為進一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結構，延伸村級后備干部培養(yǎng)鏈條，破解農(nóng)村黨員“老齡化”、農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨難、村級后備干部選任難、村級黨組織發(fā)展活力不足等問題，屏南縣突出問題導向，通過廣泛征求意見，加強社會參與，探索青年人才黨支部建設機制，并在雙溪鎮(zhèn)、長橋鎮(zhèn)率先試點，為鄉(xiāng)村振興賦能作出大膽嘗試。

聚焦難點，靶向發(fā)力建支部。屏南縣采取“縣級指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級配合”三級聯(lián)動，指導推進2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部組建工作?？h委組織部成立專項工作組，試點鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，并對鎮(zhèn)域青年人才隊伍與當前黨員結構進行分析研判，擬定支部管理細則，確保工作規(guī)范開展，旨在暢通優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨通道，以實體化運作方式把好農(nóng)村黨員發(fā)展關口。今年以來，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部共接收青年黨員6名，其中復員退伍軍人2名、返鄉(xiāng)大學生4名，吸收入黨積極分子17名。

重點覆蓋，建立信息庫底子清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部通過推行人才準入制度，以35歲以下高校畢業(yè)生、復員退伍軍人、致富帶頭人、“土專家”、“田秀才”等群體中的優(yōu)秀青年為重點，采取組織推薦、群團推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦的“五薦”方式，對各村青年人才進行全覆蓋摸底，建立農(nóng)村青年人才信息庫，并定期更新維護在庫人才信息，實行實時動態(tài)管理。截至目前，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共摸底入庫189名青年人才。

對接需求，加強培養(yǎng)提素質(zhì)。屏南縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤培養(yǎng)，推動青年人才進村實踐培育等舉措，統(tǒng)籌教育資源，多方位提升人才素養(yǎng)。實施“技能培訓”工程，采取黨校培訓、參觀考察、擇優(yōu)外訓等方式，組織青年人才開展集中輪訓，切實提升個人技能本領、提高黨性意識。實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵各類青年人才通過技術服務、成果轉化、貿(mào)易合作等方式參與到家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)興業(yè)中去，發(fā)揮青年人才的主體性與創(chuàng)造性。實施“社會實踐”工程，采取設崗定責、承諾踐諾評諾等方式，定期組織開展社會實踐活動，培養(yǎng)青年人才創(chuàng)新精神與實踐能力。

擇優(yōu)發(fā)展，雙向把關抓質(zhì)量。督促青年人才黨支部制定年度黨員發(fā)展計劃，結合黨員隊伍結構實際和重點培養(yǎng)對象現(xiàn)實表現(xiàn)，確定入黨積極分子。通過“雙征求、雙公示”嚴把入口關，采取青年黨支部直接到戶籍所在村、外出務工單位考察、征求意見等方式，對入黨積極分子進行綜合評判，比選擇優(yōu)確定發(fā)展對象，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部、原籍村進行公示，精準發(fā)展農(nóng)村青年人才黨員。實現(xiàn)以“青年人才——黨員——村級后備干部——村‘兩委’成員”培養(yǎng)軌跡，為鄉(xiāng)村振興輸送一批新鮮血液。

建立機制，強化管理激活力。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了青年人才黨支部管理制度，在認真落實“三會一課”、主題黨日活動等基礎上，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作，實行“設崗式管理”，督促在家黨員認領政策法規(guī)宣傳、致富示范引領、矛盾糾紛調(diào)解、村務黨務監(jiān)督等責任崗位；主動對接外出黨員開展常態(tài)化溝通聯(lián)系，動員其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增添家鄉(xiāng)“人氣”。對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，納入村級組織后備干部培養(yǎng)管理；對黨員義務履行不到位、表率作用發(fā)揮不好的，采取提醒談話、限期整改等方式進行教育管理。為推動進一步落實，縣委組織部還將試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部建設情況納入基層黨建考核及黨組織書記述職考核評議的重要內(nèi)容，結合年度考核進行分析評價，抓實黨支部各項工作。