【背景】

楮坪鄉(xiāng)位于柘榮縣西部，下轄15個(gè)建制村，“九山半水半分田”，群眾大多延續(xù)自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益不高，增收致富比較困難。近年來，楮坪鄉(xiāng)依據(jù)各村地理?xiàng)l件差異和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因村施策、因勢(shì)而為，推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造群眾穩(wěn)定脫貧、增收致富的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入從2014年的9861元提高到2016年的12205元，貧困人口由2014年的219戶799人減少至79戶301人。

【做法】

1、精把脈，因村施策發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。楮坪鄉(xiāng)地處高山丘陵，各村海拔、氣候環(huán)境差異較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小而散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，收入支撐不穩(wěn)定。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府把找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的重要渠道，選派扶貧工作小組對(duì)各村傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研、精準(zhǔn)把脈，按照“凸顯優(yōu)勢(shì)特色、適度規(guī)模發(fā)展”的思路，在全鄉(xiāng)15個(gè)建制村研究選定了7項(xiàng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為扶貧產(chǎn)業(yè)支撐給予重點(diǎn)扶持，努力做到每個(gè)村打造一種特色支柱產(chǎn)業(yè)。如，依據(jù)社坪村（省級(jí)扶貧重點(diǎn)村）山地陡峭多砂壤土、氣候溫和濕潤(rùn)的特點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展道地中藥材“太子參”“覆盆子”等短平快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2017年戶均種植達(dá)3畝左右，畝產(chǎn)收入5000-6000元，8戶貧困戶戶均增收2.1萬元；又如，馬蹄巖村平均海拔210米，適宜種植“芙蓉李”并具一定種植歷史，所產(chǎn)李子具有個(gè)子大、甜度高、耐儲(chǔ)存等特征，群眾發(fā)展愿望強(qiáng)烈。2016年鄉(xiāng)、村兩級(jí)以補(bǔ)助種苗化肥方式，支持群眾發(fā)展230畝（其中2戶貧困戶各種植3畝），全村戶均種植面積達(dá)2畝，平均畝產(chǎn)值可達(dá)7000-8000元。目前，全鄉(xiāng)發(fā)展中藥材5個(gè)品種5000多畝、果蔬作物7個(gè)品種1200多畝、高優(yōu)品種茶葉1950畝，各村均形成1-2個(gè)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

2、巧解難，突破瓶頸扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。資源環(huán)境和生產(chǎn)要素是制約楮坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸，偏遠(yuǎn)山區(qū)里的好產(chǎn)品卻難以轉(zhuǎn)變成好商品，賣出個(gè)好價(jià)錢。為此，鄉(xiāng)黨委、政府始終秉持“花小錢、辦大事”的理念，因地制宜緊扣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，支持完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)配套，精準(zhǔn)打通關(guān)鍵瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，保障群眾穩(wěn)定增收。如，少數(shù)民族村茶灣村，2015年全村種植朝天椒180畝，但由于地處交溪流域峽谷地帶特殊氣候環(huán)境，常多霧多雨，朝天椒盛產(chǎn)時(shí)期，因無法及時(shí)曬干，導(dǎo)致產(chǎn)品腐爛、霉變、敗色，品質(zhì)品相不好，產(chǎn)后損失較大，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)積極性。為解決實(shí)際困難，突破發(fā)展瓶頸，2016年鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金45萬元，支持茶灣村建設(shè)朝天椒烘干廠房，購置烘干設(shè)備，并引進(jìn)福盛辣椒醬加工企業(yè)對(duì)接干品訂單，徹底解決了產(chǎn)品曬干與銷售兩難問題，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品相和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。2017年，茶灣村擴(kuò)種朝天椒100畝，并帶動(dòng)周邊4個(gè)村發(fā)展300多畝，按當(dāng)前干品市場(chǎng)價(jià)15元/斤測(cè)算，平均畝產(chǎn)可達(dá)8000元以上，今年茶灣村78戶椒農(nóng)（其中精準(zhǔn)扶貧戶2戶），僅此項(xiàng)收入戶均增加2.8萬元左右。同時(shí)，村委會(huì)利用烘干廠房組織產(chǎn)品烘干加工，每擔(dān)干品收取100元費(fèi)用，可實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入10多萬元。

