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首頁 鄉(xiāng)村振興 脫貧攻堅 寧德足跡

加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度 為全面脫貧攻堅保駕護航

寧德網(wǎng)消息(寧紀(jì)宣)人物介紹:王紹據(jù),男,1947年出生,福鼎人。中共寧德市委宣傳部原副部長、閩東日報原總編輯,現(xiàn)任寧德市關(guān)心下一代工作委員會副主任,寧德市誠信促進會常務(wù)副會長、福建省扶貧(兩會)特約研究員,榮獲2017年全國脫貧攻堅奉獻獎。

1984年6月24日,《人民日報》刊發(fā)了他撰寫的《窮山村希望——實行特殊政策治窮致富》來信,反映福建福鼎赤溪村的貧困狀況,并配發(fā)題為《關(guān)懷貧困地區(qū)》的評論員文章,同年9月29日,黨中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》,由此拉開全國性的扶貧攻堅帷幕。2016年2月19日上午,習(xí)近平總書記在北京視頻連線同在赤溪村的王紹據(jù)同志對話,充分肯定他32年前所采寫這篇來信的新聞價值,也稱贊了他堅持扶貧的作為,希望他發(fā)揮余熱。

斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的“黑手” 增強群眾“獲得感”

筆者:王總編,您好!今天很高興能采訪到您。您雖然已經(jīng)退休近十年了,卻依然熱心扶貧開發(fā)工作。過幾天您就要到北京領(lǐng)取2017年全國脫貧攻堅奉獻獎,恭喜您,祝賀您!并感謝您對全國扶貧工作的默默貢獻,特別是對閩東老區(qū)扶貧的奉獻。聽說您早在30多年前,就在《人民日報》上發(fā)表了一篇關(guān)于窮山村呼喚扶貧的文章,反響很大,效果很好。如今,寧德市出臺《關(guān)于2015-2020年度加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)助推精準(zhǔn)扶貧的實施意見》,推動扶貧開發(fā)工作,保障脫貧攻堅工程順利實施。在扶貧領(lǐng)域里也有“微腐敗”問題,您有什么看法和體會?

王紹據(jù):當(dāng)初我寫那篇文章,是我作為新聞記者深入基層、深入實際、返貧問苦所得出的結(jié)論,當(dāng)時只是希望窮山村的百姓能早日脫貧,過上好日子。欣喜的是,我反映的問題引起了黨中央的高度關(guān)注,并及時制定了有關(guān)扶貧政策,掀起了全國性的扶貧浪潮,使全國數(shù)千萬窮苦百姓受益?,F(xiàn)在,距2020年全面建成小康社會的目標(biāo)不到4年時間,脫貧攻堅已到?jīng)_刺階段。用習(xí)近平總書記的話說“脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”

所以,要想確保我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅戰(zhàn),順利全面建成小康社會,就要揪出扶貧領(lǐng)域里頭的“蛀蟲”。我們過去曾片面認(rèn)為,貪官都是上層、中層,位高權(quán)重才會大貪,基層沒有什么可貪的。其實,貪腐不分權(quán)力大小,只要想貪,官位再微、權(quán)力再小也會貪污腐敗。在具體扶貧工作中,鄉(xiāng)、村兩級最為關(guān)鍵,基層干部特別是村干部,他們官不大,權(quán)力卻很大,“上管天,下管地,中間管空氣”。有人會把“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域,克扣扶貧資金、索要好處費等等,金額雖然不多,情節(jié)也算不上“嚴(yán)重”,但就發(fā)生在群眾眼皮底下,使那些亟待扶助的困難群眾直接受到傷害,“獲得感”被嚴(yán)重剝奪。

以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力,落實好扶貧要求、找準(zhǔn)脫貧路子

筆者:當(dāng)前,我國扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期,您認(rèn)為還有哪些亟待解決的問題?

