光明日報

最近，豬肉價格成了消費(fèi)者聊的最多的話題之一。從今年3月特別是6月以來，我國豬肉價格持續(xù)上漲，這使得各地居民“菜籃子”增加了重量。

豬肉價格上漲背后的原因有哪些？后期豬肉價格走勢如何？如何保障肉類市場供給？記者進(jìn)行了調(diào)查。

豬價緣何大幅上漲

作為北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的豬肉銷售大戶，齊尚港這些年見慣了肉價的漲漲跌跌。他告訴記者，近期豬肉價格漲勢還在持續(xù)，但后續(xù)漲幅預(yù)計有限，進(jìn)入10月份后，對牛羊肉的需求也將對豬肉價格起到平抑作用。

6月以來，我國生豬價格持續(xù)上漲，進(jìn)入8月份后上漲較快。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對500個縣定點(diǎn)監(jiān)測，8月份第3周全國活豬平均價格每公斤22.72元，比前一周上漲8.6%，同比上漲67.6%；豬肉價格每公斤35.12元，比前一周上漲8.3%，同比上漲57.3%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測信息處處長辛國昌分析，近期生豬價格上漲，主要原因是生豬產(chǎn)能下降較多，市場供應(yīng)偏緊。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對400個縣定點(diǎn)監(jiān)測，7月份生豬存欄環(huán)比下降9.4%，同比下降32.2%；能繁母豬存欄環(huán)比下降8.9%，同比下降31.9%。豬周期、非洲豬瘟疫情、禁養(yǎng)限養(yǎng)等多種因素綜合影響，造成了生豬產(chǎn)能下降。

“具體來看，生豬價格周期性下行，導(dǎo)致部分養(yǎng)豬場戶‘不想養(yǎng)’。去年2月份豬價進(jìn)入下行周期，3月份養(yǎng)豬業(yè)陷入虧損，養(yǎng)豬場戶為止損，放緩補(bǔ)欄、減少存欄，形成了一輪去產(chǎn)能周期。”辛國昌說，其次是非洲豬瘟疫情沖擊，養(yǎng)豬場戶“不敢養(yǎng)”。去年8月份發(fā)生的非洲豬瘟疫情，對養(yǎng)豬場戶的補(bǔ)欄積極性造成了很大沖擊，加劇了產(chǎn)能下行。由于非洲豬瘟病毒致死率高，目前還沒有有效疫苗，以至于很多中小養(yǎng)豬場和散養(yǎng)農(nóng)戶空欄觀望，甚至清欄退養(yǎng)。同時，一些地方政府發(fā)展養(yǎng)豬積極性不高，禁養(yǎng)限養(yǎng)“不讓養(yǎng)”，有的地方對新建養(yǎng)殖場用地基本不批、只拆不建，有的地方在養(yǎng)殖環(huán)保工作中“以禁代治”、對養(yǎng)豬場“一拆了之”。

后期豬價走勢如何

受非洲豬瘟疫情影響，國內(nèi)生豬存欄量和能繁母豬存欄量下降。

專家指出，按照生豬生產(chǎn)規(guī)律，從母豬懷孕、仔豬出生，到育肥豬出欄需約10個月。從去年8月初開始，我國發(fā)生非洲豬瘟疫情，從去年10月開始，我國能繁母豬存欄同比降幅達(dá)到5.9%，超過5%的預(yù)警線。隨后降幅逐月擴(kuò)大，今年6月份同比降幅達(dá)26.7%。

“這意味著，今年六七月份開始，生豬供應(yīng)減少問題顯現(xiàn)。”辛國昌說。

去年8月初我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地各有關(guān)部門，有力推進(jìn)非洲豬瘟防控，取得了階段性成效。今年以來，疫情發(fā)生勢頭明顯減緩，除4月份外，其他月度新發(fā)疫情均保持在個位數(shù)；截至8月28日，8月份新發(fā)疫情3起。除云南、四川、湖北外，目前全國其他省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序逐步恢復(fù)，全國豬肉市場總體穩(wěn)定。

