落實(shí)開(kāi)放措施“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的話音剛落，金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的具體措施、時(shí)間表就在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上向全世界公布了，彰顯我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的決心和信心。

根據(jù)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱11日給出的時(shí)間表，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放措施將分“兩步走”。

第一步，在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)落實(shí)6項(xiàng)措施，包括：取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國(guó)銀行在我國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行；將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，3年后不再設(shè)限；不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家是證券公司；允許符合條件的外國(guó)投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)；放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。

而這一項(xiàng)尤其讓市場(chǎng)感到振奮：為進(jìn)一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大四倍，即滬股通及深股通每日額度從130億調(diào)整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億元人民幣。

第二步，在今年底以前推出6項(xiàng)措施：其一，鼓勵(lì)在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資；其二，對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不設(shè)上限；其三，大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍；其四，不再對(duì)合資證券公司業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限，內(nèi)外資一致；其五，全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開(kāi)設(shè)2年代表處要求；其六，目前滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，爭(zhēng)取于年內(nèi)開(kāi)通。

易綱透露，目前人民銀行和各金融監(jiān)管部門正在抓緊修改法律法規(guī)相關(guān)程序，將在上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)前落地實(shí)施。為促進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放相關(guān)工作順利實(shí)施，相關(guān)部門還將做好配套措施，在擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放的同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管。

“在放寬外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍的時(shí)候，依然要按照相關(guān)法規(guī)對(duì)各類所有制企業(yè)進(jìn)行一視同仁的審慎監(jiān)管。通過(guò)加強(qiáng)金融監(jiān)管，相關(guān)部門可以有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。”易綱指出。

這也符合金融業(yè)開(kāi)放的原則。易綱介紹，下一步推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將遵循三條原則：一是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單原則；二是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合，共同推進(jìn)；三是在開(kāi)放的同時(shí)，要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，要使金融監(jiān)管能力與金融開(kāi)放度相匹配。

一下子宣布12項(xiàng)具體措施，且要在年內(nèi)都完成，這是否能形容為改革“大爆炸”？

對(duì)此，易綱指出，中國(guó)的哲學(xué)講究“逐步”和“漸進(jìn)”，上述措施是我國(guó)經(jīng)過(guò)慎重考慮后，在評(píng)估各項(xiàng)條件已經(jīng)成熟、監(jiān)管已經(jīng)到位、數(shù)據(jù)已經(jīng)到位后，才往前推進(jìn)的，不能形容為大爆炸式的改革。記者 李丹丹