福建霞浦縣聚焦黨建引領(lǐng)帶動、充實改革力量、組織體系建設(shè)、黨團隊一體化和服務(wù)中心大局，有效激發(fā)基層團組織生機與活力

中國改革報今日關(guān)注報道

自縣域共青團基層組織改革啟動以來，福建省霞浦縣通過黨建帶團建，強組織、選骨干、建陣地，有效激發(fā)基層團組織生機與活力，提升基層團組織的整體服務(wù)能力和水平。

聚焦黨建引領(lǐng)帶動嚴把團的改革方向

強化組織保障。霞浦縣委高度重視縣域共青團基層組織改革工作，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的工作領(lǐng)導小組，制定《改革實施方案》，細化38條改革舉措，明確重點，壓實責任。今年以來，通過縣委常委會、專題會議聽取共青團工作匯報3次。

強化經(jīng)費落實。在縣級年度財政預算中保障工作經(jīng)費，2023年起縣財政每年撥付用于黨建帶團建、團隊工作、志愿服務(wù)等方面的工作經(jīng)費增加16萬元，促進黨團組織在班子建設(shè)、經(jīng)費使用、活動組織等方面融合發(fā)展。

強化督察考核。將共青團改革工作納入《2023年全面深化改革工作要點》，由縣委督查室、改革辦定期開展改革督察。同時，將黨建帶團建、隊建工作列入全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、縣委巡察監(jiān)督和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議內(nèi)容。

聚焦充實改革力量優(yōu)化團的干部隊伍

拓寬工作骨干來源。霞浦縣統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)兩級團的工作力量，通過“選+派”模式，創(chuàng)新基層團干部選用機制，打破團干部體制內(nèi)外壁壘，不拘一格從非公企業(yè)、新興青年群體中首批擇優(yōu)選拔2名優(yōu)秀青年到團縣委職能部室兼職鍛煉。擇優(yōu)選派36名霞籍全日制在讀大學生兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委副書記，為大學生搭建社會實踐平臺的同時，充實基層團組織工作力量。

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。落實基層團組織書記述職評議考核制度，年度工作評價結(jié)果區(qū)分等次向所屬黨組織反饋，樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導向。依托“青年五四獎?wù)?rdquo;“兩紅兩優(yōu)”“向上向善好青年”等評選活動載體，選樹在鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的先進典型129個，營造比學趕超良好氛圍。

注重提升素質(zhì)能力。成立青年宣講團，今年來已開展宣講12場，覆蓋1.2萬余人。搭建團干部成長平臺，加強團干部教育培訓，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中學（中職）、縣直機關(guān)、“兩新”團組織負責人和少先隊輔導員等各類培訓班2期，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的團干部隊伍。

聚焦組織體系建設(shè)提高團的組織活力

拓寬團組織覆蓋面。霞浦縣依托基層黨建格局，持續(xù)擴大傳統(tǒng)領(lǐng)域、“兩新”組織和新興青年群體等領(lǐng)域的團組織覆蓋，推動符合建團條件的應建盡建。改革以來，新增社會領(lǐng)域團組織55家，非公企業(yè)團組織42家。

搭建組織服務(wù)平臺。結(jié)合霞浦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色優(yōu)勢，健全聯(lián)系服務(wù)青年載體，打造“青年之家”，常態(tài)化開展活動86余場，簽到人數(shù)2500余人次。啟動城區(qū)“青年之家”旗艦店建設(shè)，推動縣級青少年宮建設(shè)納入縣委、縣政府議事日程。

強化青年社會組織建設(shè)。完成霞浦縣青聯(lián)第五次換屆工作，打破所屬區(qū)域、所屬層級、行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)類別等界限，吸納各界別88名優(yōu)秀青年成為青聯(lián)委員，組織開展“青聯(lián)思享匯”“致敬城市勞動者”“青聯(lián)點亮微心愿”“希望小屋”關(guān)愛留守兒童等活動，推動青聯(lián)委員履職盡責。

聚焦黨團隊一體化構(gòu)建閉環(huán)培育鏈條

組織建設(shè)一體化。霞浦縣突出黨建引領(lǐng)，加強團教協(xié)作，將團建、隊建工作納入學校黨建工作總體規(guī)劃，由校黨支部指導團支部開展學習教育，由學校黨組織書記擔任團校校長和少工委主任。召開縣第三次少代會，落實團縣委和教育局主要負責人“雙主任制”，成立第二批少先隊工作室，強化示范作用，增強工作力量。

教育管理一體化。加強發(fā)展團員調(diào)控，嚴格發(fā)展程序，落實推優(yōu)入團、積分入團、評議入團制度，把團課學習、參加志愿服務(wù)等作為入團教育和團員日常教育的必備內(nèi)容。完善“推優(yōu)入黨”機制，把嚴格標準、保證質(zhì)量放在首位，堅持優(yōu)中選優(yōu)，改革以來共推優(yōu)8人。

活動開展一體化。注重社會實踐載體建設(shè)，打造集思想引領(lǐng)、聯(lián)系服務(wù)、黨團隊有效銜接的“三位一體”團屬陣地，以“學習二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”為主題，通過主題團（隊）日、報告宣講、“青年大學習”“紅領(lǐng)巾愛學習”、志愿服務(wù)等線上線下活動，學習傳播黨的創(chuàng)新理論知識，各級團組織、少先隊組織學習覆蓋率顯著提升。

聚焦服務(wù)中心大局打造團的特色品牌

持續(xù)深化青年志愿者行動。霞浦縣進一步整合全縣志愿服務(wù)力量，每月常態(tài)化組織開展創(chuàng)建省級文明縣城志愿服務(wù)活動。做好休閑海釣大賽、全國青春詩人研修班等大型賽事、活動服務(wù)保障工作。舉辦學雷鋒志愿服務(wù)活動、新時代文明實踐志愿服務(wù)項目大賽、“義診進畬村”等，推動志愿服務(wù)項目化、常態(tài)化、品牌化。推動青年發(fā)展型縣域建設(shè)。以霞浦方圓薈城市綜合體為試點，打造“青春商圈”，開展含假日后備箱市集、草地音樂節(jié)、青春禮包、青春吃貨卡等福利的首屆霞浦青年生活節(jié)系列活動，聯(lián)合霞浦環(huán)冠影城推出共青團影院“青年觀影卡”項目，福利覆蓋各行各業(yè)上萬名青少年。開展大學生實習“揚帆計劃”活動，發(fā)布崗位近1300個，上崗大學生450多名，“雙一流”學生120名。加強網(wǎng)上共青團建設(shè)。上線原創(chuàng)歌曲《紅領(lǐng)巾向著黨》，在《中國少年報》《中國兒童報》和學習強國等主流媒體播放。拍攝制作《霞浦正青春》系列短視頻，記錄霞浦青年與家鄉(xiāng)的故事，目前已在團屬新媒體播放15期，點擊量已突破60萬。（ 武艷杰 ）