王紹據(jù):從全國來看,扶貧工作已近“收官”階段,據(jù)了解,2016年又完成1000萬脫貧人口任務(wù),取得明顯成效。但在這個階段中,有些問題還必須引起各級重視:

一是人員配備上。打好扶貧攻堅戰(zhàn),鄉(xiāng)村干部尤為重要。當(dāng)前,“漫灌式”的扶貧方式在某些地方仍然存在,全黨全國都在抓扶貧工作,可是到底由誰來抓落實呢?有些地方甚至是縣市一級的扶貧辦專職干部僅有一兩個人,面對萬千扶貧對象,根本無法深入基層調(diào)查核實,只能統(tǒng)計數(shù)字,撥專項款下去,中間環(huán)節(jié)無法跟蹤落實,鞭長莫及。

二是政策信息落實上。村里對惠民惠農(nóng)政策張榜公布,這是好事,但是不少困難群眾不識字,他們根本不知道有哪些扶貧政策、扶貧資金,也不懂得申請,這就要基層干部架起橋梁,走進千家萬戶,讓黨的扶貧好政策真正落到實處,打通“最后一公里”。

三是??顩]有專用。貧困村多數(shù)沒有村財收入,“造血功能”差,對資金“饑渴難耐”,扶貧款一下來,先“充饑”了再說,譬如修路、建福利院等,有的甚至將扶貧款先挪去還村里老債。村干部也是辦公事,但沒有把專項款用在“刀刃上”,扶貧就打了折扣,這就違規(guī)違紀(jì)了。如前不久曝光的福建省屏南縣棠口鄉(xiāng)西村原村民委員會主任葉奇桐,挪用村機耕路建設(shè)財政扶貧資金5萬元,用于村停車坪建設(shè)、村委樓裝修等村務(wù)開支,被黨內(nèi)警告處分。

四是貪污腐敗問題。貧困村一般都在偏遠地區(qū),他們覺得“山高皇帝遠”,上面九級風(fēng)浪,下面紋絲不動,強震也變成了微震。一些基層干部在紀(jì)委懲貪治腐的高壓態(tài)勢下,仍不收手、頂風(fēng)違紀(jì),存在嚴(yán)重的僥幸心理。有的人“撐傘先遮柄”,直接把錢裝進自己口袋,或者裝進親朋好友的口袋。古田縣梅坪村村民委員會主任雷德現(xiàn),家里年收入十幾萬元,卻連續(xù)3年給自己母親辦理低保。當(dāng)?shù)丶o(jì)委已對其嚴(yán)肅處理,以儆效尤。

五是扶貧對象上。扶貧中出現(xiàn)的“貧富懸殊”,已經(jīng)脫貧、不需要再幫扶的對象,仍然掛在扶貧名單里,享受著補助補貼,而一些真正困難的群眾卻不知道、不知求,甚至求不到,精準(zhǔn)扶貧的“陽光”普照不到急切需要的困難群眾身上。

牢記使命、不忘初心

以精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧

筆者:近年來,中央紀(jì)委持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,您認(rèn)為作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)采取哪些措施?您有哪些意見和建議?

王紹據(jù):現(xiàn)在距實現(xiàn)全面小康社會時間緊迫,任務(wù)艱巨。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。老鄉(xiāng)就在村莊里。因此,基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩上擔(dān)子很沉重。希望每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能配備扶貧專干,像江蘇宿遷市一樣,每位扶貧專干都佩戴著一目了然的胸章,“以扶貧為榮、以扶貧為責(zé)”,把主要精力集中在扶貧工作上;還要配足紀(jì)檢監(jiān)察干部,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。關(guān)鍵是要加強對基層干部的黨性教育、紀(jì)律教育,村干部要牢記使命,不忘初心,立黨為公,真正為村里、為困難群眾服務(wù)?;鶎痈刹恳惨褭?quán)力關(guān)進制度的籠子里,建立健全監(jiān)督制約機制。扶貧各職能部門要緊盯扶貧款的流向和去處,加強督促檢查、及時反饋通報。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大查處力度,把扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為近幾年工作的重點,嚴(yán)肅查處那些虛報冒領(lǐng)、截留挪用等問題,為精準(zhǔn)扶貧保駕護航。

以“刮骨療毒、壯士斷腕”的決心

打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)

筆者:剛才您提到人員配備問題,寧德市出臺了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的文件,特別提出鎮(zhèn)所轄行政村18個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要配備3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,其它的要配備2名。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。今年1至9月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索290件,已完成核實248件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分83人,給予誡勉談話、批評教育等其他處理233人,對114名領(lǐng)導(dǎo)干部和2個黨組織實施問責(zé),其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人,給予其他處理86人,通報批評36批61起典型案例。

王紹據(jù):這很好!就是要這樣動真格,才能彰顯“踏石留印,抓鐵有痕”。扶貧領(lǐng)域的腐敗問題已經(jīng)引起各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的高度重視,就能堅決斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的“黑手”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀(jì)律保障,讓群眾感受反腐倡廉成果,厚植黨的執(zhí)政根基。

責(zé)任編輯:葉朝玉

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