法制日?qǐng)?bào)

　　原標(biāo)題：網(wǎng)游成為青少年主要網(wǎng)絡(luò)危害專家建議

　　明確網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制落實(shí)游戲注冊(cè)實(shí)名制

專家在倡議書中建議,制定保障青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律、法規(guī),不斷完善網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批制度,從源頭上、機(jī)制上設(shè)置關(guān)口,將一切有害青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲拒之網(wǎng)外,從機(jī)制上抵御網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷。

“媽,手機(jī)呢?”

這幾乎成為沈雪(化名)兒子每周五回家的第一句話。

“兒子今年上初二,平時(shí)住校,周五晚上和周末才會(huì)回家住。每次回家的第一件事,就是找我要手機(jī),說是要學(xué)英語(yǔ),但沒幾分鐘就玩起了游戲。以前還比較喜歡看書和運(yùn)動(dòng),現(xiàn)在整天宅在家里玩網(wǎng)絡(luò)游戲,親朋好友的聚會(huì)也不參加,好像變了個(gè)人似的。我還跟他簽過網(wǎng)游協(xié)議書,也沒用。”沈雪說。

在北京軍區(qū)總醫(yī)院成癮醫(yī)學(xué)中心、中國(guó)青少年心理成長(zhǎng)基地心理咨詢師彭鑫看來,沈雪兒子的變化,并非個(gè)例。

“目前在青少年的網(wǎng)絡(luò)成癮因素中,游戲成癮已占到82%的比例,網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)是青少年面臨的主要網(wǎng)絡(luò)危害。”彭鑫說。

5月30日,在“安全上網(wǎng),守護(hù)健康——青少年網(wǎng)游沉迷危害與對(duì)策”研討會(huì)上,家長(zhǎng)、教師、專家都表達(dá)了對(duì)青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的憂慮。

研討會(huì)上,8位權(quán)威專家在聯(lián)合發(fā)布的倡議書中建議,加強(qiáng)政府管理,健全監(jiān)管機(jī)制,制定保障青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律、法規(guī),嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批制度,從源頭和機(jī)制上解決青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷的問題。

　　首次接觸網(wǎng)游年齡呈低齡化趨勢(shì)

如今,如何解決孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題,已經(jīng)成為沈雪和她朋友的共同話題。

“我朋友的孩子,偷偷使用家長(zhǎng)手機(jī)的微信支付,給《王者榮耀》游戲充值,在短短不到兩個(gè)月的時(shí)間里,就把銀行卡上的7000元花光了。我朋友給騰訊游戲客服打電話要求退款,被拒絕。”沈雪在研討會(huì)上講述了自己朋友的遭遇。

對(duì)于沈雪的無(wú)奈,首都師范大學(xué)附屬麗澤中學(xué)校長(zhǎng)張曙光也很苦惱。

“教育部下發(fā)緊急通知后,學(xué)校很快就轉(zhuǎn)發(fā)給了全體家長(zhǎng)。一直以來,學(xué)校都很重視對(duì)學(xué)生沉迷游戲的教育和引導(dǎo),但在和家庭配合引導(dǎo)方面還存在一些問題,甚至有家長(zhǎng)把給孩子買游戲皮膚作為獎(jiǎng)勵(lì)。如何解決學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲這個(gè)問題,學(xué)校也很困惑。”張曙光坦言。

4月24日,教育部下發(fā)《關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作的緊急通知》,要求各地教育行政部門組織中小學(xué)校迅速開展一次全面排查,了解掌握中小學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的基本情況,重點(diǎn)排查學(xué)生沉迷游戲等問題,加強(qiáng)午間、課后等時(shí)段管理。

在中國(guó)青少年宮協(xié)會(huì)兒童媒介素養(yǎng)教育研究中心主任、廣州市少先隊(duì)總輔導(dǎo)員張海波看來,教育部專門就網(wǎng)絡(luò)游戲下發(fā)緊急通知,可見政府對(duì)這一問題的重視力度,也表明青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

而這種嚴(yán)峻形勢(shì),并不區(qū)分城市和農(nóng)村。

“我在參加研討會(huì)之前,剛?cè)チ藦V東一個(gè)留守兒童學(xué)校調(diào)研,我想帶領(lǐng)這些學(xué)生做游戲時(shí),問他們喜歡玩什么,他們說要玩‘吃雞’(一款射擊類網(wǎng)絡(luò)游戲)。”張海波說。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)家庭教育專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)王大龍到山東臨沂的偏僻山區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),很多孩子都在玩網(wǎng)絡(luò)游戲,手機(jī)都是他們?cè)谕獯蚬さ母改纲I的,爺爺奶奶平時(shí)既不會(huì)管也管不住。

