⊙記者 張玉 ○編輯 陳羽

“未來幾年是上海建設(shè)關(guān)鍵時期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。”上海市金融服務(wù)辦公室主任鄭楊在13日“金融與發(fā)展論壇”上表示，近年來在國際金融中心建設(shè)過程中，上海按照黨中央國務(wù)院部署，始終堅持將風(fēng)險防范放在更加突出地位。

鄭楊說，從國際上看，經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易摩擦不斷升級，國際形勢復(fù)雜多變；從國內(nèi)看，金融風(fēng)險防范任務(wù)艱巨。隨著金融科技快速發(fā)展，金融風(fēng)險也呈現(xiàn)出新的類型和特點，給金融監(jiān)管和企業(yè)風(fēng)險帶來新的挑戰(zhàn)。

為確保各項金融改革、創(chuàng)新任務(wù)在風(fēng)險可控前提下進(jìn)行，“我們注重風(fēng)險防范制度建設(shè)，探索功能監(jiān)管，建設(shè)自由貿(mào)易賬戶建設(shè)管理信息系統(tǒng)，有效防范跨境資金異常流動和熱錢套利。”鄭楊表示。

同時，加強(qiáng)金融風(fēng)險預(yù)警，健全監(jiān)測預(yù)警協(xié)作機(jī)制。“我們及時研判分析識別重大金融風(fēng)險隱患，探索建設(shè)新型金融業(yè)態(tài)監(jiān)測分析平臺。監(jiān)測類金融企業(yè)將近20萬家。”鄭楊說。

再者，依法打擊違法違規(guī)金融活動，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治和各類交易場所整頓，以及非法集資專項整治工作。

在鄭楊看來，作為地方政府，推動改革創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，防范風(fēng)險維護(hù)金融穩(wěn)定，這兩個角色存在一定沖突也存在內(nèi)在一致性。未來幾年大力推進(jìn)金融改革開放創(chuàng)新同時，要更加注重金融風(fēng)險防范工作，努力做到金融開放創(chuàng)新與金融穩(wěn)定平衡。

談及下一步工作考慮，鄭楊表示，第一，創(chuàng)新中求發(fā)展，發(fā)展中求穩(wěn)定，按照繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，大力推動金融改革創(chuàng)新各項工作，特別是當(dāng)前主動承接好國家關(guān)于金融業(yè)擴(kuò)大開放的具體政策落地，在創(chuàng)新發(fā)展過程當(dāng)中加強(qiáng)金融風(fēng)險防范，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線，更好地形成金融風(fēng)險防范與金融開放創(chuàng)新良性互動。

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極探索綜合監(jiān)管和功能監(jiān)管。按照全國金融工作會議精神和要求，設(shè)立地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化屬地風(fēng)險，建立金融穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)管協(xié)調(diào)，積極探索金融綜合監(jiān)管和功能監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，形成齊抓共管良好局面。

第三，關(guān)口前移加快預(yù)警，做好源頭防控，優(yōu)化平臺功能。依托城市網(wǎng)絡(luò)化綜合管理平臺，拓展非法集資活動監(jiān)測渠道。常態(tài)化機(jī)制開展，持續(xù)深入宣傳教育活動，通過上海發(fā)布、政府官網(wǎng)定期發(fā)布信息，建立良好輿論氛圍。

第四，依法加強(qiáng)防范風(fēng)險，化解存量風(fēng)險。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，出臺各類管理辦法，完善打擊非法金融活動的長效機(jī)制，建立健全信訪矛盾化解機(jī)制。

中國社科院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚在論壇上表示，防范化解金融風(fēng)險是今后一段時間的重點工作。一定要對防范和化解風(fēng)險給予足夠重視，共同打好防范化解金融風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。