寧德網(wǎng)消息（寧德晚報記者  孫麗晶） 近年來寧德市平均火化率保持100%；全市已建公益性骨灰樓堂174座；公益性公墓62處；城市經(jīng)營性公墓7處；殯葬惠民措施開始從救助型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，從階段性服務(wù)向全程性服務(wù)延伸。

3月29日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關(guān)方面負責(zé)人，通報近年來寧德市殯葬改革工作開展情況和今年清明節(jié)祭掃工作相關(guān)情況，并現(xiàn)場回答記者提問。

群眾普遍接受遺體火化

寧德市已建公益性骨灰樓堂174座

據(jù)通報，經(jīng)過近幾年的大力宣傳和引導(dǎo)，寧德市群眾普遍接受了遺體火化，“逃殯土葬”現(xiàn)象基本得到遏制。全市平均火化率由2006年的43.6%上升到2012年的100%，近年來火化率保持100%。從2015年起，寧德市在加大資金投入建設(shè)公益性骨灰樓堂的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)群眾骨灰進樓堂，推廣樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬，骨灰安葬難問題得以緩解，骨灰有序流動率明顯上升，持續(xù)保持在60%以上。寧德市居民群眾辦理喪事過程中擾民奢辦現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。

2013年起，寧德市每年開展墓地生態(tài)建設(shè)整治工作，整治大墓、豪華墓“活人墓”，墳?zāi)怪卫砉ぷ鞑粩嗌罨?。各縣（市、區(qū)）按照“一墓一冊”要求，對每一座墳?zāi)菇n立卡，對影響特別大的新建墓或翻新墳?zāi)埂?ldquo;活人墓”，采用爆破平毀、鉤機搗毀、人工拆除等各種有效手段，對舊墳?zāi)共扇≈矘渑G的方式進行墓地生態(tài)建設(shè)，推動專項整治工作扎實有序開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共拆除墳?zāi)?00多座，2萬多座舊墓按照生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)整治到位。

近年來殯葬改革的力度逐步加大，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。全市已建公益性骨灰樓堂174座；公益性公墓62處；城市經(jīng)營性公墓7處，目前屏南和壽寧正在積極建設(shè)中；基本實現(xiàn)了公益性骨灰樓堂全覆蓋，已建成的公益性公墓均設(shè)有草坪葬、花葬、樹葬區(qū)。全市共有公辦殯儀館2個（福鼎、霞浦），民營殯儀館7個。

為進一步保障特殊困難群眾的基本喪葬權(quán)益，寧德市要求各地安排專項資金，落實好殯葬惠民政策。據(jù)統(tǒng)計，從2013年1月1日起到2017年底，全市共免除了16274名城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)“三無”人員、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員、縣級公安機關(guān)開具允許火化的無名、無主遺體等六種群體的基本殯葬服務(wù)費，共計2036.1萬元?，F(xiàn)階段，寧德市殯葬惠民措施開始從救助型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，從階段性服務(wù)向全程性服務(wù)延伸。

倡議文明低碳祭掃

呼吁市民盡量選擇錯峰祭掃

據(jù)通報，今年清明節(jié)將至。清明節(jié)群眾祭掃活動的特點是“時間短、空間小、密度高”。市民政局制定了清明節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)事件，同時加強值班值守，實行清明節(jié)值班和信息報告制度。在全市集中祭掃點（殯儀館、公墓、骨灰樓堂等）設(shè)立觀察點，以便及時、全面掌握清明節(jié)祭掃情況，要求各地在清明節(jié)前組織開展殯葬服務(wù)機構(gòu)安全隱患全面排查整治活動，防止踩踏、火災(zāi)等安全事故發(fā)生。同時，呼吁群眾，盡量選擇錯峰祭掃，不得在禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，做好自身安全防范，避免人身、財產(chǎn)損失。

此外，寧德市堅持綠色發(fā)展理念，倡議文明低碳祭掃，推行網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等有關(guān)激勵保障舉措，繼續(xù)開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動。寧德市堅持突出文明主題，抵制封建迷信活動和低俗祭祀用品。同時倡導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)免費提供可循環(huán)使用的絹花圈等環(huán)保用品，優(yōu)化祭掃環(huán)境。寧德市組織群眾參加社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代紀(jì)念追思活動，逐步使文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為；踐行社會主義核心價值觀，組織群眾參加各種先烈紀(jì)念活動，不斷弘揚烈士精神。