豬肉價格上漲，是不是受中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部不確定性因素影響？

“豬價上漲與中美貿(mào)易摩擦無關(guān)。”辛國昌回應(yīng)表示，近十年來，我國豬肉進(jìn)口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需余缺調(diào)節(jié)作用，進(jìn)口豬肉占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的比重不超過3%，豬肉供應(yīng)以國內(nèi)生產(chǎn)為主。

數(shù)據(jù)顯示，我國豬肉主要進(jìn)口來源國較多，包括德國、西班牙、加拿大、巴西、美國、丹麥等。2016—2018年，我國從美國進(jìn)口豬肉分別為21.55萬噸、16.57萬噸和8.57萬噸，分別占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的0.4%、0.3%和0.16%，對我國豬肉市場供應(yīng)影響微乎其微。

“從去年下半年以來的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況來判斷，今年豬肉產(chǎn)量可能會出現(xiàn)明顯減產(chǎn)，市場供需存在一定的缺口，春節(jié)前生豬價格仍將高位運(yùn)行，預(yù)計明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)，生豬價格將逐步回落。”辛國昌說。

保障市場供應(yīng)靠什么

9月1日上午9時起，南寧市淡村農(nóng)貿(mào)市場、華園農(nóng)貿(mào)市場、官塘農(nóng)貿(mào)市場等10個農(nóng)貿(mào)市場，開始在定點(diǎn)攤位上架銷售限價豬肉，限價肉按低于前10日市場平均價10%以上的價格銷售。

不僅在南寧，為保障豬肉市場供給，各地各部門紛紛行動起來，出臺各項(xiàng)舉措。

8月26日，四川出臺“豬九條”舉措，要求嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，健全豬肉市場供應(yīng)保障機(jī)制，具體舉措包括，省級財政要通過生豬生產(chǎn)穩(wěn)定專項(xiàng)補(bǔ)貼等措施，對受影響較大的生豬調(diào)出大縣的規(guī)?；B(yǎng)豬場（戶）實(shí)行臨時性生產(chǎn)救助；通過財政獎補(bǔ)等方式，重點(diǎn)支持種豬場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和屠宰場建設(shè)。

江西萬安縣扎牢非洲豬瘟防控網(wǎng)絡(luò)，選派技術(shù)員深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)各個養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，防控非洲豬瘟疫情，從飼料、藥物、疫苗等生產(chǎn)投入品的安全選擇方面對養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范實(shí)施消毒及污染源的消除，幫助構(gòu)建完善的豬場生物安全環(huán)境。“有技術(shù)員的專業(yè)指導(dǎo)，更加堅定了我對養(yǎng)豬的信心，真是太感謝了！”萬安縣窯頭鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶張發(fā)明說。

“從全國來看，從肉類總體供應(yīng)看，考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、進(jìn)口增加、豬肉消費(fèi)下降等因素，今年肉類供應(yīng)是有保障的，老百姓碗里不會缺肉。”辛國昌分析，據(jù)監(jiān)測，上半年雞肉產(chǎn)量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉產(chǎn)量也有所增加。同時，豬肉進(jìn)口增加，上半年豬肉進(jìn)口81.9萬噸，增長26.4%，預(yù)計后期豬肉進(jìn)口還有增加余地。

按照國務(wù)院部署，各有關(guān)部門和地方政府已出臺多項(xiàng)有效舉措，在繼續(xù)加強(qiáng)對非洲豬瘟防控的同時，在增加供給上下功夫，穩(wěn)定豬價。

“在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。”辛國昌說，同時加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，提升養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、抵御風(fēng)險能力。目前，各級政府正在創(chuàng)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場，并鼓勵和支持有條件的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)的方向發(fā)展。

 （本報記者 李慧）