近3年

福建寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

連續(xù)跨越3個千億大關(guān)

今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%

增幅居全省首位

中國改革報今日關(guān)注刊發(fā)

習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間就高度重視營商環(huán)境建設(shè)，強調(diào)“閩東地區(qū)可以大有作為的是‘軟環(huán)境’的建設(shè)”。近年來，寧德市牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅持把打響“寧德服務(wù)”作為牽引全局的“一號工程”，以問題導(dǎo)向推進改革創(chuàng)新，以一流營商環(huán)境助力全市經(jīng)濟穩(wěn)定保持良好發(fā)展態(tài)勢、穩(wěn)定保持全省領(lǐng)跑勢頭，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

突出全鏈條保障項目建設(shè)刷新“全國速度”

寧德市堅持把抓好項目建設(shè)作為打響“寧德服務(wù)”的先手棋，項目推進到哪里，力量就集中到哪里、服務(wù)就跟進到哪里，促進項目以最快速度落地建成。

在要素服務(wù)上求突破。探索建立“大兵團作戰(zhàn)、組團式攻堅”模式，針對重點項目征地收海等難題，改變由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負責(zé)的慣例，采取非屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成建制包干、縣（區(qū)）直單位包戶等做法，集中精干力量破解征遷難題。同時，在全省首創(chuàng)設(shè)立“項目型”訴非聯(lián)動中心，堅持把法庭設(shè)在工地上、把司法送到第一線，著力為項目建設(shè)保駕護航。

在審批服務(wù)上做減法。探索建立項目前期“3+N”工作機制，按照“辦事速度最快、辦事流程最簡、一趟不用跑”標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)性重構(gòu)、數(shù)字化再造服務(wù)流程，打破項目建設(shè)前期用地、用林、籌融資等要素條件“束縛”，推行部門“預(yù)審”服務(wù)，實現(xiàn)審批部門“并肩跑”、審批程序“并聯(lián)跑”、項目落地“加速跑”，審批速度提高95%以上，工程建設(shè)項目行政許可事項“減時間”成效位居全省第一。

在施工服務(wù)上拼速度。創(chuàng)新實施“雙百項目”“三比三賽”等行動，強化效率意識，堅持“快”字為要，突出靠前服務(wù)，推動項目建設(shè)跑出“加速度”，不斷刷新同類項目建設(shè)的全國速度。比如，福鼎基地作為寧德時代迄今全球布局的最大單體項目，實現(xiàn)當(dāng)年談判、當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。

突出全周期跟進產(chǎn)業(yè)發(fā)展立起“全球地標(biāo)”

寧德市堅持產(chǎn)業(yè)所需就是服務(wù)所向，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，持續(xù)提升服務(wù)靶向性、精準(zhǔn)度，以一流標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)世界一流企業(yè)，加快建設(shè)全國新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

以招商服務(wù)壯集群。緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性方向，與龍頭企業(yè)一起繪制產(chǎn)業(yè)地圖、招商手冊，并創(chuàng)新推行“龍頭招龍頭”“上門招商”“小分隊招商”等形式，市縣聯(lián)動開展精準(zhǔn)招商，努力以最好的配套、最優(yōu)的服務(wù)讓龍頭企業(yè)扎根寧德、做大做強、走向世界。目前，寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已引進200多家上下游企業(yè)，形成了全產(chǎn)業(yè)聚合、全閉環(huán)發(fā)展、全域化布局的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

以專班服務(wù)促發(fā)展。創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)專班服務(wù)機制，組建6個重點服務(wù)專班和3個工作組，實行集中辦公、靠前服務(wù)，強化項目落地“保姆式”服務(wù)，全力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建圈延鏈，進一步鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。近3年，寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)跨越3個千億大關(guān)，2022年產(chǎn)值突破5000億元、增長31.5%。今年1~6月，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長32.2%，全年產(chǎn)值有望突破6000億元。在此帶動下，今年上半年寧德地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%，增幅位居全省首位。

以創(chuàng)新服務(wù)提效能。開展“走千企訪萬戶促發(fā)展”活動，摸清訂單、融資、供應(yīng)鏈等需求，建立問題開單、交辦、反饋的閉環(huán)機制，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“只進一扇門”“最多跑一次”。比如，設(shè)立全國第一個“事難辦”窗口，通過分類指導(dǎo)、限時辦理、分級會商方式，有效解決企業(yè)群眾遇到的堵點、痛點、難點問題。

突出全方位服務(wù)惠企紓困彰顯“寧德溫度”

寧德市樹牢“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念，深入落實民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，始終與企業(yè)心連心、心貼心，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”，讓企業(yè)切身感受到政府就在身邊、服務(wù)就在眼前。

集成政策扶持。出臺“鋰電七條”“冶金新材料六條”“新能源汽車六條”“銅材料七條”“鼓勵新能源汽車消費七條”等系列政策，在設(shè)備、品牌、人才、政策配套等多方面給予集成化支持，讓企業(yè)真正享受到政策紅利。同時，著眼穩(wěn)增長，針對不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)，堅持精準(zhǔn)滴灌、量體裁衣，有針對性出臺助企紓困“44條”、穩(wěn)住經(jīng)濟“51條”等，助力企業(yè)擺脫困境。

暢通惠企渠道。全面梳理各類惠企政策文件，實行惠企政策“一庫匯聚”，落實惠企服務(wù)“一線咨詢”，實現(xiàn)惠企事項“一站服務(wù)”。依托微信公眾號平臺、i寧德和惠企政策信息三大平臺線上發(fā)布政策，實現(xiàn)惠企政策“一站集中、精準(zhǔn)推送、智能匹配、免申即享”。同時，將“政企直通車”和“企業(yè)服務(wù)熱線968871”“產(chǎn)融云”有效結(jié)合，實現(xiàn)政企“微”距離接觸、“零”距離交流。

破解企業(yè)痛點。一方面，建成全國首家專為新能源領(lǐng)域提供服務(wù)的中國（寧德）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，開展專利預(yù)審、快速維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作、專利運用等知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”服務(wù)，鋰電新能源專利授權(quán)時間從原來的2年縮短至6個月。另一方面，積極創(chuàng)建“無憂就業(yè)城市”，開展重點企業(yè)“一企一策”用工服務(wù)，加強跨省勞務(wù)合作、搭建供需對接平臺、開展“點對點”直達運輸、設(shè)立免費食宿中轉(zhuǎn)驛站、設(shè)立學(xué)習(xí)研修生活補助、創(chuàng)新“共享用工”“以工招工”模式，全力破解制造業(yè)企業(yè)用工短缺問題。（寧德市委改革辦供稿）