寧德市電動自行車管理條例

（2022年6月23日寧德市第五屆人民代表大會

常務委員會第四次會議通過

2022年7月28日福建省第十三屆人民代表大會

常務委員會第三十四次會議批準）

目    錄

第一章  總則

第二章  生產(chǎn)、銷售和回收

第三章  登記和通行

第四章  停放和充換電

第五章  法律責任

第六章  附則

第一章  總    則

第一條  為了加強電動自行車管理，維護道路交通秩序，預防、減少交通事故和火災事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充換電及其相關管理活動，適用本條例。

第三條  本條例所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動力或者電驅動功能，符合強制性國家標準的兩輪自行車。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強電動自行車管理工作，保障經(jīng)費投入，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡布局，完善電動自行車通行、停放、充換電等基礎設施，運用現(xiàn)代化信息技術手段，提高電動自行車的信息化管理水平，為安全文明綠色出行提供便利。

市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機關交通管理部門負責電動自行車的交通安全管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門負責電動自行車及其充電器、蓄電池等零部件和配件產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責電動自行車廢舊蓄電池的污染防治監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理、商務、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、財政、交通運輸、應急管理、消防救援等行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應當在各自職責范圍內(nèi)做好電動自行車的相關監(jiān)督管理工作。

第五條  電動自行車行業(yè)協(xié)會應當建立健全團體標準和行業(yè)自律制度，開展對電動自行車銷售的指導、服務工作，引導行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)助人民政府有關行政主管部門做好電動自行車的管理工作。對違反團體標準和自律制度規(guī)定的會員單位，可以采取相應的行業(yè)懲戒措施。

第六條  國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當加強對本單位人員電動自行車交通安全和消防安全教育。

教育行政部門、學校應當將電動自行車道路交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育的內(nèi)容。父母或者其他監(jiān)護人應當加強對未成年人電動自行車交通安全教育。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展電動自行車管理法律法規(guī)和交通安全、消防安全的公益宣傳。

第二章  生產(chǎn)、銷售和回收

第七條  電動自行車應當符合強制性國家標準，未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證并標注認證標志，不得出廠、銷售。

第八條  電動自行車銷售者應當履行進貨查驗義務，并建立進貨臺賬和銷售臺賬。

電動自行車銷售者應當在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車符合強制性國家標準并獲得強制性產(chǎn)品認證的相關信息，并向消費者提供產(chǎn)品合格證和載明所銷售的電動自行車的品牌、型號、整車編碼、電動機編碼等內(nèi)容的購車發(fā)票。通過電子商務平臺進行銷售的，應當在披露的商品信息中包含上述相關信息。

第九條  禁止單位和個人實施下列行為：

（一）拼裝電動自行車;

（二）加裝、改裝電動自行車的動力裝置，拆除、改動限速裝置，或者換裝不符合強制性國家標準的電動機和蓄電池；

（三）在電動自行車上加裝車篷、傘具、高分貝音響等改變外形結構影響通行安全的裝置；

（四）其他更改電動自行車定型技術參數(shù)、影響電動自行車通行安全的加裝、改裝行為。

第十條  電動自行車或者蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應當依法提供廢舊蓄電池更換、回收服務，建立回收臺賬，如實記錄相關信息并將廢棄鉛蓄電池依法移交至具有相應危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位集中處理，不得移交其他單位或者個人，不得以舊充新進行銷售。

電動自行車所有人或者使用人應當將電動自行車廢舊蓄電池送交電動自行車或者蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者處理，不得隨意丟棄。

第十一條  鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動自行車。

鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)采購廢舊蓄電池處置企業(yè)的再生產(chǎn)品，逐步搭建廢舊蓄電池循環(huán)利用體系。

鼓勵推廣使用綠色環(huán)保、安全節(jié)能的智能鋰電等電動自行車。

鼓勵生產(chǎn)、銷售符合標準的換電電動自行車，并在全市范圍內(nèi)科學合理布局換電柜，推廣電動自行車換電模式。

第十二條  鼓勵電動自行車所有人購買第三者責任保險、駕駛人員人身意外傷害險，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)為電動自行車所有人購買保險提供優(yōu)惠和便利。

快遞、物流、外賣等服務企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)教育和管理，落實安全生產(chǎn)主體責任，依法參加工傷保險，可以通過購買第三者責任保險、駕駛人員人身意外傷害險等保險產(chǎn)品提高企業(yè)償付能力。

第三章  登記和通行

第十三條  本市實行電動自行車實名登記上牌制度，市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機關交通管理部門應當建立電動自行車登記管理信息平臺，并按照《福建省非機動車管理辦法》的有關規(guī)定管理電動自行車注冊、變更、轉移、注銷等事項。

市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機關交通管理部門在辦理電動自行車注冊登記時，應當簡化辦理流程，進行道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識教育。

第十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、公安機關交通管理、交通運輸、城市管理等有關行政主管部門科學規(guī)劃，合理設置電動自行車專用道或者非機動車道，非機動車信號燈和隔離護欄，為電動自行車通行提供條件。

第十五條  在道路上駕駛電動自行車應當年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾病。未成年人駕駛電動自行車不得搭載人員。