“在北京某民辦小學(xué),一個(gè)35人的班級(jí)中,有15人玩《王者榮耀》游戲。”王大龍直言,無(wú)論城市還是農(nóng)村,青少年都很難抵擋住網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑。

值得注意的是,我國(guó)青少年首次接觸網(wǎng)絡(luò)游戲的年齡呈低齡化趨勢(shì)。

2018年最新公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量高達(dá)7.72億,其中,19歲以下網(wǎng)民有1.77億,占比為22.9%。

在研討會(huì)上,專家展示了一組數(shù)據(jù):15歲至18歲這個(gè)階段,近80%青少年首次觸游年齡在14歲及以前；11歲至14歲這個(gè)階段,45%的青少年首次觸游年齡在10歲及以前；6歲至10歲這個(gè)階段,有約16.6%的青少年首次觸游年齡在5歲及以前。

　　“網(wǎng)游幾乎成為一種精神鴉片”

彭鑫曾經(jīng)治療過一個(gè)沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲長(zhǎng)達(dá)10年時(shí)間的孩子。

“那個(gè)孩子16歲考上了河北唐山一所非常有名的高中,本應(yīng)有著光明的未來。但因?yàn)楦蠋燈[矛盾,就一直在家待著,開始瘋狂地玩網(wǎng)絡(luò)游戲。后來,他的生活只剩下砸東西、網(wǎng)絡(luò)游戲、喝酒三件事,這樣的狀態(tài)足足持續(xù)了10年。后來,我們對(duì)他進(jìn)行了半年左右的治療,現(xiàn)在已經(jīng)能夠正常生活工作了。”彭鑫說。

在研討會(huì)上,中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)院教授李玫瑾分析了廣東一個(gè)孩子因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)游戲被家人沒收手機(jī)而要跳樓的案例。

李玫瑾指出,網(wǎng)絡(luò)游戲完全不同于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前的任何一款游戲,網(wǎng)游制造者精心設(shè)計(jì)各種與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的游戲,很多都有在網(wǎng)上持續(xù)時(shí)間的要求。同時(shí),針對(duì)玩家在現(xiàn)實(shí)中屢屢受挫的心理,在游戲中給予滿足,讓沉溺其中的人不再感受時(shí)間的難熬、不再感到無(wú)所事事或一事無(wú)成。

“網(wǎng)游幾乎成為一種精神鴉片,令許多面臨現(xiàn)實(shí)煩惱的人陷入其中而難以自拔。”李玫瑾說。

王大龍同樣認(rèn)為,網(wǎng)游是一種電子的海洛因,不僅是心理上,并且在身體上對(duì)青少年是一種摧殘。

專家指出,網(wǎng)絡(luò)游戲的設(shè)計(jì)機(jī)制非常容易讓自制力弱的青少年淪陷,與此同時(shí),刺激性的內(nèi)容也經(jīng)常讓青少年在大呼過癮中沉迷。

資料顯示,目前我國(guó)市場(chǎng)上90%以上的網(wǎng)絡(luò)游戲都是以暴力和打斗等刺激性內(nèi)容為主,有些游戲的暴力場(chǎng)面展現(xiàn)了赤裸裸的廝殺、虐待、色情成分,還有些游戲以“益智”為名,實(shí)際上具有明顯的賭博性質(zhì)。

對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為,不良網(wǎng)游開發(fā)平臺(tái)應(yīng)該負(fù)有責(zé)任,“這個(gè)責(zé)任,不僅僅是法律責(zé)任,還有實(shí)名制、防沉迷系統(tǒng)的落實(shí)”。

在朱巍看來,實(shí)名制的落實(shí),不僅可以有效建立防沉迷機(jī)制,還能解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲中未成年人充值問題,“如果是未成年人注冊(cè),他的充值行為家長(zhǎng)作為監(jiān)護(hù)人從法律角度是可以否認(rèn)的”。

　　立法明確網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度

沈雪告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,報(bào)名參加這個(gè)研討會(huì),除了找出兒子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的原因,還希望找到解決問題的辦法。

