李東榮:金融科技發(fā)展要平衡好創(chuàng)新與監(jiān)管
⊙記者 孫忠 ○編輯 陳羽
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮在近日舉行的第七屆上海新金融年會(huì)暨第四屆金融科技外灘峰會(huì)上表示,四大行與BAT“結(jié)對(duì)子”,對(duì)于促進(jìn)金融科技發(fā)展非常有利。同時(shí),應(yīng)看到金融科技對(duì)于金融穩(wěn)定和貨幣政策產(chǎn)生了一定影響。未來(lái)金融科技發(fā)展必須堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,同時(shí)把握好創(chuàng)新與監(jiān)管的平衡。
2017年,以人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等為代表的金融科技已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。
李東榮認(rèn)為,在當(dāng)前這樣一股全社會(huì)關(guān)注金融科技的熱潮中,金融從業(yè)者尤其應(yīng)該客觀冷靜,不應(yīng)該刻意割裂金融和科技的融合關(guān)系,忽略金融本質(zhì)屬性和技術(shù)發(fā)展的規(guī)律,過(guò)度炒作尚在發(fā)展初期的新興技術(shù)。
金融和科技的融合發(fā)展由來(lái)已久,目前正在朝著移動(dòng)化、數(shù)字化和智能化的更高階段發(fā)展。現(xiàn)在很多新興科技企業(yè)也進(jìn)軍金融業(yè),并與金融業(yè)相互融合。
李東榮認(rèn)為,在快速發(fā)展中,金融科技已對(duì)金融穩(wěn)定和貨幣政策產(chǎn)生潛在影響。從正向影響看,通過(guò)多元化的金融主體有效競(jìng)爭(zhēng),將有助于形成穩(wěn)定的商業(yè)模式,增強(qiáng)金融系統(tǒng)的穩(wěn)健性。金融科技能夠提高金融服務(wù)的可獲得性,將更多的小微經(jīng)濟(jì)主體納入到經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中,有助于降低風(fēng)險(xiǎn)的集中度。大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用,可以降低信息不對(duì)稱(chēng),提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
從負(fù)向影響看,金融科技提供跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、跨地域的金融服務(wù)時(shí),會(huì)使金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性更強(qiáng),波及面更廣,或者說(shuō)傳播的速度更快。金融科技服務(wù)的眾多長(zhǎng)尾客戶,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力較弱,更容易產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”。金融科技主體依托網(wǎng)絡(luò)效益、規(guī)模效益,更容易實(shí)現(xiàn)跨界混業(yè)經(jīng)營(yíng),也可能產(chǎn)生一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
同時(shí),在貨幣政策工具方面,網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售等金融科技業(yè)務(wù),降低了各類(lèi)金融資產(chǎn)之間的轉(zhuǎn)換成本和時(shí)間成本,使得金融市場(chǎng)對(duì)利率變得更敏感,有助于提高價(jià)格型貨幣政策工具的有效性。同時(shí),部分金融科技業(yè)務(wù)具有一定的貨幣創(chuàng)造功能,使得傳統(tǒng)貨幣層次邊界變得模糊。
因此,李東榮強(qiáng)調(diào),需要把握好金融科技創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的適度平衡。由于金融內(nèi)生的脆弱性和外部規(guī)制的滯后性等原因,每一輪重大的金融創(chuàng)新在誕生之初,往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的快速累積。從金融業(yè)抑制創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的動(dòng)態(tài)循環(huán)演進(jìn)可以看出,金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管并不矛盾,兩者之間必須形成適度平衡。在金融科技發(fā)展的過(guò)程中,一方面要考慮借鑒“監(jiān)管沙箱”、監(jiān)管科技的理念,建立具有包容性的創(chuàng)新管理機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)、產(chǎn)品實(shí)驗(yàn),讓所有金融產(chǎn)品創(chuàng)新“走得動(dòng)、行得通、坐得正”。另一方面通過(guò)審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管的并行互補(bǔ),行政監(jiān)管和自律管理的有機(jī)結(jié)合,建立金融科技風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,讓監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融科技創(chuàng)新“看得到、穿得透、管得住”。李東榮
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