柘榮:持續(xù)發(fā)力深化改革 營(yíng)商環(huán)境提檔進(jìn)位
近年來(lái),柘榮縣堅(jiān)持把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,對(duì)標(biāo)任務(wù)抓改革,聚焦問(wèn)題抓整改,通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),加強(qiáng)社會(huì)參與,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“不見(jiàn)面審批”“一趟不用跑”“一窗通辦”“一件事”套餐服務(wù)等改革舉措,致力打造“能辦事、好辦事、快辦事、辦成事”的“柘好辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。
以“一把手工程”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“人人都是營(yíng)商環(huán)境,個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”理念貫穿工作始末,創(chuàng)新工作機(jī)制,將營(yíng)商辦、審改辦職能劃入行管委,成立高規(guī)格優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組,整合歸并設(shè)立商事制度改革專(zhuān)項(xiàng)小組、政務(wù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)小組等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,由具體負(fù)責(zé)人親自抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,明確責(zé)任分工。2021年,開(kāi)展“一把手”辦事體驗(yàn)20余次,從體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)。結(jié)合審批制度改革,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)從“壓時(shí)限、減環(huán)節(jié)、省費(fèi)用、減材料”入手為企業(yè)減壓力,去年減材料全市排名第二,減環(huán)節(jié)全市排名第一;先后協(xié)調(diào)“完善惠企政策兌現(xiàn)窗口”“落實(shí)證照分離改革”“市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活躍度”等12個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦“一窗辦理”和“一件事”集成套餐,全市率先將開(kāi)辦企業(yè)實(shí)際壓縮至2小時(shí)以內(nèi)。同時(shí)致力打造“柘好辦”品牌,每個(gè)月相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,到行政服務(wù)中心窗口開(kāi)展一次“局長(zhǎng)接待日”,并納入績(jī)效考核??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度到窗口召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。
以“市場(chǎng)主體滿意”構(gòu)建親清政商關(guān)系。“服務(wù)好不好,群眾說(shuō)了算”。柘榮通過(guò)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,建立線上線下全覆蓋、落實(shí)企業(yè)回訪方案、全閉環(huán)處理差評(píng)、完善保障措施,讓服務(wù)對(duì)象來(lái)監(jiān)督、評(píng)價(jià)。根據(jù)福建省網(wǎng)上辦事大廳“好差評(píng)”服務(wù)評(píng)價(jià)情況(2021年度),柘榮縣好評(píng)率99.99%,全市排名并列第一,主動(dòng)評(píng)價(jià)率97.89%,全市排名第一。在行政服務(wù)中心大廳開(kāi)設(shè)惠企“政策兌現(xiàn)”代辦服務(wù)窗口,梳理公布50多項(xiàng)企業(yè)政策清單與政策兌現(xiàn)指南,并依托“柘榮政企直通車(chē)”信息管理平臺(tái),按照“馬上就辦”的工作原則,通過(guò)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作“一企一議”工作機(jī)制,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。并通過(guò)短信宣傳、實(shí)地走訪、明察暗訪、電話訪問(wèn)等方式,聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)辦事人員和部分人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2021年,收集各類(lèi)意見(jiàn)建議58條、訴求18條均已答復(fù)。同時(shí)擬定《企業(yè)走訪的工作方案》,回訪企業(yè)名錄涵蓋全縣各行業(yè),通過(guò)建立企業(yè)走訪、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系、年度問(wèn)卷調(diào)查、審批效能評(píng)價(jià)、重大項(xiàng)目全程幫代辦、企業(yè)綠色通道等一系列措施,提升招商引資實(shí)效。
以創(chuàng)新舉措推進(jìn)指標(biāo)任務(wù)提質(zhì)增效。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)的決策部署和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。著力強(qiáng)化典型宣傳,督促鼓勵(lì)各有關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)先進(jìn),創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作舉措,學(xué)習(xí)各地各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮“小切口、大效果”的示范引領(lǐng)效應(yīng),深入挖掘好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)總結(jié)推廣,2021年收集、匯編部門(mén)典型亮點(diǎn)17篇。同時(shí)打破縣委組織部考核干部范疇,將為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的勞務(wù)派遣人員作為表彰對(duì)象,形成正面引導(dǎo)效應(yīng)。按照縣委縣政府“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”工作要求,落實(shí)指標(biāo)任務(wù)主體責(zé)任,多次走訪弱項(xiàng)部門(mén),現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決方案,推進(jìn)問(wèn)題解決。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合行管委部門(mén)職能,制定窗口考核新辦法,強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)督促激勵(lì),爭(zhēng)取兩辦督查室、效能辦配合,定期開(kāi)展指標(biāo)任務(wù)巡查、回頭看,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)期間落實(shí)“一周一調(diào)度一協(xié)調(diào),半月一匯總一通報(bào)”機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)營(yíng)商環(huán)境難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān),推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境取得優(yōu)化實(shí)效,營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。
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