近年來，柘榮縣充分利用與福鼎市、福安市、霞浦縣、浙江省泰順縣交界的區(qū)位優(yōu)勢，積極改革探索“跨縣聯(lián)建”模式，通過“共建聯(lián)盟、共育產(chǎn)業(yè)、共治邊界”，廣泛征求意見，加強(qiáng)社會(huì)參與，強(qiáng)化質(zhì)效評估，著力打破邊界管理、發(fā)展壁壘，走出一條“黨建引領(lǐng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、抱團(tuán)發(fā)展”的基層治理新路子。

共建聯(lián)盟共促發(fā)展  堅(jiān)持黨建引領(lǐng)共創(chuàng)和諧邊界，立足邊界地區(qū)地緣相接、人緣相親等特點(diǎn)，積極探索平臺(tái)共建、短板互補(bǔ)、黨群互動(dòng)等邊界黨建工作新模式，推動(dòng)柘榮縣6個(gè)邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周邊縣市9個(gè)邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)共贏的“邊界黨建聯(lián)盟”。以“共性黨建”為紐帶，開展“黨史學(xué)習(xí)”“主題黨日+”“共學(xué)四書”“農(nóng)技講堂”等各類教育學(xué)習(xí)活動(dòng)30余場次，志愿服務(wù)300余人次，參與黨員群眾800多人次，多形式提高黨員素質(zhì)。通過簽訂跨縣鄉(xiāng)合作框架協(xié)議、邊界結(jié)對共建協(xié)議，制定邊界共建黨員公約、共建計(jì)劃表，不定期召開聯(lián)席會(huì)議、發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)等方式，共同研究推進(jìn)共駐共建過程中的各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成黨建工作“聯(lián)創(chuàng)”、鄉(xiāng)村事務(wù)“聯(lián)議”、共建成果“共享”格局。

共育產(chǎn)業(yè)共享質(zhì)效  堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以“黨建+產(chǎn)業(yè)”為抓手，針對邊界地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等增收難題，堅(jiān)持互通創(chuàng)業(yè)信息、整體聯(lián)片推進(jìn)、共樹經(jīng)驗(yàn)典型，協(xié)同推進(jìn)茶葉、水果等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)跨縣跨省聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)群眾脫貧致富。建立由邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)技能人才、種植能手、創(chuàng)業(yè)青年等組成的“鄉(xiāng)土人才庫”，每年開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場信息等交流，有效對接群眾“需求清單”。發(fā)揮資源優(yōu)勢做大做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)，積極對接福鼎、泰順茶商，將“走出去”學(xué)技術(shù)與“請進(jìn)來”教管護(hù)相結(jié)合，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式助力茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，茶葉種植面積擴(kuò)增1000余畝，戶均增收2000元。因地制宜發(fā)展生態(tài)水果特色種植、休閑采摘等產(chǎn)業(yè)，以柑橘、沙糖桔等示范基地為牽引，通過信息交流、技術(shù)支持、銷路共謀、市場共享等方式，形成經(jīng)濟(jì)共同體，帶動(dòng)邊界種植戶合作發(fā)展，戶均增收1萬多元。

共治邊界共筑平安  探索成立邊界聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)調(diào)聯(lián)控新模式，通過建立邊界維穩(wěn)機(jī)制、成立“邊界聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心”、簽訂《友好協(xié)定》等方式，全面加強(qiáng)對邊界區(qū)域關(guān)鍵部位、敏感群體的聯(lián)防、聯(lián)巡、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治。組建綜合應(yīng)急隊(duì)、鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)、警務(wù)聯(lián)動(dòng)隊(duì)，聯(lián)合開展治安穩(wěn)定形勢聯(lián)合預(yù)警、矛盾糾紛聯(lián)合排查調(diào)處、突發(fā)事件應(yīng)急處置等活動(dòng)，聯(lián)合查處邊界縣鄉(xiāng)流動(dòng)賭博等涉嫌違法違規(guī)行為10余起、化解民事糾紛60余件，維護(hù)邊界區(qū)域和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)邊界防疫聯(lián)控，通過建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制、組建“邊界防疫黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，抓深抓細(xì)抓實(shí)邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日聯(lián)系、信息共享、人員勸返等互幫互助措施，共開展人員排查登記、交通要道管控400余次，勸返群眾2000多人次，有效防止疫情跨地區(qū)擴(kuò)散。（柘榮縣）