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寧德網消息（閩東日報記者 陳小妹）日前，我市圓滿完成村級組織換屆選舉工作。2135個村、188個社區(qū)選出兩委班子成員13735人，一次性選舉成功率達100％，村（社區(qū)）主干“一肩挑”比例達40.3％，超額完成省里下達的各項“硬指標”。 “這次換屆，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從嚴從實、高質量高標準推進，整個換屆組織嚴密、依法依規(guī)、平穩(wěn)有序，切實選優(yōu)配強了村級組織班子，為推動我市高質量趕超發(fā)展、全面建成小康社會提供了堅強的組織保證。”市委組織部相關負責人表示。 加強領導 把握主導權 “村級組織換屆選舉事關脫貧攻堅、事關鄉(xiāng)村振興、事關黨的執(zhí)政根基、事關人民群眾福祉，必須把加強黨對換屆工作的領導貫穿始終。”市委、市政府從一開始就提出明確要求。 市委、市政府把村級組織換屆選舉擺上重要議事日程，市委書記郭錫文親自擔任領導小組組長，多次主持召開市委常委會會議、換屆工作推進會等進行專題研究部署，與各縣（市、區(qū)）黨委書記簽訂責任書、開展談心談話，深入基層調研指導。全市33名廳級、402名處級、1597名科級領導干部分別建立掛鉤聯(lián)系點。市、縣、鄉(xiāng)建立健全組織領導體系，黨委、政府一把手掛帥指揮，層層壓實責任；組織部門牽頭抓總，民政部門發(fā)揮職能作用，紀委、政法、公安、法院、檢察院等部門密切配合，形成齊抓共管格局。 全市提早半年部署開展調查摸底、問題整治、考核審計、后備培養(yǎng)等“八個先行”工作，摸排重點難點村（社區(qū)）188個，采取“1名縣級領導+1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導+1個攻堅組+1名民警”包村攻堅整頓。結合掃黑除惡專項斗爭，開展“村霸”、涉黑涉惡問題集中整治，移送相關問題線索46條，查處涉惡案件9起，涉及村干部12人，為換屆選舉掃清障礙。 開展“業(yè)務大練兵”，對全市組織、民政業(yè)務骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部等350多人進行集中培訓；舉辦培訓班536期，培訓1.2萬多人次；編發(fā)《換屆工作手冊》《選舉流程圖》等3萬多份；派出指導組1609個、4927人，一竿子插到底督查指導。 嚴格審查 把好“入口關” “今年村級組織換屆是要求最高、標準最嚴、難度最大、各級黨委抓得最緊的一次，為了選優(yōu)配強村級班子，我鎮(zhèn)黨委提出凡是涉黑涉惡涉刑涉黃涉毒以及失信人員一律不得作為候選人等細化條件，并在報名階段組織對各村意向人選提前介入審查把關，堅決防止不符合條件的人員參選。”福鼎市前岐鎮(zhèn)黨委書記李章通介紹。 選準人、選好人，是換屆選舉的核心任務。看換屆成效，首要的就看這一條。我市各級黨組織堅持把政治標準放在首位，把準把嚴資格條件，著力選拔一批政治素質優(yōu)、發(fā)展能力強、治理水平高、群眾口碑好的“領頭雁”。 全面落實資格審查。“嚴格、嚴肅、嚴厲”，成為我市村級組織換屆黨員群眾熱議的高頻詞。各地在堅持“五不能、六不宜”的基礎上，根據(jù)實際細化條件，列出“正面清單”和“負面清單”。嚴格執(zhí)行“村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級聯(lián)審”制度，對候選人一一“過篩子”、全面“體檢”，緊緊把住村干部準入“關口”， 將涉黑涉惡涉刑等“劣跡”人員擋在門外。全市共取消1789名村（社區(qū)）兩委候選人資格，其中書記候選人130人、主任候選人547人。 全面落實公開承諾。選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記與候選人一對一談心談話，并引導候選人圍繞遵守換屆紀律、個人信息真實準確、無隱瞞重大事項、承擔法律后果等內容簽訂承諾書。對拒不作出承諾或“空許諾”“亂承諾”的，立即取消資格，增強換屆選舉的組織性、規(guī)范性和嚴肅性。“候選人只有清清白白，老百姓才能明明白白，放心地投下莊嚴的一票。”柘榮縣英山鄉(xiāng)半嶺村81歲的老黨員林成發(fā)說。 全面落實“回頭看”。為防止“漏網之魚”，各地及時組織開展資格審查“回頭看”，對已經完成換屆選舉的村兩委成員身份信息、資格條件等開展自查。對一些存疑的資格審查對象，有關部門不僅全面深入調查，核對身份信息，詳細查看歷史檔案，還通過召開聯(lián)席會議的方式，認真研究分析，確保精準甄別，堅決杜絕不符合條件的人、特別是“劣跡”人員進入村干部隊伍。 