【背景】

屏南縣脫貧困奔小康協(xié)會（郭氏基金會）成立于2011年5月，是由福建省政府辦、省扶貧辦推薦，屏南縣委、縣政府決策下引進(jìn)的非營利公益性協(xié)會，是全國第12個(gè)、我省唯一的社會扶貧實(shí)踐基地，專門與嘉里集團(tuán)郭氏基金會對接，協(xié)助縣政府開展扶貧工作。五年多來，基金會共開展3個(gè)示范村、20多個(gè)示范點(diǎn)幫扶工作，實(shí)施項(xiàng)目161個(gè)，投資總額2860多萬元。下面主要以基金會幫扶的兩個(gè)示范村（代溪鎮(zhèn)康里村和棠口鄉(xiāng)孔源村）為例來說明。

【做法】

1、致力產(chǎn)業(yè)扶貧。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村脫貧致富的關(guān)鍵。如何挖掘適合農(nóng)戶增收的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)模式，成為亟待解決的問題?；饡槍@一問題，從培養(yǎng)愛心產(chǎn)業(yè)帶頭人入手，在康里村和孔源村實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、油柰、臍橙、桃子高產(chǎn)配套栽培技術(shù)及果園養(yǎng)雞等示范戶項(xiàng)目11個(gè)，并已取得良好成效。如，基金會在康里村開展“臍橙和油柰栽培示范項(xiàng)目”，所有示范戶項(xiàng)目均以每10戶作為一個(gè)示范單位，通過“摸底→篩選出產(chǎn)業(yè)示范戶→聘請專家到村對示范戶進(jìn)行針對性的培訓(xùn)→基金會產(chǎn)業(yè)同時(shí)在關(guān)鍵時(shí)期跟進(jìn)→推動互助工作→持續(xù)觀摩交流→推動銷售→形成互幫互助氛圍→建立規(guī)范與公德意識”的形式，為每戶提供持續(xù)3年的肥料、農(nóng)藥費(fèi)用，前提是每戶示范戶必須要帶動5戶相對較弱的種植戶。扶貧項(xiàng)目實(shí)施后，為了方便村民從事生產(chǎn)，基金會資助康里村修建11.22公里生產(chǎn)便道，覆蓋了全村80%果園。臍橙和油柰，使康里村民人均年收入由2011年的2900多元增加到2016年的7900多元。

2、致力生態(tài)扶貧。要扶貧，生態(tài)要好，環(huán)境要好。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，從源頭上降低人們因病致貧、因病返貧的概率，才能更好地去創(chuàng)業(yè)致富，擺脫貧困?；饡ㄟ^“清潔工程項(xiàng)目”，開展衛(wèi)生健康培訓(xùn)，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，幫助康里和孔源村建立健全衛(wèi)生管理制度。在康里村著手“小山塘建設(shè)項(xiàng)目”“安飲工程”和衛(wèi)生專項(xiàng)整治（婦幼保健、疾病預(yù)防、胃癌致病菌防控等），消除飲水安全隱患。孔源村改廁后，污水沒有集中收集處理直接往河道排，致使蚊蠅滋生，夏季更是臭氣熏天?；饡Y助建立了全縣村級第一個(gè)無動力生態(tài)化污水處理站，污水排放有了專門管道，統(tǒng)一進(jìn)行處理，村里的臟亂差得到明顯改善。

3、致力教育扶貧。扶貧必扶智，扶智靠教育。基金會在孔源村和康里村對村民開展素質(zhì)教育和帶頭人培訓(xùn)。培訓(xùn)包括安全、家庭和諧、文明禮儀、衛(wèi)生健康、法律知識等31個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)配合項(xiàng)目開展一些村民喜聞樂見的文化活動，寓教于樂，充分調(diào)動村民參與培訓(xùn)的積極性。2012年至2016年，參訓(xùn)村民從最初一個(gè)村289人，發(fā)展到4個(gè)村484人。開展大小朋友結(jié)對活動，學(xué)校挑選有愛心的老師擔(dān)任大朋友志愿者與學(xué)生（小朋友）結(jié)對幫扶和關(guān)愛。大朋友通過見面活動和書信的方式，與小朋友建立一對一、平等真誠、互相尊重的友誼關(guān)系，期待小朋友在大朋友陪伴下，逐步成長為守規(guī)范、講公德、對社會有用的人。五年來，基金會共資助嘉里郭氏特困生3138人次，資助總金額達(dá)276萬元。

4、致力愛心扶貧。實(shí)施“心火燎原”項(xiàng)目，在基金會評選出的愛心代表所在地的示范點(diǎn)開展扶貧。五年來，在全縣評選出愛心帶頭人41名（愛心教師、愛心醫(yī)生、村愛心帶頭人），這些愛心帶頭人可以從產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)境，選擇任一切入點(diǎn)整合性地開展愛心項(xiàng)目（每年一個(gè)項(xiàng)目3萬元）。愛心帶頭人帶領(lǐng)愛心團(tuán)隊(duì)通過項(xiàng)目的執(zhí)行與跟進(jìn)，逐漸匯聚各方力量，激發(fā)周邊人善的本性，發(fā)揮獻(xiàn)愛心、扶貧困的榜樣作用。目前，全縣開展了示范點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，共有20多個(gè)愛心團(tuán)隊(duì)活躍在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與扶貧工作，涌現(xiàn)出一批有愛心、有擔(dān)當(dāng)?shù)膼坌膸ь^人，取得了“小投入大價(jià)值”的良好社會效益。實(shí)施“春節(jié)關(guān)愛”項(xiàng)目，由愛心代表、村干部、掛點(diǎn)干部等直接推薦資助對象候選人員，基金會工作人員實(shí)地走訪確認(rèn)。五年來，從產(chǎn)業(yè)扶持、房屋修繕、生活必需品添置等入手，共計(jì)幫助19戶特困家庭，讓他們走出困境，看到了希望。

【點(diǎn)評】

公益組織是扶貧開發(fā)中不可忽視的力量。屏南縣脫貧困奔小康協(xié)會（郭氏基金會）按照“試點(diǎn)先行，可以復(fù)制，逐步推開”的原則，通過扶持培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)示范戶，再以榜樣帶動、能人帶動、“村愛心帶頭人”傳遞愛心的方式，激發(fā)和增強(qiáng)了貧困農(nóng)民的發(fā)展意識。這個(gè)實(shí)踐為進(jìn)一步發(fā)揮公益組織在扶貧工作中的潛力和作用提供了新經(jīng)驗(yàn)、新思路，值得學(xué)習(xí)借鑒。