編者按：為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，寧德市委改革辦策劃推出“喜迎二十大·改革正當(dāng)時(shí)”專(zhuān)欄，從10月10日起在《閩東日?qǐng)?bào)》新媒體平臺(tái)、寧德政務(wù)網(wǎng)、寧德網(wǎng)同步推送各地各組改革成果。

引言

壽寧縣下黨鄉(xiāng)在探索“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的過(guò)程中，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新推出全國(guó)首個(gè)可視化“扶貧定制茶園”，不僅為茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效找到創(chuàng)新發(fā)展之路，更驗(yàn)證了發(fā)展“定制農(nóng)業(yè)”是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。“定制茶園”模式做法入選國(guó)務(wù)院12則精準(zhǔn)扶貧典型案例、作為中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)參閱資料，改革經(jīng)驗(yàn)得到人民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)改革報(bào)等媒體刊播。

改革背景

壽寧縣下黨鄉(xiāng)山青水綠，云霧環(huán)繞，具備良好的高山茶生長(zhǎng)環(huán)境，全鄉(xiāng)茶園面積6000多畝。但由于立地條件差、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，以原料銷(xiāo)售為主，茶葉附加值低，每斤茶青均價(jià)不到2元，難以帶動(dòng)群眾增收致富。面對(duì)上述問(wèn)題，壽寧縣下黨鄉(xiāng)策劃實(shí)施了“定制茶園”項(xiàng)目，通過(guò)組織機(jī)制創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)引入、特色品牌打造和市場(chǎng)渠道拓展等組合化的方式，建立了以“黨支部 + 公司+ 合作社 + 農(nóng)戶(hù)”的股份合作制運(yùn)營(yíng)模式，有效解決了原有茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中存在的問(wèn)題，讓農(nóng)戶(hù)、村集體和市場(chǎng)參與主體多方受益，實(shí)現(xiàn)了各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

創(chuàng)新做法

一、創(chuàng)新“只賣(mài)茶園不賣(mài)茶”理念，推出全國(guó)首個(gè)“可視化扶貧定制茶園”。壽寧縣發(fā)揮下黨鄉(xiāng)“社會(huì)關(guān)注度高”的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“只賣(mài)茶園不賣(mài)茶”理念，在下黨鄉(xiāng)策劃實(shí)施了全國(guó)首個(gè)可視化“扶貧定制茶園”，植入“消費(fèi)扶貧”理念，變“賣(mài)茶葉”為“租茶園”。對(duì)一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的茶園進(jìn)行整合，設(shè)立基本可覆蓋“定制茶園”和茶葉加工廠的高清攝像頭，打造“扶貧茶”“生態(tài)健康茶”，以“每畝茶園年租金2萬(wàn)元”的形式，面向全國(guó)招募愛(ài)心茶園主定制茶園，茶園主每年每畝可獲得100斤生態(tài)茶葉回報(bào)，并可通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)查看茶園種植管理、生產(chǎn)加工、包裝物流等每個(gè)環(huán)節(jié)，做到放心消費(fèi)。“定制茶園”模式得到了寧德時(shí)代、上汽集團(tuán)、青拓集團(tuán)、江蘇萬(wàn)順、建工集團(tuán)、三祥新材等大企業(yè)以及許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的傾情支持，定制面積達(dá)1060多畝。下黨村以投資入股夢(mèng)之鄉(xiāng)茶廠和“下鄉(xiāng)的味道”品牌授權(quán)等形式每年可增加村財(cái)20萬(wàn)元以上，茶農(nóng)每年每畝可增收4000元左右。

二、打造“下鄉(xiāng)的味道”品牌，引領(lǐng)“小農(nóng)戶(hù)”對(duì)接“大市場(chǎng)”。為進(jìn)一步延伸下黨生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品附加值，縣里成立福建“下鄉(xiāng)的味道”電子商務(wù)有限公司，建設(shè)“下鄉(xiāng)的味道”線(xiàn)上電商服務(wù)平臺(tái)，對(duì)品牌進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)壽寧縣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品上行，讓好產(chǎn)品賣(mài)得更遠(yuǎn)、更好價(jià)格。同時(shí)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+TV”黨媒精準(zhǔn)扶貧模式，在廣電網(wǎng)絡(luò)和中央、省、市、縣電視臺(tái)等重要媒體進(jìn)行深度報(bào)道，以及廈門(mén)機(jī)場(chǎng)、福州機(jī)場(chǎng)等門(mén)戶(hù)地點(diǎn)，全方位宣傳“下鄉(xiāng)的味道”品牌產(chǎn)品，“養(yǎng)在深閨待人識(shí)”的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始走出大山，走向全國(guó)。近年來(lái)，“下鄉(xiāng)的味道”品牌帶動(dòng)全縣銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品5億多元。

三、創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，構(gòu)建共建共享新機(jī)制。變“一家一戶(hù)”生產(chǎn)為企業(yè)化統(tǒng)一高效生產(chǎn)，解決茶業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化問(wèn)題。在運(yùn)作管理上，采取“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，由縣夢(mèng)龍旅投公司入股，改組“夢(mèng)之鄉(xiāng)”茶葉公司，企業(yè)和村集體分別占股80%、20%，將全鄉(xiāng)茶葉合作社統(tǒng)一納入新成立的“滴水緣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社”，引進(jìn)“合家歡”合作社管理軟件，實(shí)行統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一采摘標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)加工、統(tǒng)一品牌運(yùn)作、統(tǒng)一宣傳營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)“從茶園到茶杯”的全程質(zhì)量管控；在收益分配上，企業(yè)扣除必要管理費(fèi)用后，將股份收益二次分配給茶農(nóng)和村集體。此外，聯(lián)合社還向茶農(nóng)發(fā)放春茶市價(jià)20%的收益分紅。2021年滴水緣聯(lián)合社共收購(gòu)茶青22萬(wàn)斤，支付茶青款142.8萬(wàn)元，發(fā)放溢價(jià)補(bǔ)助款28.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)茶企和合作社健康發(fā)展、茶農(nóng)增收的多贏格局。

經(jīng)驗(yàn)啟示

一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本?？倳?shū)記“九進(jìn)壽寧、三進(jìn)下黨”給我們留下了寶貴財(cái)富，特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了“扶貧先扶志”“要以一村一戶(hù)一人為對(duì)象，去想路子、去解決問(wèn)題，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地上，才能實(shí)打?qū)嵣弦粋€(gè)新的臺(tái)階”等重要要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首要的就是要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記的重要講話(huà)重要指示批示精神，一條一條梳理、一件一件落實(shí)，只有這樣才不會(huì)偏離方向，以實(shí)際成效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是必須因地制宜唱好山歌。下黨鄉(xiāng)“五無(wú)鄉(xiāng)”的華麗嬗變，既是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新探索過(guò)程，也是“綠水青山就是金山銀山”理念在這個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。無(wú)論山村多么偏遠(yuǎn)難覓，只要咬定目標(biāo)、創(chuàng)新思維、用心探索，總能找到一條適合自己的發(fā)展路徑。

三是必須緊緊依靠群眾。脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主體在群眾，既要順應(yīng)群眾的需要，更要依靠群眾力量，而不能替代群眾包打天下。只有激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓群眾心熱起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)，倡導(dǎo)以干得助、多勞多得，脫貧攻堅(jiān)才更具有生命力、持久力；只有把解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)得人心與促發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；只有把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的答卷讓群眾來(lái)檢驗(yàn)，讓群眾滿(mǎn)意，我們的各項(xiàng)舉措，才能更加符合群眾需求。

推送單位：壽寧縣委改革辦