3、善借力，合作帶動(dòng)提升特色產(chǎn)業(yè)。楮坪鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)民組織化和產(chǎn)品專業(yè)化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一定程度制約優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響農(nóng)民穩(wěn)定增收致富。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府大力實(shí)施“企業(yè)+”“能人+”“品牌+”帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)戶穩(wěn)定持續(xù)增收。如，彭家山村傳統(tǒng)以茶立村，村內(nèi)茶葉企業(yè)擁有“彭山翠芽”“源山野”等省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)。鄉(xiāng)黨委、政府注重借牌發(fā)力，積極引導(dǎo)企業(yè)以流轉(zhuǎn)群眾拋荒茶園、吸納群眾茶園入股等模式，建立高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園1100多畝，與周邊210戶茶農(nóng)建立生態(tài)茶葉包銷定單，初步建成龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的茶葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)村；2016年，彭家山村群眾在茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中戶均收入達(dá)1萬多元。又如，洋坪村經(jīng)過多年探索實(shí)踐，培育形成蜜桃種植能人馬高宗并帶動(dòng)全村發(fā)展蜜桃種植60多畝，水果產(chǎn)品得到客商贊賞、受到市場(chǎng)青睞。2015年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)種植大戶馬高宗牽頭成立專業(yè)合作社吸納村民30戶115人共同發(fā)展，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)年戶均增收1.2萬元。2016年秋，鄉(xiāng)里籌資支持合作社再次吸納村民14戶47人（其中貧困戶3戶12人），流轉(zhuǎn)土地150多畝規(guī)模發(fā)展蜜桃等水果，傾力打造以蜜桃為主的水果專業(yè)村，預(yù)計(jì)三年后該村水果收入將呈翻倍增長(zhǎng)。

4、重融合，以文促農(nóng)培育旅游產(chǎn)業(yè)。楮坪境內(nèi)生態(tài)資源得天獨(dú)厚，紅色文化、慈善文化、畬族文化底蘊(yùn)豐厚，是國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有良好的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持“農(nóng)旅文旅融合，發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的理念，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜打造環(huán)境優(yōu)美、文韻鮮活、特色凸顯的觀光休閑旅游村落。如，仙嶺村以弘揚(yáng)明代慈善家鄭宗遠(yuǎn)精神為主線，建設(shè)慈善文化十大景觀，扶持群眾發(fā)展西瓜種植、蜜蜂養(yǎng)殖、農(nóng)家美食等特色旅游產(chǎn)品，聯(lián)合市慈善總會(huì)成功舉辦慈善文化節(jié)，被授予了“省慈善文化教育基地”“市愛國(guó)主義教育基地”等稱號(hào)，帶動(dòng)了以慈善文化為主題的休閑體驗(yàn)旅游發(fā)展。又如，灣里村立足畬族文化資源優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村籌集資金建設(shè)畬韻竹樓、文化廣場(chǎng)、特色古民居、畬族博物館等12個(gè)特色項(xiàng)目，同時(shí)采取“支部+企業(yè)+合作社”模式，開發(fā)藥用玫瑰、畬藥科普、茶事體驗(yàn)、水果采摘等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過電商平臺(tái)承接旅游預(yù)訂和農(nóng)產(chǎn)品銷售，初步形成農(nóng)文旅相結(jié)合的畬韻文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。湖頭村憑借地處城區(qū)延展地帶和自然生態(tài)資源良好的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)旅游度假山莊及富氧戶外探險(xiǎn)度假區(qū)項(xiàng)目，建立冬桃、多肉植物、油用牡丹等農(nóng)業(yè)觀光基地，逐步打造休閑養(yǎng)生度假山莊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年以來，全鄉(xiāng)月均接待休閑觀光游客2000多人次，直接帶動(dòng)發(fā)展“農(nóng)家樂”3家，形成特色旅游土特商品21種，年創(chuàng)休閑旅游經(jīng)濟(jì)達(dá)200多萬元。

【點(diǎn)評(píng)】

習(xí)近平總書記在寧德工作期間提出“要有比較明確的脫貧手段，無論是種植、養(yǎng)殖，還是加工業(yè)都要推廣‘一村一品’，即每個(gè)村都要抓一種有特色的產(chǎn)品”。楮坪鄉(xiāng)堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，立足各村地理?xiàng)l件差異和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣，在“精準(zhǔn)”上下足功夫，充分尊重群眾意愿、遵循發(fā)展規(guī)律，因地制宜、因村施策、因勢(shì)而為，通過各種有效手段，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做特，把特色產(chǎn)業(yè)做精，形成“一村一品”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做到了村有產(chǎn)業(yè)支柱，戶有增收支撐，切實(shí)保障群眾持續(xù)增收致富。楮坪鄉(xiāng)“一村一品”造血式扶貧做法實(shí)在有效不蠻干、精準(zhǔn)落地不乏力，為鄉(xiāng)村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了良好借鑒。