舉賢任能 選好“帶頭人” “溪坪村原黨支部書記年齡大，患風濕病影響了村工作開展。在摸排時，我們了解到該村有一名22歲的黨員大學生鄭怡馨即將畢業(yè)。通過動員，她主動放棄了出國工作的機會，回到村里參選，高票當選并‘一肩挑’，為村兩委注入了新力量新活力。”周寧縣浦源鎮(zhèn)黨委組織委員周小青介紹。 鄭怡馨的成功當選，得益于周寧縣大力實施的鄉(xiāng)土人才“回歸工程”。今年村級組織換屆，周寧縣充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，對各村應屆、往屆畢業(yè)大學生尤其是黨員大學生進行詳細摸排，對有意愿參選的及時做好思想動員和政策宣傳工作，把優(yōu)秀大學生推選進村干部隊伍。全縣共有315名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才參選，其中216人當選為村兩委成員、70多人當選為村主干。 辦好農村的事，要靠好的帶頭人。我市堅持把村級組織換屆選舉作為鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|村干部隊伍的有利契機，突出知識化、技能化、本土化要求，積極拓寬選人視野，著重從返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務工經商優(yōu)秀青年、致富能人中物色人選。通過換屆，一大批素質高、能力強、會干事、群眾信得過的人被選進村級組織班子。據(jù)統(tǒng)計，全市新一屆村干部中，高中以上學歷占46%，大專以上學歷占20.2%；村兩委中至少有一名大專以上學歷的村1137個，占53.3%；農村致富能人占71.4%，班子結構較上一屆明顯優(yōu)化。 蘭石金，霞浦縣崇儒畬族鄉(xiāng)上水村黨支部書記，原本在湖北隨州創(chuàng)辦企業(yè)。2015年，在上級黨委和黨員群眾的支持下，他回到村里擔任黨支部書記。在他的帶領下，上水村2017年人均年收入達15000元，成功摘掉貧困村的帽子，12戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧。今年蘭石金又一次滿票當選為支部書記。“黨員群眾這么信任我，我一定加倍努力，帶領村民發(fā)展致富！”蘭石金話語鏗鏘。 正風肅紀 換出新氣象 “一張圖讀懂村黨組織換屆”“一張圖讀懂換屆紀律”……市委組織部精心制作的宣傳漫畫，選舉流程、選舉方式、選舉紀律等，用老百姓喜聞樂見的方式呈現(xiàn)出來，做到家喻戶曉、入心入腦。 村級組織換屆風氣怎么樣，是對一個縣、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗。我市緊繃換屆紀律這根線，制定下發(fā)《關于進一步嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的通知》《防止和查處村級組織換屆拉票賄選等違紀違法行為暫行辦法》等文件，嚴明“十一嚴禁”要求，狠剎歪風邪氣。 “壽寧縣大安鄉(xiāng)伏際村黨支部副書記吳某賄選……”7月12日，壽寧縣紀委監(jiān)委通報一起村級組織換屆選舉期間查處的典型問題。經查，在大安鄉(xiāng)伏際村黨支部換屆選舉期間，吳某于6月29日、7月1日兩次通過微信轉賬共1000元給村民胡某，要求其聯(lián)系在外黨員幫忙投票“支持”，助自己當選。最終吳某因拉票賄選，被處以行政拘留5日，取消參選資格，并受到黨內警告處分。這是我市嚴明換屆紀律的一個警示。 為確保風清氣正，各地抽調組織工作監(jiān)督員、“兩代表一委員”、退班老村干等組成巡回督導組，定期對換屆紀律情況進行督導檢查。緊盯換屆有關問題信訪舉報工作，建立輿情監(jiān)測和應對機制，實行“24小時盯網制”，對黨員群眾和網絡媒體反映的問題，第一時間調查核實、迅速妥當處置，切實維護選舉期間農村安定穩(wěn)定。 隨著村級組織換屆工作圓滿收官，各地正緊鑼密鼓地開展新任村干部教育培訓，通過“黨委書記上第一堂課”、組織現(xiàn)場教學、“我為鄉(xiāng)村振興獻一策”等方式，引導村干部把聚焦點從換屆選舉轉移到干事創(chuàng)業(yè)上來，展現(xiàn)新時代新?lián)斝伦鳛?，帶領群眾早日實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標！
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