■您關(guān)心的這里有答案

寧德網(wǎng)消息（寧德晚報記者  孫麗晶）  在3月29日的新聞發(fā)布會上，寧德市民政部門相關(guān)負責(zé)人就市民關(guān)注的拒不實行火化而偷埋亂葬對當(dāng)事人如何處罰、群眾反映喪葬負擔(dān)重、群眾喪葬活動管理方面有何舉措等內(nèi)容回答了記者提問。

問：拒不實行火化而偷埋亂葬、在“三沿五區(qū)”亂建墳?zāi)沟?，對?dāng)事人如何處罰？

答：對拒不實行火化而偷埋亂葬的，要依法強制起棺火化，所有因此產(chǎn)生的費用由喪事承辦人承擔(dān)。違規(guī)土葬當(dāng)事人是國家機關(guān)工作人員或企事業(yè)單位職工的，由有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，取消喪葬費，停發(fā)撫恤金。對在“三沿五區(qū)”亂建墳?zāi)沟?，根?jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步做好亂建墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ鞯膶嵤┮庖姟芬螅f墓要限期整改，新墓和翻新墓堅決依法予以平毀，并對頂風(fēng)建墳當(dāng)事人依法予以嚴(yán)懲。

問：有群眾反映，雖然政府出臺殯葬惠民政策，免除了部分困難群眾遺體火化費用，但部分殯儀館還存在亂收費情況，群眾喪葬負擔(dān)重，火化一例遺體少則五六千，多則上萬。寧德市針對這些問題有哪些舉措？

答：殯儀館的亂收費問題，相信有的地方偶爾還會出現(xiàn)，我們的態(tài)度是發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴(yán)查處一起，歡迎廣大群眾舉報殯葬違規(guī)收費問題。但是，據(jù)我們了解，選擇性服務(wù)項目偏多，應(yīng)該是群眾喪葬費用偏高的主要原因。如果群眾只選擇政府定價的基本殯葬服務(wù)項目，火化一例主要包括以下幾項：遺體接運、冰棺租用、火化、骨灰盒、骨灰寄存，費用合計為1500元左右。

寧德市高度重視規(guī)范殯葬服務(wù)，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量工作，主要做法是：全面公開收費價格，優(yōu)化殯葬服務(wù)內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，完善便民惠民的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成基本殯葬服務(wù)為主體、選擇性殯葬服務(wù)為補充的服務(wù)格局。要求殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬服務(wù)事業(yè)單位，要牢固樹立為民便民利民意識，大力開展“一站式”服務(wù)和便民服務(wù)；要嚴(yán)格執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，規(guī)范殯葬服務(wù)收費項目，中低價位殯葬用品足量供應(yīng)，不得捆綁、強迫或誤導(dǎo)消費。要切實加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，建立以崗位責(zé)任與績效考核為基礎(chǔ)的綜合評價制度，實行服務(wù)問責(zé)制。

問：群眾喪葬活動管理方面，寧德市有何舉措？

答：市政府殯葬改革工作責(zé)任狀針對群眾舉辦喪事活動擾民現(xiàn)象，提出了明確要求，各地結(jié)合實際出臺了喪葬活動管理辦法。福安市、屏南縣、古田縣明確規(guī)定，不得在城區(qū)街道、道路等公共場所舉辦喪事活動，喪戶出殯必須沿殯葬管理部門指定的路線行進，沿途不得燃放鞭炮和拋撒祭品，送葬車輛不得超過5輛，原先送葬隊伍車水馬龍問題得到有效遏制。壽寧縣、福鼎市等地也出臺規(guī)范喪事活動管理的規(guī)定，成效明顯。福鼎市舉辦喪事隨份子錢的現(xiàn)象得到遏制，大操大辦明顯減少，壽寧縣辦理喪事吹號隊打鼓擾民現(xiàn)象得到杜絕。