放寬境外經(jīng)營人民幣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入 外資金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加碼中國市場

金融市場開放進(jìn)入“加速期”

金融市場開放再進(jìn)一步。18日，央行辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善跨境資金流動管理支持金融市場開放有關(guān)事宜的通知》（下稱“《通知》”）表示，境外人民幣業(yè)務(wù)清算行和境外人民幣業(yè)務(wù)參加行可在現(xiàn)行政策框架之內(nèi)開展同業(yè)拆借、跨境賬戶融資、銀行間債券市場債券回購交易等業(yè)務(wù)，同時還進(jìn)一步完善了滬深港通資金匯兌機(jī)制，便利境外投資者選擇使用人民幣或者外幣進(jìn)行投資。

業(yè)內(nèi)人士表示，同業(yè)拆借和銀行間債券的回購目前均為國內(nèi)金融市場業(yè)務(wù)，允許境外清算行及清算參加行加入市場，實(shí)際上是放寬境外經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。

交通銀行金研中心首席金融分析師鄂永健指出，允許清算行與參加行開展同業(yè)拆借等業(yè)務(wù)，有利于給境外人民幣業(yè)務(wù)參加行提供人民幣流動性支持，增加其短期人民幣資金的調(diào)劑能力，進(jìn)而促進(jìn)其更好地開展跨境人民幣業(yè)務(wù)。取消人民幣清算行的準(zhǔn)備金要求，則為上述業(yè)務(wù)開展提供了條件。“總體來看，此舉既有利于推動跨境人民幣業(yè)務(wù)開展，也是推進(jìn)金融市場擴(kuò)大開放的重要措施。”他說。

當(dāng)前我國金融市場對外開放正以前所未有的速度推進(jìn)。在新一輪對外開放配套政策接連出爐后，來自英國、法國、德國、日本等多國與地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)已爭先表達(dá)在華新設(shè)機(jī)構(gòu)或增持股權(quán)的意向。如匯豐銀行（中國）決定申請第三方資金存管業(yè)務(wù)，約旦阿拉伯銀行總行決定設(shè)立上海分行，工銀安盛人壽公司發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理公司，野村控股株式會社等向中國證監(jiān)會提交了設(shè)立外商投資證券公司的申請材料，德國安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)總部決定在上海獨(dú)資設(shè)立安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)集團(tuán)公司，摩根大通向證監(jiān)會提交申請?jiān)O(shè)立并控股合資券商。

19日，在“2018清華五道口全球金融論壇”上，中國金融監(jiān)管層也再次對對外開放舉措做出表態(tài)。中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會副主席陳文輝表示，銀保監(jiān)會將積極推動各項(xiàng)開放措施落地。具體來看，他表示，首先將放寬外資投資和設(shè)立機(jī)構(gòu)條件。分別包括確保放寬外資持股比例限制的重大措施落地，鼓勵銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)境外專業(yè)投資者；允許外國銀行在中國境內(nèi)同時設(shè)有子行和分行，以及在全國范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求；其次是擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營空間。即取消外資銀行人民幣業(yè)務(wù)等待期，支持外國銀行分行從事政府債券相關(guān)業(yè)務(wù)，放寬外國銀行分行從事人民幣零售存款要求，允許符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)；再者，是在于優(yōu)化外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則，包括對于外國銀行境內(nèi)分行實(shí)施合并考核，調(diào)整外國銀行分行營運(yùn)資金管理要求。“為確保上述對外開放措施及早落地，中國銀保監(jiān)會正在加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套制度建設(shè)，同時也在同步受理對接各項(xiàng)開放措施的準(zhǔn)入申請”，陳文輝說道，近期，已有一些外資金融機(jī)構(gòu)表達(dá)了在華新設(shè)機(jī)構(gòu)或增持股權(quán)的意向，銀保監(jiān)會將根據(jù)既定的開放方案做好政策和準(zhǔn)入輔導(dǎo)，推動一批對外開放舉措適時落地。（實(shí)習(xí)記者 向家瑩）