古田縣著眼推得開、行得穩(wěn)、效益好，深入開展黨支部領(lǐng)辦合作社“擴面提質(zhì)”行動，在擴大試點范圍、合作社管理運行、品牌宣傳推介三個方面持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)“支部有作為、百姓得實惠、集體增收益”三方共贏，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興新路徑。目前，全縣共成立村黨支部領(lǐng)辦合作社79個，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目 107 個，推動集體經(jīng)濟收入 20萬元以上村 87個，占行政村總數(shù) 31.6%。

一、著眼“推得開”，在合作社提速擴面上持續(xù)發(fā)力。

牢固樹立“全縣一盤棋”思想，把試點工作融入全縣發(fā)展大局，調(diào)動各方面資源參與共建，持續(xù)掀起“領(lǐng)辦熱潮”。一是擴大試點覆蓋率。將黨支部領(lǐng)辦合作社列入黨建工作述職評議考核重點內(nèi)容，作為縣鄉(xiāng)村三級書記領(lǐng)辦黨建項目。縣委領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記明目標提要求，以務(wù)實舉措抓落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、班子成員實行“一對一”包社指導(dǎo)制度，幫助合作社做規(guī)劃、引項目、要資金;村黨組織書記、“兩委”干部積極宣傳發(fā)動、帶頭入社，全力服務(wù)試點工作。通過三級共同努力，試點村從最初的3個擴大到 目前的79個，占比28.7% 。二是提升群眾入社率。開展支部領(lǐng)辦合作社“大宣傳、大走訪”活動，發(fā)動 520多名鎮(zhèn)村干部、260多名機關(guān)青年干部走村入戶宣傳政策，引導(dǎo)群眾算經(jīng)濟賬，自愿入社、共享利益。截至目前，全縣黨支部領(lǐng)辦合作社社員總數(shù)從最初的不足百人增加至4180多人，戶均社員數(shù)從不足10人增加至50多人。鳳都鎮(zhèn)際面村的金桃子果蔬專業(yè)合作社經(jīng)過動員，社員從 9 戶增加到 127 戶，合作社年收益 50 萬元，社員每年獲得分紅收益共 10 萬元。三是提高部門參與度。將試點工作納入全縣“十四五”規(guī)劃，列為縣級重點工作跟蹤推進，通過建立聯(lián)席會議制度、召開現(xiàn)場會、拍攝宣傳片等形式，發(fā)動部門單位、社會力量共同參與。目前縣商務(wù)、文旅、交通等 20 多個機關(guān)部門，大創(chuàng)會、郵政公司等 10 多個企業(yè)和社會組織主動參與進來，給項目、撥資金、出點子、下訂單，共同扶持合作社發(fā)展壯大。

二、著眼“行得穩(wěn)”，在合作社提質(zhì)運行上持續(xù)發(fā)力。

完善黨支部領(lǐng)辦合作社運行管理機制，強化監(jiān)督管理，保障合作社依章辦社、規(guī)范運行。一是完善制度促規(guī)范。逐村制定“4+X”規(guī)范文件，即黨支部領(lǐng)辦合作社規(guī)范化章程、村集體股份代持協(xié)議、社員入社協(xié)議、社企合作協(xié)議，以及財務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部管理制度，并對注冊滿1年的59家合作社進行分類，劃分為“示范引領(lǐng)型、規(guī)范提升型、改造轉(zhuǎn)化型、重新組建型”4 種類型，科學(xué)指導(dǎo)，精準施策，及時清理、淘汰不合格合作社3個，提升試點工作質(zhì)量。二是加強監(jiān)管控風(fēng)險。建立健全合作社監(jiān)管機制，將合作社工程建設(shè)、大額支出等列入村級重大事項，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審制度;將合作社業(yè)務(wù)事項納入村干部經(jīng)濟審計范圍，推行合作社經(jīng)濟合同及大額支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案制度，大額資金使用、重要事項決策等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程把關(guān);引進第三方監(jiān)督機制，每年聘請專業(yè)會計審計團隊對合作社賬目開展年度審計，杜絕合作社低效、空轉(zhuǎn)和腐敗問題。三是強化激勵增活力。拿出245萬元獎勵金，對“十佳示范社”“十佳領(lǐng)辦合作社帶頭人”等進行獎勵。出臺《古田縣農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦合作社工作容錯糾錯實施辦法》，規(guī)范容錯糾錯程序，強化免責(zé)結(jié)果運用，讓鎮(zhèn)村干部放下包袱，大膽實踐。

三、著眼“效益好”，在合作社提效發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，幫助支部領(lǐng)辦合作社拓市場、樹品牌、增效益。一是加強品牌建設(shè)。堅持“綠色、優(yōu)質(zhì)、安全”要求，制定《三品認證服務(wù)指南》《黨支部領(lǐng)辦合作社特色農(nóng)產(chǎn)品推薦名錄》等，要求合作社做到“5個一”(即一個商標、一種特色產(chǎn)品、一套精品包裝、一條宣傳廣告口號、一個產(chǎn)品追溯認證)，鼓勵支部領(lǐng)辦合作社爭創(chuàng)特色品牌、擴大影響力。城東街道利洋村領(lǐng)辦的天元柿子專業(yè)合作社，打造“興利洋”品牌，“興利洋”炮彈柿直銷福州、廈門等地，每年為群眾增收300多萬元、村集體增收15萬元，2021年村集體收入有望突破50萬元。二是拓展展銷平臺。在發(fā)揮民富商城、“十方田”體驗店等線上線下銷售平臺作用的基礎(chǔ)上，積極策劃“芙蓉李采摘節(jié)”“柿子豐收節(jié)”等活動20余場次，有效提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。今年6月，開展黨支部領(lǐng)辦合作社特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，10位抖音網(wǎng)紅線上帶貨，14個展柜線下展銷，有效提高合作社品牌產(chǎn)品關(guān)注度。三是強化社企合作。各級黨委政府牽線搭橋，幫助黨支部領(lǐng)辦合作社對接大型企業(yè)，先后與廈門航空、夏商集團、永輝超市等企業(yè)商超簽訂長期購銷協(xié)議，構(gòu)建了“田頭市場+企業(yè)商超+城市終端配送”銷售模式，幫助黨支部領(lǐng)辦合作社生產(chǎn)的富達芙蓉李、利洋油奈、上洋番鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品銷往各地，助推合作社發(fā)展，帶動村集體經(jīng)濟、村民雙增收。