【背景】

下黨鄉(xiāng)位于壽寧縣西部，是寧德市最遲建鄉(xiāng)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，下轄10個行政村，人口8051人。全鄉(xiāng)共19個黨支部，黨員336名。近年來，下黨鄉(xiāng)黨委始終銘記習近平總書記“三進下黨”時的殷切囑托，堅持抓基層黨建促脫貧攻堅，筑牢一線戰(zhàn)斗堡壘，建強骨干帶頭人隊伍，走出了一條黨建引領脫貧攻堅的新路子。2016年，全鄉(xiāng)人均收入11305元，建檔立卡貧困戶脫貧81戶315人。

【做法】

1、注重思想引領，堅定脫貧致富信心。下黨鄉(xiāng)曾是一個“無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所”的“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均年收入不到200元，老百姓對脫貧致富沒有信心、缺乏動力，如何把群眾的脫貧信心樹立起來，是擺在鄉(xiāng)黨委面前急需解決的首要問題。為此，結合“兩學一做”學習教育，鄉(xiāng)黨委傳承弘揚習總書記“三進下黨”留下的好思想好傳統(tǒng)好作風，堅持在內(nèi)容上“學”、思想上“跟”、行動上“靠”，通過黨建專題研究、書記上黨課等方式，組織全鄉(xiāng)黨員干部群眾開展以“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推動脫貧攻堅”為主題的大學習大討論，并通過開展“三聯(lián)到戶”工作，即聯(lián)絡感情到戶、聯(lián)系幫扶到戶、聯(lián)接政策到戶，廣大黨員干部深入群眾家中宣傳扶貧政策、做細思想工作、掌握群眾需求、幫助找準路子，解決好脫貧攻堅“最后一公里”問題。同時，依托下黨省委黨校黨性教育教學基地，搭建下黨“廊橋宣講課堂”，匯編《難忘下黨》《講好下黨故事》黨性教育教材，組織學習《習總書記的扶貧情結》《下鄉(xiāng)的味道》等文章精神，教育引導黨員群眾克服“安貧樂道”“等靠要”思想，進一步激勵廣大黨員干部群眾增強脫貧致富信心。

2、注重組織引領，找準脫貧致富路子。當年習總書記到下黨鄉(xiāng)調(diào)研時指出，要更新觀念，拓展思路，把路子摸得更清楚一點。下黨鄉(xiāng)牢記囑托，立足鄉(xiāng)情實際，確立“中國下黨紅色旅游新地標”建設思路。以承接省、市委黨校學員入駐學習為契機，精心設計了“重走一段路、重溫一段歷史、上好一堂黨課、舉辦一個儀式、夜談一次心得”等“五個一”項目，努力把下黨鄉(xiāng)建設成黨的作風建設的展示基地、群眾路線的教育基地、擺脫貧困的實踐基地。策劃實施了31個旅游開發(fā)項目，去年以來吸引全國各地游客13萬多人次，催生了一批民宿、農(nóng)家樂項目，吸引50多名青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動300多名群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)致富。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開創(chuàng)全國第一個可視化扶貧定制茶園模式，推出“下鄉(xiāng)的味道”等農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社18個，發(fā)展茶葉、臍橙、錐栗、毛竹等逾萬畝，帶動農(nóng)民人均增收2000多元。

3、堅持骨干帶領，凝聚脫貧致富合力。堅持黨委帶著支部干，支部帶著黨員干，黨員帶著群眾干，最大限度凝聚扶貧合力。省委先后下派13名黨員干部駐村任黨組織第一書記，縣鄉(xiāng)選派10名駐村黨建指導員，幫助爭取各類幫扶資金3600多萬元。結合換屆，推選27名致富能人進入村“兩委”班子，動員3名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)擔任村主干。堅持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，全鄉(xiāng)成立6個農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部，分別由1名支部委員幫帶3名黨員，開展黨員農(nóng)業(yè)技術培訓400多人次，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富能手65人。組織致富能人黨員，通過開展結對、技術幫扶、貸款擔保等方式，幫助群眾脫貧致富。下屏峰村黨員王發(fā)太帶領群眾種植臍橙1500多畝，年產(chǎn)值600多萬元，帶動10戶群眾實現(xiàn)脫貧致富。

4、創(chuàng)新扶貧模式，助推脫貧攻堅落地見效。積極探索“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游強鄉(xiāng)、興農(nóng)富民”的可持續(xù)扶貧發(fā)展路子，推出了黨媒扶貧、旅游扶貧、品牌扶貧、金融扶貧的“下黨模式”。在省委組織部下派駐村干部和省廣電網(wǎng)絡集團的精心策劃下，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+TV”黨媒精準扶貧模式，使得信息建設入農(nóng)村、線上銷售農(nóng)產(chǎn)品、品牌宣傳亮形象；以打造“中國下黨紅色旅游新地標”為目標，推動旅游與干部培訓、文化體育、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)相互融合，探索旅游扶貧；廣泛宣傳推介“下鄉(xiāng)的味道”品牌，做大做強扶貧定制茶園，探索品牌扶貧；針對農(nóng)戶發(fā)展資金短缺問題，為貧困戶量身打造了集儲蓄、結算、授信等功能為一體的精準扶貧卡和銀行信貸，探索金融扶貧。特別是“下鄉(xiāng)的味道”扶貧定制茶園模式在中央電視臺新聞頻道、新華社等主流媒體宣傳推介，引起了強烈反響。

【點評】

習近平總書記指出，做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。下黨鄉(xiāng)黨委牢記總書記囑托，把基層黨組織建設成為脫貧攻堅的主心骨，讓廣大黨員成為脫貧攻堅的主力軍，堅信“至貧也可能先富”，甩掉“等靠要”“窮自在”等落后思想，充分用好當?shù)靥厣珒?yōu)勢資源，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，探索開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)模式，打造以參觀學習為主的體驗式旅游項目等多種可持續(xù)發(fā)展方式，由“輸血”變“造血”，走出了一條黨建引領富民強村的好路子。