【背景】

壽寧縣多山，素有“九山半水半分田”之稱，山巒起伏，溝壑縱深，多數(shù)建制村與自然村都分散在大山深處，是閩東扶貧開發(fā)攻堅(jiān)拔寨的一塊“硬骨頭”。在推進(jìn)普惠金融和金融精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，壽寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社靈活運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以滿足當(dāng)?shù)厝罕娊鹑诜?wù)需求為著力點(diǎn)，實(shí)施“金融服務(wù)不出村”工程，組建“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)新推出“壟上行·背包銀行”模式，采取統(tǒng)一配發(fā)一個(gè)背包、一臺(tái)IPAD、一本日志、一份臺(tái)賬、一套宣傳冊(cè)“五個(gè)一”服務(wù)方式，下沉重心，走村入戶，實(shí)行服務(wù)上門、建檔上門、宣傳上門、駐村上門“四上門”，服務(wù)足跡遍布全縣90多個(gè)偏遠(yuǎn)山村，打通金融促扶貧“最后一公里”。

【做法】

1、貼近需求，服務(wù)上門前移到村。針對(duì)偏遠(yuǎn)山村農(nóng)戶、老弱病殘、精準(zhǔn)扶貧戶等弱勢(shì)群體交通不便、出門辦事耗時(shí)耗力等難題，“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)將服務(wù)觸角延伸到村，借助金融移動(dòng)終端平臺(tái)機(jī)具的便利性，為群眾辦理社?？?、折換卡等業(yè)務(wù)，同時(shí)推廣農(nóng)信社的精準(zhǔn)扶貧款、陽(yáng)光信貸、手機(jī)銀行等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，變過(guò)去“群眾跑腿辦事”為如今“銀行背包上門”。截至2017年7月底，“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)累計(jì)下鄉(xiāng)209個(gè)工作日，收集富民卡意向1519戶，其中意向登記143戶，現(xiàn)場(chǎng)受理1376戶，貸款意向490戶，手機(jī)銀行1829戶，存折換卡417戶，短信銀行440戶，社?？せ?73戶，電費(fèi)代扣代繳925戶，借記卡開卡409張，進(jìn)一步提升了農(nóng)村金融扶貧服務(wù)質(zhì)效。

2、精準(zhǔn)發(fā)力，建檔上門前移到戶。按照“建檔、評(píng)級(jí)、授信”三同步流程，在與村“兩委”前期充分溝通后，進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)建檔，掌握農(nóng)戶真實(shí)信貸需求。根據(jù)駐村貧困戶、駐村農(nóng)戶、外出務(wù)工農(nóng)戶等客戶的不同特點(diǎn)，分類收集農(nóng)戶基本情況、外出務(wù)工情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)狀況、已在壽寧農(nóng)信社辦理業(yè)務(wù)情況、在他行辦理業(yè)務(wù)情況、信貸資金需求、存儲(chǔ)資金和電子銀行業(yè)務(wù)服務(wù)需求、聯(lián)系方式等十多項(xiàng)內(nèi)容，“一戶一檔”建立翔實(shí)檔案資料庫(kù)。截至2017年7月底，共完成精準(zhǔn)建檔整村推進(jìn)7個(gè)村，入戶評(píng)級(jí)授信970戶。

3、整合資源，宣傳上門前移到點(diǎn)。借助多種媒體渠道、采取多種方式措施，定期開展“系列金融知識(shí)講座”活動(dòng)。積極宣傳壽寧農(nóng)信社“福萬(wàn)通卡”在全國(guó)8萬(wàn)網(wǎng)點(diǎn)通存通兌，廣泛宣傳開卡免工本費(fèi)、免收年費(fèi)、免收全省系統(tǒng)內(nèi)通存通兌手續(xù)費(fèi)、手機(jī)銀行免收所有手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠政策。積極宣傳壽寧農(nóng)信社“宜家貸”“富民卡”等惠民信貸產(chǎn)品，深入鄉(xiāng)村與農(nóng)民互動(dòng)交流，以喜聞樂(lè)見的形式，大力宣傳現(xiàn)代金融服務(wù)知識(shí)、金融法律政策，增強(qiáng)獲取金融服務(wù)自覺(jué)性，進(jìn)一步擴(kuò)大普惠金融受眾面。截至2017年7月底，累計(jì)參與鄉(xiāng)賢對(duì)接會(huì)7場(chǎng)，舉行村級(jí)富民卡推介會(huì)31場(chǎng)，參加美麗鄉(xiāng)村公益行活動(dòng)39場(chǎng)。

4、便民惠農(nóng)，駐村上門前移到人。對(duì)原有轄內(nèi)的227戶小額便民點(diǎn)進(jìn)行篩選升級(jí)為普惠金融服務(wù)點(diǎn)，更換其設(shè)備終端、助農(nóng)POS機(jī)等金融機(jī)具，完善其代辦員制度和客戶經(jīng)理駐點(diǎn)制度，通過(guò)嚴(yán)格篩選經(jīng)辦人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和日常管理，定期開展巡檢，確保服務(wù)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序。結(jié)合“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)和進(jìn)村宣傳金融普惠知識(shí)活動(dòng)，通過(guò)村中的普惠金融服務(wù)點(diǎn)、陽(yáng)光信貸受理點(diǎn)收集和記錄村民金融服務(wù)需求、信貸需求，由客戶經(jīng)理掛點(diǎn)指導(dǎo)并定期回復(fù)、調(diào)查、受理，形成良性互動(dòng)局面。開展信用工程精準(zhǔn)建檔信貸投放，用服務(wù)點(diǎn)的便利性對(duì)接精準(zhǔn)扶貧、合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，使“普”的覆蓋率、可得性和“惠”的獲得感、體驗(yàn)度得到進(jìn)一步提升。自開辦以來(lái)，轄內(nèi)服務(wù)站共轉(zhuǎn)介貸款593筆，成功對(duì)接551戶，金額1845萬(wàn)元。

【點(diǎn)評(píng)】

“背包銀行”壟上行，“金融活水”惠農(nóng)家。壽寧農(nóng)信社成功嫁接“全國(guó)愛民公安模范”陳智輝“背包式移動(dòng)警務(wù)”模式，積極探索金融精準(zhǔn)扶貧工作，創(chuàng)新金融特色扶貧服務(wù)模式，創(chuàng)造性開展“壟上行·背包銀行”活動(dòng)，“沉”下去，“駐”在點(diǎn)上，變過(guò)去“群眾跑腿辦事”為如今“銀行背包上門”，實(shí)現(xiàn)了“走親戚”式扶貧，打通了金融扶貧“最后一公里”，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供一種可借鑒、可復(fù)制、可推廣的新鮮模式。