日前，北京銀監(jiān)局召開(kāi)2018年北京銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議，總結(jié)回顧北京銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作，分析當(dāng)前形勢(shì)和特點(diǎn)，研究部署2018年工作，明確強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)和服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干措施。

今年力爭(zhēng)使市場(chǎng)亂象得到有效治理

會(huì)議指出，目前，北京尚處于京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，銀行體系內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患和外部風(fēng)險(xiǎn)傳染不容忽視，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，做到風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清、防范化解有良方，堅(jiān)決剎住市場(chǎng)亂象。

會(huì)議明確2018年北京銀行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線上求穩(wěn)，在處置違法違規(guī)問(wèn)題、重大案件和高風(fēng)險(xiǎn)事件上求進(jìn)，力爭(zhēng)使市場(chǎng)亂象得到有效治理，突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到控制，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到化解。

抑制居民杠桿率過(guò)快上升

北京銀監(jiān)局要求，嚴(yán)格控制對(duì)高負(fù)債率企業(yè)融資，抑制居民杠桿率過(guò)快上升，加大信用風(fēng)險(xiǎn)防控化解力度；壓縮同業(yè)投資特別是特定目的載體(SPV)投資規(guī)模，按照“穿透式”和“實(shí)質(zhì)重于形式”原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，禁止違規(guī)多層嵌套，禁止隱匿資金來(lái)源、底層資產(chǎn)和最終投向，禁止違規(guī)通過(guò)同業(yè)業(yè)務(wù)充當(dāng)他行資金管理“通道”。2018年，北京銀監(jiān)局將把特定目的載體投資的穿透、撥備等情況作為監(jiān)管檢查重點(diǎn)。及早開(kāi)始理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，主動(dòng)壓縮非標(biāo)債權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范交叉金融產(chǎn)品。2018年，北京銀監(jiān)局將嚴(yán)查銀行和信托公司利用信托通道規(guī)避資金投向等監(jiān)管套利行為，重點(diǎn)對(duì)通道類(lèi)業(yè)務(wù)占比高、增速快的信托公司開(kāi)展規(guī)范整頓。

同時(shí)，北京銀監(jiān)局要求，堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)泡沫，牢牢堅(jiān)守“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、政策執(zhí)行不放松、依法查處不含糊。要以“房住不炒”為目標(biāo)，嚴(yán)防各路資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，逐步降低銀行資金通過(guò)貸款、投資、理財(cái)、信托等渠道流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的速度和規(guī)模。2018年，北京銀監(jiān)局將對(duì)房地產(chǎn)貸款增速過(guò)快、占比過(guò)高的機(jī)構(gòu)加大檢查力度。

今年，銀監(jiān)局還將加大對(duì)非法集資等非法金融活動(dòng)的打擊治理力度，繼續(xù)清理整治網(wǎng)貸；積極配合處置各類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和清理規(guī)范金融控股集團(tuán)，有效防止“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”向轄內(nèi)銀行業(yè)傳染。豐富負(fù)債來(lái)源，強(qiáng)化應(yīng)急管理能力和處置能力，重點(diǎn)防范銀行理財(cái)產(chǎn)品和信托產(chǎn)品兌付風(fēng)險(xiǎn)，有效防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持商業(yè)化原則，主動(dòng)配合地方政府清理整頓隱性債務(wù)。不得違規(guī)接受地方政府擔(dān)保以及通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府產(chǎn)業(yè)投資基金等形式違規(guī)向政府融資。

金融去杠桿對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)產(chǎn)生明顯收縮效應(yīng)

北京銀監(jiān)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，轄內(nèi)銀行業(yè)資產(chǎn)總額22.20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.80%，增速同比下降7.02個(gè)百分點(diǎn)。負(fù)債總額21.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.19%，增速同比下降7.26個(gè)百分點(diǎn)。金融去杠桿對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)產(chǎn)生明顯收縮效應(yīng)。截至2017年末，轄內(nèi)銀行業(yè)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品余額3.12萬(wàn)億元，同比下降3.67%，而上年同期增速達(dá)42.48%。其中，機(jī)構(gòu)專(zhuān)屬理財(cái)同比下降19.35%；銀行同業(yè)理財(cái)同比下降15.42%。

同時(shí)，不良貸款整體實(shí)現(xiàn)“雙降”，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力較強(qiáng)。截至2017年末，轄內(nèi)銀行業(yè)不良貸款余額317.43億元，同比下降30.02%。(記者 程婕)