未滿十六周歲的未成年人駕駛電動自行車的，由公安機關交通管理部門責令其改正并告知其所在學校或者監(jiān)護人。

成年人駕駛電動自行車只能搭載一名十六周歲以下的未成年人。

第十六條  駕駛電動自行車上道路行駛應當遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛人以及乘坐人員規(guī)范佩戴安全頭盔；  

（二）按要求懸掛號牌并保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損；

（三）遵守交通信號燈、交通標志、交通標線，服從交通指揮；

（四）在非機動車道內(nèi)行駛;在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛;不得逆向行駛；

（五）不得飲酒或者醉酒駕駛；

（六）不得以手持方式使用通訊工具或者單手扶持行駛；

（七）不得使用偽造、變造或者其他電動自行車的號牌；

（八）不得駕駛拼裝、加裝、改裝的電動自行車；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他道路通行管理規(guī)定。

不符合強制性國家標準的電動自行車，不得上道路行駛。

第十七條  互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)應當依法規(guī)范經(jīng)營，維護道路交通安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列規(guī)定：

（一）車輛投放區(qū)域按照要求設置電子圍欄、藍牙道釘?shù)韧＼囋O施；

（二）運營信息接入政府監(jiān)管平臺，車輛投放和租賃等信息按照規(guī)定提供給城市管理主管部門；

（三）建立投訴處理機制，及時受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報；

（四）禁止向未滿十六周歲未成年人提供車輛服務；

（五）配備必要的管理維護人員，規(guī)范車輛調(diào)度、停放、回收等管理，及時清理占用道路、綠地等公共場所的車輛；

（六）隨車提供安全頭盔。

第四章  停放和充換電

第十八條  新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、勞動密集型廠區(qū)等，應當配建、增建電動自行車集中停放場所和集中充電等配套設施，并做到與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用。

新建住宅小區(qū)應當規(guī)劃和配套建設電動自行車集中停放場所和集中充電設施。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加大對已建成的住宅小區(qū)電動自行車集中停放場所和集中充電等配套設施建設的投入，根據(jù)實際情況增建、改建電動自行車集中停放場所，完善集中充電等配套設施。因客觀條件無法設置集中停放場所和集中充電設施的，應當劃出一定的安全區(qū)域，設置電動自行車臨時停放點、充電設施。

第十九條  電動自行車應當在規(guī)定地點按照標志、標線有序停放。未設停放地點的，電動自行車停放不得占用或者堵塞盲道、機動車道、機動車停車泊位，并不得有其他妨礙行人和車輛通行、影響市容環(huán)境的行為。

電動自行車不得停放在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域。

禁止電動自行車進入電梯轎廂。

第二十條  禁止下列電動自行車充電行為：

（一）在禁止停放區(qū)域充電；

（二）圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距充電；

（三）違反安全用電要求亂拉電線和插座充電；

（四）使用老化、破損的蓄電池、充電器、插座；

（五）其他違反安全管理規(guī)定的充電行為。

第二十一條  公共場所、單位的管理者負責區(qū)域內(nèi)電動自行車停放秩序和充電、換電安全管理，及時勸阻和制止違規(guī)停放、充電、換電的行為。

物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當加強居民區(qū)（樓）的電動自行車消防安全管理，及時勸阻、制止違規(guī)停放電動自行車及充電行為；對不聽勸阻、制止的，應當及時向負有消防監(jiān)督管理職責的部門報告，相關部門應當及時依法予以處理。

未實行物業(yè)管理的居民區(qū)（樓），居民委員會、村民委員會應當督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強管理，落實檢查工作。

負有消防監(jiān)督管理職責的部門應當對有關單位履行電動自行車消防安全管理職責的情況進行監(jiān)督檢查。

第五章  法律責任

第二十二條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條  違反本條例第八條規(guī)定，電動自行車銷售者未建立進貨臺賬和銷售臺賬、未公示或者披露相關信息的，由市場監(jiān)督管理部門處一千元以上三千元以下罰款。

第二十四條  違反本條例第九條規(guī)定，從事拼裝、加裝、改裝電動自行車經(jīng)營性活動的，由市場監(jiān)督管理部門處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十五條  違反本條例第十六條第一款第一項規(guī)定，電動自行車駕駛人或者乘坐人員未佩戴安全頭盔的，由公安機關交通管理部門責令電動自行車駕駛人或者乘坐人改正，拒不改正的，處警告或者二十元罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，駕駛不符合強制性國家標準的電動自行車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門對駕駛人處二百元罰款。

第二十六條  違反本條例第十七條第二項規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運營企業(yè)未按照規(guī)定將車輛投放和租賃等信息提供給監(jiān)管部門的，由城市管理主管部門約談其相關負責人、責令改正，拒不改正的，可以限制車輛投放。

違反本條例第十七條第六項規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運營企業(yè)未按規(guī)定提供安全頭盔的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條  負有電動自行車監(jiān)督管理職責的相關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附    則

第二十八條  電動普通摩托車、電動輕便摩托車的回收、充電及消防安全管理參照本條例執(zhí)行。

第二十九條  本條例自2022年10月1日起施行。

來源：福建人大網(wǎng)

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬

         周邦在