近年以來，周寧縣紀(jì)委監(jiān)委堅持重心下移、力量下沉、監(jiān)督落地，踐行“一線工作法”，通過整合基層監(jiān)督力量，加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員管理，監(jiān)督保障全縣各村“一肩挑”干部隊伍挑的動、挑的好。

突出規(guī)范運行，提升治理能力。一是完善制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。為進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運行，制定出臺《周寧縣加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干措施（試行》，縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因地制宜制定“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”，突出“見人見事見效”，緊盯村干部特別是“一肩挑”人員，聚焦征地拆遷、農(nóng)村“三資”管理等重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策、靶向監(jiān)督，使政治監(jiān)督在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面具體化。積極推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改、民政等六個部門制定村級集體經(jīng)濟(jì)組織資金使用管理辦法，細(xì)化36條管理措施，規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為，推動村干部特別是“一肩挑”人員規(guī)范用權(quán)、有效履職，確保村集體資金使用安全、高效。二是完善監(jiān)督體系，聚焦一線監(jiān)督。圍繞基層監(jiān)督重點分散、不聚焦等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一線監(jiān)督工作機(jī)制》，健全完善基層監(jiān)督機(jī)制，著力將監(jiān)督向下延伸，深入實踐“一線工作法”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞民生領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、項目建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等八個方面內(nèi)容制定季度“監(jiān)督清單”，填寫廉情走訪日志，強(qiáng)化村干部日常履職情況監(jiān)督。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職能力。通過舉辦專題培訓(xùn)班、實戰(zhàn)訓(xùn)練、廉政警示教育等形式，抓強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)，充電蓄能、增強(qiáng)本領(lǐng)。2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆后，周寧縣舉辦村（社區(qū)）主干培訓(xùn)班，組織新一屆村（社區(qū)）主干、駐村第一書記等人參加。2022年進(jìn)一步開展“送教下鄉(xiāng)”活動，對全縣村級紀(jì)檢委員全覆蓋培訓(xùn)，切實提高村級帶頭人隊伍履職能力和村級紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。

聚焦“急難愁盼”，強(qiáng)化日常監(jiān)督。一是探索提級監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險防范。突破常規(guī)監(jiān)督權(quán)限，篩選18個重點難點村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督試點，聚焦政策執(zhí)行、責(zé)任落實、權(quán)力運行、“三資”管理及作風(fēng)建設(shè)五個方面，由縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子及內(nèi)設(shè)科室對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提級監(jiān)督村（社區(qū)）干部開展常態(tài)監(jiān)督，及時對提級監(jiān)督村（社區(qū)）主干、村級紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任等開展廉政談話，強(qiáng)化紀(jì)律意識。建立重點村干部“廉情檔案”，定期動態(tài)更新，摸清“廉情”底數(shù)，提高日常監(jiān)督的針對性和精準(zhǔn)度。同時，結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，對提級監(jiān)督村（社區(qū)）“三資”經(jīng)費使用情況開展督查，對發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改落實。二是聚焦權(quán)力運行，開展專項監(jiān)督。圍繞三農(nóng)政策落實、集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)、村干部作風(fēng)等為重點開展專項監(jiān)督，全面摸排群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是下沉廉情走訪，回應(yīng)群眾關(guān)切。探索建立廉情“前哨站”機(jī)制，把監(jiān)督“放大鏡”聚焦在群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題上，每月組織紀(jì)檢監(jiān)察干部對困難群體、信訪群體、經(jīng)濟(jì)群體、村組群體進(jìn)行走訪，收集廉情信息。今年以來，共入戶走訪917人次，協(xié)調(diào)解決群眾“愁盼”問題68個。

著眼“系統(tǒng)發(fā)力”，完善監(jiān)督機(jī)制。一是建立健縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級“廉情互通”機(jī)制。用好縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村工作機(jī)制，做到一體推動解決。經(jīng)常性開展走村入戶，將群眾家常話、牢騷話、苦水話作為提取問題線索的重要途徑，收集社情民意。聚焦群眾具體反映的急難愁盼、集中反映的普遍訴求、長期反映的難題積案，按照“一事一方案、一事一監(jiān)督”原則，定向發(fā)力。二是建立健全“征集問題、梳理移交、落實整改、反饋公開”閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。圍繞“責(zé)任在一線壓實、重點在一線落實、力量在一線夯實”，根據(jù)不同層級，建立清單化管理臺賬，點對點破題、面對面督促、心連心處置。對群眾反映的問題第一時間響應(yīng)、第一時間處理、第一時間反饋。三是建立健全“季度督查、溝通會商、專項監(jiān)督、成果共享”聯(lián)動工作機(jī)制。舉一反三抓治理，針對侵害群眾利益問題背后反映出的普遍性、深層次問題，改進(jìn)治理方式，提升治理效能。聯(lián)動協(xié)作抓攻堅，針對一些“老大難”問題，通過點題目、出思路，搞調(diào)研、出方案，既指出問題，又開出藥方，提升監(jiān)督整體效應(yīng)。