng)民把“命根子”握在了自己的手里，人民才迅速認識并接受了中國共產(chǎn)黨，進而赴湯蹈火也在所不辭地跟著黨鬧革命，打出了一個人民共和國；在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨先是下放生產(chǎn)自主權(quán)，解決農(nóng)民群眾的溫飽問題，進而穩(wěn)定解決奔小康問題，使中國人民迅速認識并接受了中國特色社會主義，義無反顧地跟黨走上了改革開放之路，干出了一個經(jīng)濟總量居世界第二的人民共和國；進入新時代，黨正在領(lǐng)導人民通過脫貧攻堅實現(xiàn)全面小康，這使中國人民進一步加深了對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的認識，從而更加信心滿懷地跟黨走上強國之路。

“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”這是習近平總書記常存心中的一句古語，也是共產(chǎn)黨人的共同心聲。我們黨對人民根本利益的實現(xiàn)和維護轉(zhuǎn)化而來的是人民對黨和國家事業(yè)的鼎力支持，對人民政權(quán)的傾心呵護；黨有了長期執(zhí)政的條件，又可以更好地實現(xiàn)和維護人民的根本利益。這就是中國共產(chǎn)黨沒有政權(quán)可以奪取政權(quán)、有了政權(quán)能夠鞏固政權(quán)的根本原因。

習近平總書記指出：“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”可以展望，不要多久，我們就將以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的勝利果實迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年；再奮斗30年，我們定會以全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新的驕人成績慶祝中華人民共和國成立100周年。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以后，中國共產(chǎn)黨人和中國人民還會為中華民族的千秋偉業(yè)而繼續(xù)奮斗。這個過程沒有終結(jié)，奮斗便不會停止。照亮這漫漫征程的，始終是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，而其核心要義便是：人民至上！

（作者為中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員、原中央黨史研究室主任）

《 人民日報 》（ 2020年06月23日 09 版）