今年3月份，福建古田縣第一家由社區(qū)黨組織領(lǐng)辦的物業(yè)公司在城東街道屏東社區(qū)成立。目前，古田全縣已有10個社區(qū)黨組織領(lǐng)辦成立物業(yè)公司，入駐16個小區(qū)、樓棟，先后解決物業(yè)管理難題50多個，為2070多戶5230多名居民提供物業(yè)服務(wù)，被小區(qū)群眾親切地稱為“自家人”物業(yè)。

記者從古田縣委組織部獲悉，為有效解決無物業(yè)老舊小區(qū)群眾“急難愁盼”，古田縣充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，積極探索社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)模式，由社區(qū)黨組織書記代表社區(qū)注冊物業(yè)公司，兼任公司法人，按照“服務(wù)居民、公益為主、低標(biāo)準(zhǔn)收費”的理念，入駐老舊小區(qū)、棄管樓、獨棟樓開展“紅色物業(yè)”服務(wù)，破解城市老舊小區(qū)治理難問題，提升“近鄰黨建”工作實效，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

三級聯(lián)動 試點工作“強力推進”

東方明珠小區(qū)曾是典型的無物管、無主管部門、無人防物防的“三無”老舊小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)居民矛盾糾紛復(fù)雜、物業(yè)管理缺失跟不上居民需求。如今，小區(qū)多年存在安全隱患的消防通道清理出來了，破敗的路面平整一新……喜人的變化始于屏東社區(qū)黨總支領(lǐng)辦了物業(yè)公司。

為打通社區(qū)治理“最后100米”，古田縣將社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)作為縣街社區(qū)三級書記抓黨建突破項目，壓實責(zé)任、強力推進。

縣級領(lǐng)導(dǎo)以上率下。古田縣委先后召開5次常委會，研究部署分兩年推動“三無”小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，力爭做到有住宅小區(qū)就有物業(yè)服務(wù)，有物業(yè)服務(wù)就有黨建引領(lǐng)；縣委書記、組織部長深入小區(qū)一線、靠前督導(dǎo)，做到一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題、一線推動工作。

街道干部主動作為。建立街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包幫機制，15名街道領(lǐng)導(dǎo)班子“一對一”包幫“試點小區(qū)”，指導(dǎo)業(yè)主委員會籌建、老舊小區(qū)改造、物業(yè)公司入駐等工作。

社區(qū)兩委比學(xué)趕超。古田縣有70多名社區(qū)干部兼任物業(yè)公司管理人員，采用收集居民意見、開展民主協(xié)商、確認(rèn)服務(wù)事項、及時處置問題等“四步工作法”，累計收集居民意見200多條，召開業(yè)主委員會、居民代表大會90多場次，為居民群眾辦實事好事100多件，為支部領(lǐng)辦物業(yè)公司進駐小區(qū)夯實群眾基礎(chǔ)。

因地制宜 打造暖心“紅色物業(yè)”

據(jù)悉，古田縣從居民最關(guān)心關(guān)注的通道堵、飛線亂等“關(guān)鍵小事”入手，堅持“一小區(qū)一對策”，結(jié)合老舊小區(qū)實際探索多種形式的“紅色物業(yè)”，用心辦好居民關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，用暖心服務(wù)巧解治理“千千結(jié)”。

主動進駐“三無”老舊小區(qū)。由支部領(lǐng)辦物業(yè)公司，依法辦理營業(yè)執(zhí)照、進駐居民小區(qū)，并采取“政府扶持+先嘗后買”的模式，自主經(jīng)營、自負盈虧。以屏東社區(qū)黨總支領(lǐng)辦的旺嘉物業(yè)公司為例，投入60多萬元對小區(qū)進行改造提升，免費提供3個月服務(wù)后，按每平方米0.5元標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費維持公司正常運轉(zhuǎn)，解決了該小區(qū)長達16年無物業(yè)管理的問題。

共建共管業(yè)主自治小區(qū)。對實行業(yè)主自治但效果不佳的無物業(yè)小區(qū)，由支部領(lǐng)辦物業(yè)公司對原有服務(wù)團隊、服務(wù)方式進行接管、提升，提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。勝利社區(qū)領(lǐng)辦的樂家物業(yè)公司，接管由業(yè)主自治的祥建一品小區(qū)，將收繳的物業(yè)費通過聘請保安保潔人員、購買服務(wù)等方式用于物業(yè)管理，業(yè)主委員會負責(zé)監(jiān)督，規(guī)范了服務(wù)事項，提升了服務(wù)質(zhì)量，解決了長期困擾居民“飛線充電”、亂停車等一攬子問題。

四方聯(lián)動接管開放式小區(qū)。對無物業(yè)管理的開放式小區(qū),由支部領(lǐng)辦物業(yè)公司吸收網(wǎng)格員、樓棟長、“小巷管家”等進入物業(yè)隊伍，實施“社區(qū)干部+網(wǎng)格員+物業(yè)人員+樓棟長”四方聯(lián)動的管理模式，有針對性地為居民提供服務(wù)。新秀社區(qū)領(lǐng)辦的安家物業(yè)公司入駐新秀家園片區(qū)，組建“小巷管家”志愿服務(wù)隊，號召業(yè)主黨員亮身份、當(dāng)先鋒，切實打通服務(wù)居民的“最后一米”。

要素保障 助力物業(yè)“良性發(fā)展”

“紅色物業(yè)”開辟老舊小區(qū)治理“新路徑”，又該如何助力物業(yè)公司“良性發(fā)展”？古田縣通過整合部門力量，統(tǒng)籌各級資金、資源下沉幫扶，合力扶持物業(yè)公司發(fā)展。

在政策保障方面，設(shè)立街道物業(yè)服務(wù)中心，核定為股級事業(yè)單位，協(xié)調(diào)街道職能部門聯(lián)動解決物業(yè)服務(wù)管理突出問題；鼓勵縣屬國有企業(yè)投資入股社區(qū)領(lǐng)辦的物業(yè)服務(wù)公司；對承擔(dān)無物業(yè)小區(qū)服務(wù)任務(wù)的社區(qū)物業(yè)公司實施特許經(jīng)營激勵，免費將轄區(qū)公共資源配置給社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司。

在資金保障方面，明確支部領(lǐng)辦物業(yè)公司對各級財政補助、部門幫扶、社會捐贈等資金享有優(yōu)先承接權(quán)，對各類項目享有優(yōu)先實施權(quán)；統(tǒng)籌安排專項資金250萬元對支部物業(yè)進行重點扶持；建立縣級支部領(lǐng)辦物業(yè)公司“獎金池”，注入首批獎勵金100萬元，重點獎勵成效明顯的物業(yè)公司。

在人才保障方面，明確社區(qū)“兩委”兼任支部領(lǐng)辦物業(yè)公司管理員，業(yè)主委員會擔(dān)任監(jiān)督員，并按1660元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)安保、保潔等公益性服務(wù)崗40個，保障物業(yè)公司正常運營；選派18名城管進駐物業(yè)公司，助力社區(qū)小區(qū)治理；為每個社區(qū)聘請1名法律顧問，保障支部領(lǐng)辦物業(yè)公司在合法合規(guī)的前提下開展工作；引導(dǎo)發(fā)動160多名志愿者、小巷管家、黨員等人員，以無償或低償方式參與物業(yè)服務(wù)。