沈雪的期待,也是研討會(huì)上專家們的討論焦點(diǎn)。

“孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲后,家長(zhǎng)要學(xué)會(huì)給孩子創(chuàng)造快樂、創(chuàng)造替代品,而不是拔掉電源、沒收手機(jī)。粗暴沒收手機(jī)的結(jié)果,就是孩子發(fā)現(xiàn)沒有出路了,進(jìn)而走向?qū)?、跳樓等極端。”李玫瑾說。

“家庭應(yīng)成為預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的第一道防線,比如,給孩子的手機(jī)功能越簡(jiǎn)單越好。盡可能陪孩子一起上網(wǎng),等等。通過綜合手段和教育,幫助孩子預(yù)防網(wǎng)游沉迷。”中國(guó)青少年研究中心少兒研究所所長(zhǎng)孫宏艷建議。

專家認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為,擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,例如,根據(jù)少年兒童身心發(fā)展特點(diǎn),設(shè)計(jì)研發(fā)內(nèi)容多樣化、層次化的適合少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律的綠色游戲；自覺遏制低俗、色情、暴力的網(wǎng)絡(luò)游戲在未成年人中傳播,自覺抵御不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)游戲推廣手段及網(wǎng)絡(luò)游戲營(yíng)銷行為；多研發(fā)更健康有趣、符合未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)的綠色網(wǎng)上產(chǎn)品；等等。

中國(guó)青少年研究中心主任王義軍認(rèn)為,防止游戲的負(fù)面問題,需要家庭、學(xué)校和社會(huì)幫助孩子建構(gòu)以學(xué)習(xí)和身心健康成長(zhǎng)為共同基調(diào)、為主基調(diào)的健康生活方式,為孩子擺脫游戲成癮建設(shè)一個(gè)替代性的生活方式,讓孩子找到其他的樂趣。

參加研討會(huì)的專家一致認(rèn)為,解決青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷的問題,需要全社會(huì)的共同努力:學(xué)校應(yīng)大力推進(jìn)核心素養(yǎng)教育,促進(jìn)學(xué)生能力與素質(zhì)的全面發(fā)展,不把成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)；家庭應(yīng)改善教育方式,樹立現(xiàn)代教育理念,把孩子的安全、健康放在第一位；企業(yè)不為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益而忽略甚至損害青少年的權(quán)利；媒體應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的輿論引導(dǎo)與監(jiān)督。

在解決青少年網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問題的對(duì)策中,相比道德的“軟約束”,法律的“硬強(qiáng)制”更被專家推崇。

專家在倡議書中建議,制定保障青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律、法規(guī),不斷完善網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批制度,從源頭上、機(jī)制上設(shè)置關(guān)口,將一切有害青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲拒之網(wǎng)外,從機(jī)制上抵御網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷。

“韓國(guó)國(guó)會(huì)在2011年4月29日頒布法令,禁止16歲以下青少年夜間玩網(wǎng)絡(luò)游戲。韓國(guó)游戲行業(yè)反對(duì)這項(xiàng)法案,稱此舉將迫使行業(yè)收益下滑,并起訴該修正案違憲,但最終被韓國(guó)憲法法院駁回。”朱巍介紹了韓國(guó)的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn),來強(qiáng)調(diào)立法的重要性。

專家在倡議書中建議,應(yīng)在法律中作出規(guī)定,明確網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度,落實(shí)游戲注冊(cè)實(shí)名制,禁止青少年注冊(cè)不適合其年齡的網(wǎng)絡(luò)游戲。

“應(yīng)在法律中明確規(guī)定,禁止未成年人注冊(cè)不適合他們年齡的游戲。事實(shí)上,從游戲公司的收入來看,大部分的錢還是來源于成年人,這樣做對(duì)它們而言并不會(huì)有太大損失。”朱巍建議。

專家建議,應(yīng)敦促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和游戲廠商加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè),營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,幫助青少年擺脫游戲沉迷負(fù)面性。

王大龍認(rèn)為,在預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮上,媒體有著不可替代的重要作用,可以建立網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會(huì),負(fù)責(zé)調(diào)查、審核、評(píng)估、監(jiān)督、治理網(wǎng)絡(luò)游戲。委員會(huì)由媒體牽頭,政府、學(xué)校、專家、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等多方參與。（記者 蒲曉磊）