近年來，蕉城區(qū)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，大力實施“糧食安全蕉城行動”，在防止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”等方面出臺了一攬子有力政策，在鼓勵農(nóng)戶多種糧、種好糧等方面部署了一連串扶持舉措，在保障糧食安全機制建設(shè)等方面進行了一系列探索創(chuàng)新，推動糧食安全政治責任落到實處、糧食種植戶增產(chǎn)增收、糧食全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

一、守牢耕地紅線，確保“農(nóng)田是農(nóng)田”。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，全力確保耕地面積，全面保護糧食生產(chǎn)空間，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是強化黨政同責。通過加強領(lǐng)導、建章立制統(tǒng)籌推進全區(qū)糧食安全各項工作，將糧食安全工作列為黨委（黨組）書記基層黨建述職、村主干“雙述雙評雙考”的主要內(nèi)容和剛性指標，實行嚴格考核、一票否決，壓緊壓實糧食安全政治責任。二是嚴格保護措施。落實耕地保護硬措施，堅決打擊占用耕地、破壞耕地層、侵占永久基本農(nóng)田等行為。嚴格落實耕地數(shù)量、質(zhì)量占補雙平衡制度，督促涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的建設(shè)用地單位提前繳納補充耕地指標使用費，提前落實補充耕地、水田、糧食產(chǎn)能三類指標，做到先補后占。三是防止耕地拋荒。提高拋荒復墾補助標準，對拋荒復墾種糧面積達到5-10畝的，每畝給予補助500元；對拋荒復墾種糧面積達到10畝以上的，每畝給予補助1000元。同時，進一步加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營及合同管理的指導，鼓勵耕地依法流轉(zhuǎn)。截至目前，25名黨員種糧大戶共流轉(zhuǎn)承包拋荒地1000多畝。

二、促進穩(wěn)量增產(chǎn)，推動“農(nóng)田成良田”。強化糧食生產(chǎn)要素配置，提升糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，切實保障糧食產(chǎn)能安全，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。一是推進標準化建設(shè)。采取以獎代補方式，持續(xù)推進糧食生產(chǎn)示范片和高標準農(nóng)田建設(shè)。2021年完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務17個項目1.17萬畝，超額完成糧播面積和糧食產(chǎn)量任務；2022年，已啟動6個項目0.3萬畝的高標準農(nóng)田建設(shè)工作。同時，積極開展土地開發(fā)，完善農(nóng)田水利配套設(shè)施，提升土壤肥力，提高耕地利用率，改善糧食生產(chǎn)條件，力爭做到“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”。二是提高機械化水平。加大資金扶持力度，對于列入補貼目錄的農(nóng)機具，區(qū)級財政在農(nóng)機購置補貼政策的基礎(chǔ)上額外給予購機戶購機金額20%的累加補貼。截至目前，已受理農(nóng)機具補貼343臺套，目前全區(qū)可用春耕生產(chǎn)各類農(nóng)機具3300臺套，庫存存各類農(nóng)機裝備800臺套、農(nóng)機配件1200件。建立水稻全程機械化技術(shù)推廣示范片5個和水稻工廠化機插育秧示范點1個，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平，為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出了積極貢獻。三是推廣社會化服務。在赤溪、洋中、虎貝等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“糧耕保姆站”，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)機械化服務隊、種糧技術(shù)服務隊、科技服務隊等隊伍，以高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務有效減輕農(nóng)戶勞動強度，節(jié)約種植成本支出，為農(nóng)戶提供種地“好幫手”。

三、提高綜合效益，力求“農(nóng)田變金田”。提高種糧綜合效益,讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利。一是掀起拋荒地“認領(lǐng)熱”。組織開展機關(guān)企事業(yè)單位和非公黨組織認領(lǐng)拋荒地、認籌農(nóng)產(chǎn)品、結(jié)對共建等活動，通過技術(shù)指導、資金幫扶、組織集體勞動等方式，帶動農(nóng)戶整治拋荒、積極種糧，解決糧食銷售后顧之憂，守好蕉城“米袋子”。截至目前，全區(qū)80家機關(guān)企事業(yè)單位和非公黨組織共認領(lǐng)拋荒地610畝，68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織共認領(lǐng)拋荒地435畝，以訂單式農(nóng)業(yè)模式，委托虎貝鎮(zhèn)甲地村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展糧食生產(chǎn)工作。二是黨支部領(lǐng)辦合作社。充分發(fā)揮基層黨組織帶頭引領(lǐng)優(yōu)勢，鼓勵引導農(nóng)村黨組織通過領(lǐng)辦成立合作社或依托已有的合作社，對各類拋荒耕地進行集中流轉(zhuǎn)和復耕，以提供代耕代種、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，讓農(nóng)戶種糧由“單打獨斗”向“抱團發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，幫助小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)自主經(jīng)營，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高種糧規(guī)模效益，促進村民村財“雙增收”。截至目前，全區(qū)共有27家農(nóng)村合作社、聯(lián)合社通過全托型合作、土地入股型合作承包復耕土地1138畝。三是健全種糧農(nóng)民利益。健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障機制，嚴格落實國家稻谷最低收購價政策，增強種糧戶抵御風險的能力；積極對接保險公司，進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險，不斷拓展保險深度、提高賠付額度，加快推動由“保成本”向“保產(chǎn)值”升級，幫助農(nóng)民擺脫“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，最大限度地保障農(nóng)戶減產(chǎn)不減收，為糧食安全系好“安全帶”。